【正文】 ....................... 116 1 第一章 總 論 項(xiàng)目名稱： *******高效節(jié)水灌溉設(shè)備生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目承辦單位概況 項(xiàng)目承辦單位： ******* 項(xiàng)目法人： ************ 項(xiàng)目承辦單位概況 內(nèi)蒙古沐禾節(jié)水工程設(shè)備有限責(zé)任公司成立于 2020 年 8 月，注冊(cè)資金 4000 萬元，系獨(dú)資企業(yè)。公司現(xiàn)有員工 510 人，其中：管理人員 90 人，工程技術(shù)人員 60 人，（大專以上學(xué)歷 38 人），生產(chǎn)工人 404 人。經(jīng)過兩年多發(fā)展，現(xiàn)已發(fā)展成為集 “節(jié)水灌溉產(chǎn)品研發(fā)、制造、銷售與節(jié)水灌溉工程設(shè)計(jì)、施工、售后服務(wù) ”為一體的大型節(jié)水灌溉工程總承包企業(yè)。在北京設(shè)有高效節(jié)水技術(shù)研究中心；在赤峰、興安盟等地設(shè)有 9 個(gè)以滴灌技術(shù)指導(dǎo)及產(chǎn)品銷售、售后服務(wù)為主的分公司，公司本部設(shè)有安裝分公司。目前，公司已跨入大型節(jié)水灌溉設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)行列，擬在赤峰地區(qū)建立自治區(qū)級(jí)節(jié)水灌溉設(shè)備生產(chǎn)使用、技術(shù)推廣龍頭型企業(yè)。 法人代表簡介 公司總經(jīng)理 ************、蒙古族、男、 45 歲、大學(xué)本科學(xué)歷，該同志年富力強(qiáng)，精明強(qiáng)干，敬業(yè)守信，吃苦耐勞，工作大膽務(wù)實(shí)，開拓精神較強(qiáng)，具有較強(qiáng)的組織、管理能力，多年從事企業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)。 可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 國家政 策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃 （ 1） 《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》； （ 2） 《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》； （ 3） 《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》； （ 4）《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》中發(fā) [2020]1 號(hào)； （ 5） 《國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》國發(fā) [2020]21 號(hào)； （ 6） 《中共中央、國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)【 2020】 1 號(hào)）； （ 7）《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保 障能力的若干意見》中發(fā) [2020]1 號(hào) ； （ 8） 國務(wù)院《關(guān)于實(shí)施西部大開發(fā)若干政策措施的通知》。 項(xiàng)目單位提供的有關(guān)項(xiàng)目的各種技術(shù)資 料、項(xiàng)目方案等基礎(chǔ)資料。在我國水資源十分緊缺的情況下，水的浪費(fèi)、特別的農(nóng)業(yè)用水的浪費(fèi)卻極為嚴(yán)重，傳統(tǒng)的灌溉方式使農(nóng)業(yè)成了用水大戶，其用水量 5 占全國總用水量的 70%以上，而水的有效利用率只有 30%40%，僅為發(fā)達(dá)國家的一半左右。 內(nèi)蒙古自治區(qū)屬于干旱缺水省份， 赤峰市屬于大陸性氣候，全市多年平均降水 380毫米，多年平均地表水資源量為 (包括境外客外 億立方米 )，地下水資源量為 億立方米，地下水可開采量為 。赤峰市地表水資源的主要特征是年內(nèi)年際變化大。年際豐柘變化懸殊，降水變率 大。赤峰市水資源現(xiàn)狀開發(fā)利用總量為 億立方米，其中地表水資源利用量達(dá) 億立方米，地下水開采量達(dá) 億立方米。據(jù)氣象部門統(tǒng)計(jì)，今年 17 月份，全市平均降水量僅為 ，比歷史同期偏少 %，是自 1960 年我市有氣象資料記載以來，歷史上第一個(gè)同期降水量偏少年，全市平均降水量比歷 史上降水最少的 1965 年還少 。全市 101 條中小河流中的 97 條已斷流，大部分地區(qū)地下水位 6 下降 1520m，導(dǎo)致多數(shù)機(jī)電井吊泵不能提水， 5199 眼機(jī)電井出水量不足，筒井則全部不能提水， 90%的中小型水庫干涸，全市抗旱水源嚴(yán)重不足。 同時(shí)全市農(nóng)作物因旱未播 50 萬畝， 884 萬畝已播面積中，嚴(yán)重受災(zāi)面 積達(dá) 萬畝，占播種面積的 78%，全市糧食作物預(yù)計(jì)因旱減產(chǎn) 億斤，經(jīng)濟(jì)作物減產(chǎn) 億斤，直接經(jīng)濟(jì)損失預(yù)計(jì)達(dá) 20 億元。