【正文】 項(xiàng)目區(qū)涉及兩個(gè)以上縣則按本表格填寫(xiě)，只涉及單個(gè)縣可用文字說(shuō)明。 灌排渠道配套率：指運(yùn)用正常的灌排渠道長(zhǎng)度與設(shè)計(jì)的灌排渠道長(zhǎng)度之比。 問(wèn)題與建議 該項(xiàng)目 能否 實(shí)施的關(guān)鍵 是 在于中央、省、市財(cái)政資金的支持與否， 故建議 要求 上級(jí) 農(nóng)發(fā)部門予以 批準(zhǔn) 立 項(xiàng)， 盡快落實(shí)資金，以利項(xiàng)目盡快 實(shí)施，盡早發(fā)揮效益。在特大旱年份，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物 也能 得到 及時(shí)充分 灌溉 ，解決人畜飲用水困難，對(duì)促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生活水平的提高及新農(nóng)村建設(shè)具有極其重要的意義，本工程建設(shè)對(duì)環(huán)境無(wú) 27 不利影響。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主體的分散式經(jīng)營(yíng)，灌溉按村組各自為陣， 用水無(wú)節(jié)制， 浪費(fèi)水資源量， 干旱年份無(wú)水可灌， 加上 排灌系統(tǒng)不暢，串灌漫灌， 水土肥流失， 對(duì)當(dāng)?shù)厝诵笊睢⑸a(chǎn)環(huán)境產(chǎn)生不利影響，不利于農(nóng) 村 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展。 26 運(yùn)行管理和維護(hù) 為加強(qiáng)項(xiàng)目資產(chǎn)管理，工程運(yùn)行管理和維護(hù)由灌區(qū)管理所負(fù)責(zé)，排灌渠道實(shí)行專人常年維護(hù)，管理所具體做好水量調(diào)配、排灌渠道及機(jī)械設(shè)備的維護(hù)，建筑物管理和控制，電灌站控制運(yùn)用，征收水電費(fèi)等，確保項(xiàng)目資產(chǎn)效益的長(zhǎng)期發(fā)揮。 實(shí)施管理 項(xiàng)目建設(shè)由市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室具體負(fù)責(zé)實(shí)施，土建工程采用招投標(biāo)制，擇優(yōu)選擇施工隊(duì)施工，工程建設(shè)實(shí)行監(jiān)理制，鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，確保工程施工質(zhì)量，重點(diǎn)工程請(qǐng)市水利局派技術(shù)干部駐地施工指導(dǎo)，并不定期的組織專人進(jìn)行施工檢查、質(zhì)量監(jiān)督，采取 經(jīng)濟(jì) 、 行政 手段強(qiáng)化施工管理。 經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量計(jì)算見(jiàn)下表 ： 經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表 單位 :萬(wàn)元 序號(hào) 年份 項(xiàng)目 建設(shè)期 達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力期 合計(jì) 1 2 3 4 5 …… 15 生產(chǎn)負(fù)荷 100 100 100 100 100 一 現(xiàn)金流入 300 300 300 300 300 二 現(xiàn)金流出 800 24 24 24 24 24 三 凈 現(xiàn) 金 流 量 800 276 276 276 276 276 四 累 計(jì) 凈 現(xiàn)金流量 800 524 248 28 304 25 五 內(nèi) 部 收 益 率 1 折現(xiàn)系數(shù)（ 1=12） 凈 現(xiàn) 值 2 折現(xiàn)系數(shù)（ 1=28） 凈現(xiàn)值 通過(guò)總體分析，效益顯著 ,說(shuō)明投資該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、合理。 ㈣經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比 (益本比 )EBCR 11: ??? CO pCIpE B CR 24 ㈤經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 EIRR EIRR 為項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值累計(jì)為零時(shí)的折現(xiàn)率，由下式計(jì)算： 0)1(1 )( ?????? ?? iE IR Rni iCOCII P %)%1228( %12 ??????PI 經(jīng)計(jì)算本工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率大于基準(zhǔn)受益率 (土地治理項(xiàng)目的基準(zhǔn)受益率為 8%)，即 EIRR=%＞ 8%。 （ 2）年運(yùn)行費(fèi)用現(xiàn)值： NnnoP iiiCC?????? )1( 1)1( 式中： Co— 年運(yùn)行費(fèi)為 24 萬(wàn)元， 計(jì)算出年運(yùn)行費(fèi)用現(xiàn)值為 ， 合計(jì)年費(fèi)用現(xiàn)值為 COp=+=。 ㈠工程效益現(xiàn)值 工程效益現(xiàn)值 CIp 按下式計(jì)算： NnnP ii iBCI ?? ???? )1( 1)1(0 式中： Bo— 多年平均效益為 300 萬(wàn)元 i— 社會(huì)折現(xiàn)率為 12% 23 n— 正常生產(chǎn)期為 15年 N— 施工期 1 年 則效益現(xiàn)值 CIp=。 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 按照規(guī)定，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中應(yīng)將效益和費(fèi)用統(tǒng)一按復(fù)利計(jì)算至基準(zhǔn)年。 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 工程 項(xiàng)目 效益 (項(xiàng)目產(chǎn)出 ) 通過(guò)分析 ,項(xiàng)目實(shí)施后 ,項(xiàng)目區(qū)年純?cè)鲂б鏋?300 萬(wàn)元， 人均增收 。 生態(tài)效益 本項(xiàng)目建 成后 ，由于實(shí)施改土培肥措施和田間防護(hù)林帶的建設(shè)， 農(nóng)田灌得進(jìn)、排得出， 對(duì)改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)田小氣候， 調(diào)節(jié)農(nóng)田水分狀況， 有效地控制水土肥流失， 對(duì)改善 生態(tài)環(huán)境起到積極的促進(jìn)作用，呈良性循環(huán)。 同時(shí) ，項(xiàng)目的成功實(shí)施還將為本地區(qū) 增加就業(yè)機(jī)會(huì)， 15000 畝耕地能正常生產(chǎn)， 使農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民有穩(wěn)定收入來(lái)源， 消化的勞動(dòng)力數(shù)量較為可觀，它對(duì)目前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)有著重要的意義。另一方面將杜絕濫灌現(xiàn)象，實(shí)行 科學(xué)管理、合理調(diào)度、 計(jì)量用水， 水資源將得到節(jié)約與合理利用 。 第八章 綜合效益分析 經(jīng)濟(jì)效益 項(xiàng)目建成后， XX 鎮(zhèn) 聯(lián)圩、包圩、香鋪三 個(gè)行政村 15000 畝農(nóng)田旱澇保收， 該項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整后， 每年 種植優(yōu)質(zhì)稻面積 萬(wàn)畝 ,畝均增產(chǎn) 150 公斤 ,可增收優(yōu)質(zhì)晚稻 1875噸，按價(jià)格 1400 元 /噸計(jì)算，年純?cè)? 萬(wàn)元； 每年 種植優(yōu)質(zhì)油菜面積 萬(wàn)畝 ,畝均增產(chǎn) 50 公斤 ,可增收優(yōu)質(zhì) 油菜 125 噸，按價(jià)格 3000 元 /噸計(jì)算，年純?cè)? 萬(wàn)元；上述兩項(xiàng)合計(jì)，項(xiàng) 21 目區(qū)年純?cè)鲂б鏋?300萬(wàn)元， 人均增收 。由于此工程是一項(xiàng)德政工程、民心工程 ,再加上上級(jí)政府及農(nóng)發(fā)部門給予的大力支持 ,因此項(xiàng)目資金的籌措應(yīng)該沒(méi)有問(wèn)題。 資金籌措方案，資金的構(gòu)成、來(lái)源及籌措 可能性 通過(guò)估算項(xiàng)目總投資需 800萬(wàn)元，其中中央財(cái)政 400 萬(wàn)元，省財(cái)政 160 萬(wàn)元，安慶 市 財(cái)政 20 萬(wàn)元， XX 市 財(cái)政 20 萬(wàn)元，鎮(zhèn)村及農(nóng)戶自籌 200萬(wàn)元。 ④ 科技推廣措施投資 30 萬(wàn)元。 ② 農(nóng)業(yè)措施 萬(wàn)元 ,其中 : 修建 3— 6 米寬砂石路 25 公里，需砂石 萬(wàn) m3， 計(jì) 劃投資 萬(wàn)元 ； 改良土壤 萬(wàn)畝 ,投資 萬(wàn)元 ； 農(nóng) 機(jī) 萬(wàn)元 ； 良種繁育 1000 畝 ,修建倉(cāng)庫(kù) 400 平米，投資 萬(wàn)元 ； 其它 5 萬(wàn)元 （建 500 立方米沼氣池） 。 投資估算 總投資 800 萬(wàn)元（不含項(xiàng)目區(qū) 群眾投工投勞）。 材料價(jià)格按現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格編制。 定額選用《安徽省水利水電工程概預(yù)算定額》（ 1984 年版）、《水利水電工程施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額》（ 1991年版）。 林業(yè)措施 加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)渠系、道路、 農(nóng) 田防護(hù)林網(wǎng)、 新農(nóng)村綠化建設(shè)，植樹(shù) 萬(wàn)株 。 建設(shè)內(nèi)容 水利措施 擴(kuò)建、整修、加固庫(kù)、塘、塥 11 座；新建、改造排灌站 10座（其中：排澇站 1 座，抗旱站 9 座）；開(kāi)挖、疏浚、灌排渠（溝）76km，土方 萬(wàn) m3； U 型渠道防滲襯砌 31km（其中 D100 渠道 5km， D60 渠道 15km， D40 渠道 11km）；渠系配套建筑物 435座（其中橋 8 座，涵閘、節(jié)制閘 62 座，過(guò)路涵 181 道，渡槽 5座，放水口 190座，倒虹吸 1 座）。 