【正文】 ..............48第五章 項(xiàng)目建設(shè)組織與管理 ...................................................................................................50第一節(jié) 組織機(jī)構(gòu) ..................................................................................................................50一、項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀管理機(jī)構(gòu) .................................................................................................50二、項(xiàng)目實(shí)施后項(xiàng)目區(qū)組織機(jī)構(gòu) .....................................................................................50第二節(jié) 建設(shè)管理 ..................................................................................................................51第三節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度 ..........................................................................................................51第六章 項(xiàng)目建后管護(hù) ...............................................................................................................521 / 61第一章 建設(shè)背景第一節(jié) 示范區(qū)概況一、自然概況（一）地理位置及地形彌勒縣地處云南省東南部，紅河哈尼族彝族自治州北部，北距昆明 176 公里，南距州府蒙自 140 公里，位于東經(jīng) 103176。49′，北緯 23176。39′之間，居南盤江河套之中，東與瀘西縣、邱北縣毗連，西與華寧縣、建水縣隔江相望，南與開遠(yuǎn)市為鄰，北與路南縣、宜良縣接壤，縣境內(nèi)四周環(huán)山，山嶺屬橫斷山脈云嶺分支中南北走向的絳云露山脈的南延部分，地勢(shì)北高南低，中部低凹，形成狹長的平壩和丘陵地帶，全縣總面積，其中耕地面積 萬畝，山地面積 %，平壩面積占 ％。項(xiàng)目區(qū)選擇在新哨鎮(zhèn)招納行政村，位于昆河公路沿線，距新哨鎮(zhèn) 1km、縣城 18km，海拔在 1400m 左右。多年平均降雨量為 988mm，最高年 ，最低年 。年日照時(shí)數(shù) ，農(nóng)業(yè)有效光時(shí)率 87%，惱太陽輻射量為 千卡/cm 2。（三）土壤條件彌勒縣境內(nèi)土壤結(jié)構(gòu)主要母巖是砂巖，砂頁巖、石灰?guī)r，形成的土壤有棕紅壤、黃紅壤、紅壤，以及一定數(shù)量的紫色土，特別是砂巖、砂頁巖上發(fā)育的土壤，土體疏松，質(zhì)地輕，肥力中等，是我省最適宜葡萄生長的區(qū)域。項(xiàng)目區(qū)土壤為棕紅壤，帶粘性，土層厚度為 40～90cm，土體疏松，質(zhì)地好，土壤肥沃。（四）水源條件彌勒縣年平均可利用水資源總量為 億 m3，現(xiàn)有水利設(shè)施可控水量為 億 m3，占可利用量的 ％。山區(qū)由于植被破壞嚴(yán)重，水資源不合理開發(fā)，生態(tài)環(huán)境惡化，水資源逐漸枯竭，加之石灰?guī)r分布面積大和受地質(zhì)條件限制，水利建設(shè)難度較大，旱季干旱缺水優(yōu)為突出；由于水利工程病險(xiǎn)較多、老化問題突出（目前有近 50 座中小型水庫帶病運(yùn)行） ，加之部分水庫雖水量較多，每年都有棄水，由于利用條件不具備或沒有配套工程的投資，渠系水利用系數(shù)低，壩區(qū)缺水問題也十分明顯。