預(yù)計(jì)因?yàn)?zāi)返貧人口 40 萬人。痛定思痛，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，市委、市政府提 出了必須大力發(fā)展以節(jié)水增產(chǎn)技術(shù)為核心的設(shè)施農(nóng)業(yè)，把噴灌、軟管微噴、膜下滴灌、地下滲灌作為發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)施重點(diǎn)突破。 隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入到新的發(fā)展階段，在糧食需求的剛性增長與糧食供給的制約因素不斷增加的雙重壓力下，原本就日益加重的水資源短缺問題進(jìn)一步突顯，成為影響我國糧食生產(chǎn)目標(biāo)的主要瓶頸之一。在國家 提出的節(jié)水增糧行動(dòng)的意見中，對(duì) 7 我區(qū)的要求是 “到 2020 年發(fā)展高效節(jié)水灌溉工程面積 800 萬畝 ”，占全部工程量的 21％。 赤峰市糧食作物播種面積 1340萬畝，占全部耕地面積的 ％。節(jié)水高產(chǎn)高交效灌溉面積 505 萬畝，占總播種面積的％，占有效灌溉面積的 ％。赤峰市農(nóng)田灌溉的主要方式是機(jī)電井灌區(qū)，大多數(shù)灌區(qū)分布在西拉沐淪河、老哈河、 ************沐淪河、教來河流域。 滴灌技術(shù)推廣的主要成效 （ 1）增產(chǎn)增收效果顯著。以目前玉米銷售價(jià)格每市斤 1 元計(jì)算，膜下滴灌項(xiàng)目區(qū)玉米每畝增加收入 600 元。 （ 2）降低了生產(chǎn)成本，改善了生態(tài)環(huán)境。滴灌可適時(shí)適量的灌水，而且僅濕潤作物根系發(fā)育區(qū)，屬局部灌溉形式，平均用水量是大水漫灌的 12％，是噴灌的 50％，是一般滴灌的 70％，二市 “十二五 ”時(shí)期規(guī)劃的 1300 萬畝，節(jié)水農(nóng)田全部實(shí)施后，可節(jié)水近 20 億立方米。 “水、 8 肥、藥 ”一體化能將易溶肥直接溶化于水中，隨水滴入作物根系土壤中，讓植物充分吸收多種營養(yǎng)元素。第三 是改善土壤環(huán)境。 （ 3）解放了勞動(dòng)力，提升了勞動(dòng)生產(chǎn)率。 赤峰市為加快種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，提出了 “十二五 ”時(shí)期建設(shè) 500 萬畝玉米膜下滴灌實(shí)施方案，為保證方案執(zhí)行，市及旗縣區(qū)政府都成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分 管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門參加的高產(chǎn)高效節(jié)水灌溉領(lǐng)導(dǎo)小組，各級(jí)政府對(duì)上級(jí)政府負(fù)責(zé)，簽定責(zé)任狀，落實(shí)責(zé)任制，確保 “十二五 ”時(shí)期每年新增 100 萬畝節(jié)水灌溉工程順利實(shí)施。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)快速增長具有重要意義。民以食為天，如何在有限的土地上生產(chǎn)更多的糧食，以滿足人們的生存需求，已成為各級(jí)政府的頭等大事。水利是農(nóng)業(yè)的命脈。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府提出，建立以各級(jí)政府主導(dǎo)推動(dòng)、企業(yè)示范推廣、農(nóng)民積極參與、社會(huì)廣泛支持的工作機(jī)制，確保國家增產(chǎn)千億斤糧食工程落到實(shí)處。這為 節(jié)水設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)開辟了廣闊前景。 2020 年，溫家寶總理在全國建設(shè)節(jié)約型社會(huì)電視電話會(huì)議上指出 :“淡水和耕地緊缺是中華民族的心腹之患，要大力節(jié)約用水 ”。赤峰市水資源蘊(yùn)藏量和水資源分布具有相應(yīng)的特點(diǎn)，十年九寒，年年春旱。 國家提出建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之后，自治區(qū)政府批準(zhǔn)的《內(nèi)蒙古新增 “四個(gè)千萬畝 ”節(jié)水灌溉工程發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2020—2020 年）》，赤峰市被列入重點(diǎn)覆蓋區(qū)域之一。力求 “農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)提高到 ”。有利于改善生態(tài)環(huán)境，達(dá)到既節(jié)約水資源，又提高水資源經(jīng)濟(jì)效益，還可改善生態(tài)環(huán)境，提高土地可持續(xù)發(fā)展的能力，改善生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件。