為了滿足灌排系統(tǒng)的引水、分水、泄水、排水、交通、綠化及渠道防滲要求，根據(jù)需要布設(shè)一定數(shù)量的建筑物和防護(hù)林。排水系統(tǒng)以村為章位，集中排灌，利用龍眠河自然水的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行引水灌溉，水位降低時(shí)，利用提水站和塘塥調(diào)節(jié)補(bǔ)充。 規(guī)劃布局 項(xiàng)目區(qū)總體規(guī)劃本著“高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一片，成效一片”的原則，實(shí)現(xiàn)“節(jié)水，增地，保肥，長(zhǎng)效，示范”的目的， 17 重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，規(guī)劃田間溝渠和農(nóng)村道路，完善排灌系統(tǒng)和橋、涵閘等配套建筑物，工程布局見(jiàn)項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃圖。副林帶與主林帶垂直，副林帶的間距要根據(jù)地形和田塊的布設(shè)而定，以適應(yīng)機(jī)耕為原則。 規(guī)劃時(shí)利用現(xiàn)有骨干灌排渠系，對(duì)水土田林路進(jìn)行綜合治理 。采取工程的、生物的農(nóng)業(yè)措施 ,集中連片治理， 改造中低產(chǎn)田，水利工程以完善配套和更新改造為主，適當(dāng)新建、擴(kuò)建一些重要的水工建筑物，解決好灌溉除澇問(wèn)題 并將灌溉與排水統(tǒng)籌考慮，使其 16 滿足項(xiàng)目區(qū)灌排工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)，將灌排工程建設(shè)與農(nóng)田防護(hù)林帶綠化相結(jié)合，把項(xiàng)目區(qū)建成“田成方、 林成網(wǎng)、渠相連、路相通、機(jī)下田、灌得進(jìn)、排得出”的 旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)田 園 化，使其達(dá)到水利設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、管理科學(xué)化，耕作機(jī)械化，提高項(xiàng)目區(qū)灌溉水的利用率和 水分 生產(chǎn)率，同時(shí)使 勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地利用率、科技貢獻(xiàn)率和農(nóng)產(chǎn)品的商品率得到全面提高，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。 第五章 規(guī)劃設(shè)計(jì) 指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 為主 的指導(dǎo)思想， 根據(jù)上級(jí)農(nóng)發(fā)部門的要求，結(jié)合我鎮(zhèn) 治理的 實(shí)際情況 ，我們著力提高項(xiàng)目區(qū)的綜合效益，發(fā)揮項(xiàng)目區(qū)的優(yōu)勢(shì)，提高灌溉農(nóng)業(yè)的科技含量 ,把項(xiàng)目區(qū)建成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理 ,穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的糧食以及高效經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)基地。 項(xiàng)目區(qū)通過(guò)土地治理后，預(yù)測(cè) 2020年蓄水工程可供水量除庫(kù)、塘壩、塥維持現(xiàn)有供水能力外，提水工程灌溉面積可增加5000畝，按照以需定供的方法，擬定灌溉保證率為 50%、 75%時(shí)的綜合灌溉定額分別為 340 m3/畝、 410 m3/畝，可得出 50%、 75%年型的提水工程可供水量為 170萬(wàn) m 210萬(wàn) m3 ?？梢?jiàn)，項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水利工程水資源利用率偏低。 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水利工程可供水量、現(xiàn)狀需水量及供需平衡情況 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水利工程可供水量主要有 413口當(dāng)家塘和 5條堰塥蓄水，總有效容積為 m3 ；此外，項(xiàng)目區(qū)沿河建有臨時(shí)抗旱站 10 座。 13 供需平衡 根據(jù)以上計(jì)算可求出項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀水平年的不同頻率相應(yīng)供需平衡 ： 現(xiàn) 狀水平年項(xiàng)目區(qū)水資源供需平衡表 項(xiàng)目區(qū) 保證率（ %） 水資源總量（萬(wàn) m3） 可供水量（萬(wàn) m3） 需水量（萬(wàn) m3） 平衡 利用率（ %） + 50 75 95 通過(guò)平衡表可看出 ,該項(xiàng)目區(qū)水資源比較豐富 ,平水年可供水量大于需水量，一般干旱年（ 75%年型）供水量略小于需水量，只在特大旱年（ 95%年型）水資 源總量和需水量特別不足。 