太平水庫修建于 1956年，經(jīng)多年擴(kuò)建，現(xiàn)狀總庫容 8600 萬 m3，正常蓄水 8000 萬 m3，興利庫容 7852 萬 m3，水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉用水標(biāo)準(zhǔn)，水庫有效灌溉面積 萬畝，渠道輸水流量 Q=～19m 3/s。甸溪河多年平均流量為 ，豐水期平均流量為 ，枯水期平均流量為 ，離項(xiàng)目區(qū)500m 左右，高差近 50m。據(jù) 2022 年統(tǒng)計(jì)，全縣總戶數(shù) 129512 戶，總?cè)丝?487840 人，其中農(nóng)業(yè)人口430412 人，占總?cè)丝诘?％，非農(nóng)業(yè)人口 57428 人，占總?cè)丝诘? / 61％，少數(shù)民族 202236 人，占總?cè)丝诘?％，人口自然增長率‰。彌勒縣國內(nèi)生產(chǎn)總值構(gòu)成情況見下圖：彌 勒 縣 國 內(nèi) 生 產(chǎn) 總 值 構(gòu) 成 情 況 圖第 三 產(chǎn) 業(yè)%第 二 產(chǎn) 業(yè)%第 一 產(chǎn) 業(yè)%三、葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況彌勒縣具有特有的葡萄種植自然資源，葡萄成熟早、含糖量高、酸度適中、果香味濃等特點(diǎn)，具有較大的市場(chǎng)潛力。自云南省委、省政府提出把云南省建成綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的目標(biāo)后，一九九七年十一月省政府在蒙自縣專題召開了葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，確定把彌勒縣和蒙自縣列為我省葡萄種植重點(diǎn)縣。為了適應(yīng)不斷變化的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，使農(nóng)業(yè)資源得到更合理的配置和利用，彌勒縣委、縣政府遵照中央西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策精神，在彌勒縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃中加大、加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐；在提高鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，將培植葡萄產(chǎn)業(yè)作為壯大群體支柱產(chǎn)業(yè)的龍頭來抓，使其成為彌勒縣繼煙、糖之后的又一支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)建立健全組織機(jī)構(gòu)，縣人民政府成立了生物資源開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長擔(dān)任組長，相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)組成成員，新設(shè)彌勒縣生物資源開發(fā)辦，編委專門核定編制人員 9 人。由于政府創(chuàng)造了良好的葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，外來投資商紛紛來彌勒縣投資種植葡萄及建造酒廠，地方企業(yè)和農(nóng)戶也積極響應(yīng)，發(fā)6 / 61展極為迅速，彌勒縣葡萄種植面積現(xiàn)已達(dá)到 萬畝，其中釀酒葡萄 萬畝，鮮食葡萄 萬畝，縣屬 萬畝，東風(fēng)農(nóng)場(chǎng) 萬畝。現(xiàn)已投產(chǎn)的“云南紅”和“神泉”葡萄酒在市場(chǎng)已有良好的聲譽(yù)，特別是“云南紅”已走進(jìn)了北京釣魚臺(tái)國賓館，成為國宴特供酒。根據(jù)《彌勒縣葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》彌勒縣到 2022 年葡萄種植面積將達(dá)到 5 萬畝。節(jié)水是實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置與可持續(xù)利用的前提和關(guān)鍵。全面推行各種節(jié)水措施，是各級(jí)政府的重要職責(zé)。制定節(jié)水政策，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，把推廣節(jié)水灌溉作為一項(xiàng)革命性措施來抓，努力擴(kuò)大農(nóng)田有效灌溉面積。