結(jié)合節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣實(shí)施，節(jié)水設(shè)施將會(huì)得到相應(yīng)的配套和完善，從而為水資源商品化提供前提條件，為水管理現(xiàn)代化打下基礎(chǔ)。 發(fā)展節(jié)水灌溉是糧食增產(chǎn) 的有效途徑 通遼市和赤峰市的耕地面積總量在 4300 萬畝左右，目前實(shí)施膜下滴灌面積為 315 萬畝，僅占耕地面積的 ％。按照二市 “十二五 ”節(jié)水農(nóng)業(yè)規(guī)劃，到 2020 年將新建和改造節(jié)水農(nóng)田 837萬畝，（其中：通遼市 657 萬畝，赤峰市 320 萬畝），屆時(shí)二市的節(jié)水高產(chǎn)高效農(nóng)田達(dá)到 1300 萬畝，占耕地面積的 30％以上，占糧食作物播種面積則達(dá)到近 50％。到 2020 二市糧食增產(chǎn)將達(dá)到 70 億斤左右。 12 因此，通遼市和赤峰市現(xiàn)有耕地的增產(chǎn)潛力十分巨大，初步測(cè)算，二市現(xiàn)有耕地通過節(jié)水措施和坡改耕改造，可增產(chǎn)糧食 110 億斤以上，對(duì)我區(qū)實(shí)現(xiàn)百億斤糧食增產(chǎn)計(jì)劃具有重大意義。因此，該項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。年實(shí)現(xiàn)銷售收入40750 萬元，實(shí)現(xiàn)利潤 萬元， 實(shí)現(xiàn)增值稅 萬元，實(shí)現(xiàn)營業(yè)稅金及附加 萬元。實(shí)施高效節(jié)水灌溉工程是我市農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)史上的一次歷史性的革命，必須在思想認(rèn)識(shí)上高度統(tǒng) 13 一、行動(dòng)上高度一致。市委、市政府將高效節(jié)水灌溉工作納入目標(biāo)考核范圍，與各旗縣區(qū)、各相關(guān)部門簽訂責(zé)任狀，按目標(biāo)責(zé)任制要求，將發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)牧業(yè)的各項(xiàng)工作任務(wù)層層分解、量化到具體部門和具體人員，落實(shí)責(zé)任，明確獎(jiǎng)懲。各旗縣區(qū)政府均成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的高效節(jié)水灌溉領(lǐng)導(dǎo)小組，把高效節(jié)水灌溉工作作為今后農(nóng)牧業(yè)工作的首要 任務(wù)和重中之重的工作加以落實(shí)。 2020 年，赤峰市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，決定 “十二五 ”期間大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)，重要的突破口就是發(fā)展 500 萬畝玉米膜下滴灌。 2020 年，在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各地經(jīng)過充分的組織發(fā)動(dòng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、廣泛培訓(xùn)、整合資金，舉全市之力，開展了百萬畝玉米膜下滴灌高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)，首戰(zhàn) 告捷達(dá)到了預(yù)期的目 14 標(biāo)。推廣涉及 116 個(gè)蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、農(nóng)牧場(chǎng)， 1356 個(gè)村嘎查， 4358 個(gè)地塊。幾年來一直堅(jiān)持以人為本的思想，重視培養(yǎng)和引進(jìn)人才，由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)相對(duì)落后，外省回鄉(xiāng)就業(yè)的高校畢業(yè)生逐年減少，企業(yè)把引進(jìn)內(nèi)蒙古大學(xué)、內(nèi)蒙古農(nóng)牧學(xué)院、內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院 等院校的畢業(yè)生作為重點(diǎn)，近三年來招聘使用的高校畢業(yè)生近百名，培養(yǎng)造就了一支具有強(qiáng)烈技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力、知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)合理的技術(shù)開發(fā)隊(duì)伍。主要從事集節(jié)水灌溉產(chǎn)品研發(fā)、制造、銷售與節(jié)水灌溉工程設(shè)計(jì)、施工、售后服務(wù)為一體的專業(yè)化節(jié)水灌溉工程承包等業(yè)務(wù)。 2020 年，公司進(jìn)入內(nèi) 蒙古興安盟市場(chǎng)，當(dāng)年推廣面積 1 萬畝以上。目前，公司年產(chǎn)值達(dá) 4 億多元。 資金條件 企業(yè)經(jīng)營信用等級(jí)為 AA,自有資金可以滿足項(xiàng)目建設(shè)自有資金的需求。