根據(jù)《安徽省 XX 縣水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀分析報(bào)告》資料，水稻在灌溉保證率為 50%、 75%、 95%時(shí)的綜合灌溉定額分別為 408 m3/畝、 508 m3/畝、 613 m3/畝；油菜只在 95%水平年型進(jìn)行灌溉，綜合灌溉定額僅為 100 m3/畝，其余年型不灌。 田間需水量主要由氣候因素和作物各生育期正常灌溉水及土壤松緊度所造成的滲漏決定的，其計(jì)算方法按下式即可⑴ E 水＝α E 式中 E 為某時(shí)或作物各生育期內(nèi)田間水量，α為需水系數(shù)，由試驗(yàn)資料定 E0 為E 同時(shí)段內(nèi)的水面蒸發(fā)量，α值水稻為 － ,小麥為 －,玉米為 － ,棉花為 － 。 需水量分析 項(xiàng)目區(qū)的需水量主要是農(nóng)業(yè)用水，工業(yè)和生活用水量很少，主要以地下水為主，可不作分析。 依據(jù)《安徽省 XX 縣水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀分析報(bào)告》資料，蓄水工程按 50%、 75%、 95%三種水平年的復(fù)蓄系數(shù)分別為、 、 ，由此可求出三種不同保證率下的蓄水工程可 12 供水量分別為 萬(wàn) m 萬(wàn) m 萬(wàn) m3；提水工程從 龍眠 河提水，該河過(guò)境水量充足，提水工程水量可以采用“以需定供”來(lái)計(jì)算。根據(jù)《 XX市十一五小型農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃》資料統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目區(qū)多年平均可利用水資源量約為 m3。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活用水主要利用地表水。 從上述優(yōu)勢(shì)條件可以看出該項(xiàng)目可行性極強(qiáng)。該項(xiàng)目的實(shí)施，通過(guò)水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技推廣等措施，改善排灌條件，增強(qiáng)抗災(zāi)能力，把項(xiàng)目區(qū)建設(shè)成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，旱澇保收，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。由于項(xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地的低產(chǎn)低收，特別是近幾年來(lái)的連續(xù)水旱災(zāi)害，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量損失更是嚴(yán)重，加之近幾年糧食價(jià)格市場(chǎng)的滑坡，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已出現(xiàn)“種田賠本”的現(xiàn)象，大大挫傷了廣大農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，農(nóng)民 10 紛紛外出務(wù)工，多數(shù)農(nóng)田處于靠天收或拋荒狀態(tài)。農(nóng)田水利建設(shè)主要依靠中央資金補(bǔ)助，由于地方財(cái)政困難，配套資金缺口大，加之水利建設(shè)主要是為公眾服務(wù)的基礎(chǔ)性設(shè)施，經(jīng)濟(jì)效益不十分明顯，社會(huì)投資辦水利的積極性不高，水利投融 資能力弱，形成了資金“瓶頸”制約。 （ 4）農(nóng)田機(jī)耕道路缺乏，不適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，大多數(shù)耕地農(nóng)機(jī)不能下田，農(nóng)業(yè)的機(jī)械化普及率仍然較低，農(nóng)村勞動(dòng)力得不到解放，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 （ 2）農(nóng)田灌溉體系缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，渠系配套建筑物不完善，已建工程年久失修老化，現(xiàn)有土渠道 滲漏嚴(yán)重，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。 交通與電力 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)交通方便， 地處 206 國(guó)道附近 ,合安高速公路穿境而過(guò) ,香金公路橫貫東西 ,區(qū)內(nèi)交通便捷 ,電力設(shè)施完善 ,電力供應(yīng)正常。 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)田塊均為一家一戶的分散種植，田間灌排溝渠大多隨地塊形狀布置，各自為陣， 田間工程缺乏規(guī)劃， 布局不合理， 灌排渠道均為土渠，滲漏嚴(yán)重，農(nóng)、毛渠都為土口子放水，串田漫灌，水土肥資源浪費(fèi)極大，由于灌、排水不暢， 局部相對(duì)低洼的地方容易出現(xiàn)滯水漬害等問(wèn)題， 水事糾紛時(shí)有發(fā)生 。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng) 8 田未進(jìn)行整體規(guī)劃，排澇工程設(shè)施 尚不健全 。 現(xiàn)有涵閘 78 座，有啟