重視渠道防滲襯砌，兼顧管道輸水模式，示范推廣噴灌、微灌等先進(jìn)技術(shù)。三、項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)缺水嚴(yán)重項(xiàng)目區(qū)屬丘陵半山坡地，全部種植葡萄，雖有太平水庫溝渠從項(xiàng)目區(qū)邊緣經(jīng)過，但地高渠低，很難利用。每年的 2～5 月上旬是項(xiàng)目區(qū)葡萄的需水高峰期，而此時(shí)正是項(xiàng)目區(qū)的旱季，缺乏灌溉，葡萄生長得不到所必需的水分，往往生長緩慢，產(chǎn)量和品質(zhì)都受很大影響；5 月下旬項(xiàng)目區(qū)的葡萄進(jìn)入成熟期，項(xiàng)目區(qū)也進(jìn)入雨季，而此時(shí)葡萄成熟不需要大量的水分，但由于前期干旱缺水，缺乏灌溉，果實(shí)都處于缺水狀態(tài)，當(dāng)遇到豐富的8 / 61雨水后，葡萄為滿足生長需求，大量吸收水分，果實(shí)迅速澎大，導(dǎo)致出現(xiàn)大量的裂果。四、為促進(jìn)彌勒縣產(chǎn)業(yè)調(diào)整提供基礎(chǔ)保障彌勒縣葡萄產(chǎn)業(yè)是繼煙、糖之后的一大支柱產(chǎn)業(yè)，近兩年發(fā)展速度較快，規(guī)模較大，但隨之葡萄灌溉問題也越來越突出。并且，目前絕大部分葡萄種植面積都是采取大水漫灌的方式進(jìn)行灌溉，部分條件相對(duì)較好的地方對(duì)灌溉干支渠進(jìn)行了襯砌，田間仍是漫灌的方式，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。所以說，現(xiàn)在節(jié)水是為將來繼續(xù)和更好的調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件，提供基礎(chǔ)保障。節(jié)水灌溉是水利部門的一項(xiàng)投資巨大的工程，不可能只依靠國家投入，但需要國家的投入來引導(dǎo)企業(yè)、個(gè)人等群體加入到節(jié)水灌溉的行列中去。由于進(jìn)行節(jié)水灌溉需要很大的資金投入，當(dāng)人們還沒有看到節(jié)水灌溉的好處是，都不愿意在沒有把握的前提下進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。據(jù)新哨鎮(zhèn)的農(nóng)戶談到，三年前，本項(xiàng)目區(qū)還未種植葡萄，附近沒有幾家農(nóng)戶種植葡萄，自從本項(xiàng)目區(qū)開始建設(shè)后，農(nóng)戶看到了種植葡萄有可觀的經(jīng)濟(jì)效益，紛紛加入到種植葡萄的行列，當(dāng)然，這和彌勒縣政府正確引導(dǎo)和優(yōu)惠的政策是分不開的。如果彌勒縣有 20％的葡萄種植面積仿照發(fā)展節(jié)水灌溉，那時(shí)的節(jié)水灌溉效果就顯而易見，如果是有50％的面積發(fā)展節(jié)水灌溉，那么本項(xiàng)目的示范帶頭作用就不言而喻了。如果用甸溪河作水源，則需要提水，揚(yáng)程較高，單方水成本價(jià)較高，不宜項(xiàng)目的運(yùn)行管理，并且也不符合降低農(nóng)業(yè)供水成本的要求；選用太平水庫作水源，太平水庫的灌溉渠道從項(xiàng)目區(qū)邊緣經(jīng)過，不僅供水成本水價(jià)低，而且太平水庫的水資源也能得到充分利用，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。二、節(jié)水措施合理根據(jù)葡萄的生長特性，目前有滴灌和溝灌（漫灌）兩種灌溉方式，滴灌較為合適，項(xiàng)目區(qū)屬山坡地，地形相對(duì)變化大，只有近 100 畝地塊可以從渠道自流引水灌溉，其余均靠提水灌溉，并且無法灌溉整個(gè)項(xiàng)目區(qū)，部分地塊還出處于常年無水灌溉的狀態(tài)。選用滴灌，雖然一次性投資較溝灌大，但它不僅大大的節(jié)約用水（是溝灌溉用水的 30％左右） ，而11 / 61且地形適宜性強(qiáng)，可以灌溉整個(gè)項(xiàng)目區(qū)，適合葡萄灌溉要求，提高葡萄產(chǎn)量和質(zhì)量，減少葡萄病蟲害，無論是節(jié)水效益、社會(huì)效益還是經(jīng)濟(jì)效益都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于溝灌所帶來的效益，經(jīng)比較，項(xiàng)目區(qū)選用滴灌較為合理。