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 6542 元，農(nóng)牧民人均純收入 2703 元，社會(huì)商品零售總額 億元?！笆濉庇?jì)劃實(shí)施以來，在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全旗上下緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需和實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的有利時(shí)機(jī)，開拓創(chuàng)新，努力拼搏，地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展擺脫了低 速低效運(yùn)行態(tài)勢(shì)，進(jìn)入快速發(fā)展期。 ① 有可靠的水資源保證 開發(fā)區(qū) 1000m3/h 的供水能力，能滿足本項(xiàng)目用水的要求。 16 ③ 有較好的運(yùn)輸環(huán)境 赤峰 區(qū)位優(yōu)越，交通便利。距北京、天津、唐山、沈陽、錦州等大中城市400 公里左右，是 內(nèi)蒙古 距出?？诎蹲罱牡貐^(qū)。赤峰至大板、赤峰至通遼兩條高速公路和赤峰至大板至白音華鐵路正在建設(shè)，赤峰至朝陽高速公路 已 開 能 。民航班機(jī)直飛北京、 上海、沈陽、 呼和浩特。其中，新建 造粒、噴灌機(jī)設(shè)備廠房 6400 平方米；輔助生產(chǎn)車間 7200 平方米；公用工程 300 平方米；辦公、生活服務(wù)面積 7150 平方米。 原材料、燃料和動(dòng)力供應(yīng) 主要原輔材料供應(yīng) 公司生產(chǎn)節(jié)水灌溉設(shè)備、器材及節(jié)水材料所需的主要原材料為聚氯乙烯和聚乙烯，屬于石油化工產(chǎn)品，均采購自國內(nèi)大型石化生產(chǎn)廠家。 17 塑 料 ： 9650 噸 燃料和動(dòng)力供應(yīng) （ 1）用 煤 年耗原煤 1806 噸。 （ 2）用電 用量： 萬 度 /年。 （ 3）用水 來源： 工業(yè)園區(qū)集中供水，年用水 7000 噸 環(huán)境保護(hù) 項(xiàng)目所在地周圍無重大污染源，環(huán)境質(zhì)量狀況較好，交通便利；施工期產(chǎn)生的大氣、水、噪聲等污染屬階段性、暫時(shí)性，只要采取嚴(yán)格環(huán)保措施，合理安排施工，隨著施工的結(jié)束而消失，不會(huì)對(duì)周圍產(chǎn)生明顯不利影響；項(xiàng)目建成投入運(yùn)營期，生活污水經(jīng)處理后不會(huì)對(duì) 周圍水環(huán)境產(chǎn)生不利影響；項(xiàng)目運(yùn)營期，設(shè)備運(yùn)行產(chǎn)生的噪聲經(jīng)隔聲、消聲、減振等措施，其噪聲的排放能夠達(dá)到 GB125232020 的要求。項(xiàng)目的營運(yùn)對(duì)周圍環(huán)境影響較小。 工廠組織及勞動(dòng)定員 本項(xiàng)目增加就業(yè)人數(shù) 238 人。當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力資源豐富且成本較低，可從 赤峰 及周邊 地區(qū) 取得人力 資源 。工程擬于 2020 年 9 月份開工，預(yù)計(jì) 2020年 12 月份竣工。其中：建設(shè)投資 萬元，鋪底流動(dòng)資金為 1500 萬元。 資金籌措 19 項(xiàng)目 所需資金 全部由 項(xiàng)目建設(shè)單位自籌 解決 。 總成本費(fèi)用：達(dá)產(chǎn)期為 萬元。 年利潤： 萬元。 全部投資回收期：稅前： 年（含建設(shè)期）， 稅后： 年（含建設(shè)期）。 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)結(jié)論 本可行性研究報(bào)告對(duì)本項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模、銷售市場(chǎng)、生產(chǎn)技術(shù)方案和技術(shù)經(jīng)濟(jì)的可行性和合理性進(jìn)行了全面的分析比較，認(rèn)為本項(xiàng)目建設(shè)所需的原料供應(yīng)和動(dòng)力供應(yīng)是有保障的，廠址落實(shí)，建廠條件具備；本項(xiàng)目的生產(chǎn)技術(shù)是可行的，工藝技術(shù)國 內(nèi) 領(lǐng)先，完全可以滿足生產(chǎn)工藝的要求和產(chǎn)品質(zhì)量的要求；產(chǎn)品有著良好的市場(chǎng)前景；同時(shí)項(xiàng)目具有突出的社會(huì)效益。因此我們認(rèn)為本項(xiàng)目的建設(shè)是必要的，技術(shù)和財(cái)務(wù)上是可行的。是通過出流孔口非常小入的滴頭或滴灌帶，把水一滴一滴地均勻而緩慢地滴在作物根部附近的土壤中。滴灌較噴灌具有更高的節(jié)水增產(chǎn)效果，同時(shí)可以結(jié)合施肥，提高肥效一倍以上。 在全國各地都有 滴灌 設(shè)備的應(yīng)用，并在政府有關(guān)部門的大力支持下積極進(jìn)行推廣應(yīng)用。具有顯著的節(jié)水、節(jié)能、省工、增產(chǎn)和提高產(chǎn)品品質(zhì)的優(yōu)點(diǎn)。其實(shí)施方法很多，大致可以分為點(diǎn)式和線式兩種，