項(xiàng)目實(shí)施以后，灌溉水利用系數(shù)可以達(dá)到 ，按滴灌每畝葡萄每次灌水 10m3，全年灌水 13次計(jì)算，則整個(gè)項(xiàng)目區(qū)每次灌水 萬 m3，全年灌水量為 萬 m3，如采用溝灌，每年灌水量將達(dá)到 萬 m3，項(xiàng)目區(qū)滴灌每年可節(jié)約水量 萬 m3，節(jié)水效果明顯。目前全省上下水利部門都正在積極地為搞好水利體制改革而努力，目的只有一個(gè)，就是管好用好水利工程，促進(jìn)水資源的可持續(xù)發(fā)展。因此，現(xiàn)狀在建和未建項(xiàng)目都把管理放到極其重要的位置。公司有一支高素質(zhì)的管理人員、科技人員及員工隊(duì)伍，對(duì)葡萄種植技術(shù)及成品的銷售已有較好的經(jīng)驗(yàn)。因此，在項(xiàng)目的建設(shè)、經(jīng)營管理中，無論是葡萄種植問題、經(jīng)營問題還是灌溉問題等都能得到保障，項(xiàng)目將會(huì)良好的運(yùn)行下去，真正的起到節(jié)水灌溉增效示范帶頭作用。因?yàn)橐顾こ塘己玫倪\(yùn)行下去，不但要管理，還要有持續(xù)的管理運(yùn)行資金投入，如果一個(gè)水利工程連水費(fèi)都不能承擔(dān)，管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)得不到保障，試想，這個(gè)水利工程能否良好的運(yùn)行下去，這就決定了該項(xiàng)目的建設(shè)必須要有顯著的經(jīng)濟(jì)效益，這樣13 / 61才能保障水利工程良好運(yùn)行所需的費(fèi)用，也才有后續(xù)的資金投入。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀種植的均為鮮食葡萄中的優(yōu)良品種，主要有京秀、無核白雞心及紅地球三大品種（品種介紹見下） ，產(chǎn)品現(xiàn)已經(jīng)取得了云南省無公害農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證，在市場(chǎng)上有較強(qiáng)的競(jìng)爭力，遠(yuǎn)銷泰國、老撾、越南、柬埔寨、緬甸等國家，經(jīng)濟(jì)效益顯著，有能力支付項(xiàng)目的管理運(yùn)行費(fèi)，也有能力投入后續(xù)建設(shè)資金。1994 年通過鑒定，為優(yōu)良的早熟鮮食葡萄品種之一，尤適合保護(hù)地促成栽培。該品種具有二次結(jié)果習(xí)性，耐貯、豐產(chǎn)、抗病性強(qiáng)，不裂果、不掉粒，屬早熟品種。引入我國后經(jīng)栽培觀察認(rèn)為量個(gè)難得的大粒、無核葡萄品種。（3）紅地球（美國紅提）即紅地球，原產(chǎn)美國，歐亞種，1987 年從美國引入我國。1997 年 7 月在青島召開的全國第四屆葡萄學(xué)術(shù)研討會(huì)上，該品種被列為我國（特別是北方）今后幾年重點(diǎn)推廣的葡萄品種。云南地區(qū)果實(shí) 7 月初果實(shí)成熟，屬晚熟品種。如果此項(xiàng)目完全是一個(gè)新建項(xiàng)目，不但投資較大、風(fēng)險(xiǎn)大，即使有示范的效果，也得待兩年后人們才會(huì)讓看到，這樣示范的效果就不明顯和迅速了。地方政府一直來對(duì)中央資金的配套積極性都較高，并且?guī)啄陙矶寂涮椎煤芎?，多次受到上?jí)主管部門的好評(píng)。17 / 61第二章 建設(shè)內(nèi)容及技術(shù)設(shè)計(jì)方案第一節(jié) 項(xiàng)目區(qū)供水現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)目前的灌溉水源為太平水庫（基本情況見前面分析） ，經(jīng)引水渠道引至水塘Ⅰ和水塘Ⅱ（見下圖） ，有 100 畝左右的地塊可由水塘自流引水灌溉，其余均靠水泵從水塘提水灌溉。 （水塘Ⅰ） （引水溝） （水塘Ⅱ）18 / 61第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及工程措施根據(jù)項(xiàng)目區(qū)位置、地形、地塊及水源條件，結(jié)合項(xiàng)目種植作物（葡萄）的生長特性，本次節(jié)水灌溉工程措施采用滴灌灌溉方式，項(xiàng)目區(qū)涉及面積為 755 畝，設(shè)計(jì)灌溉面積 710 畝（項(xiàng)目區(qū)葡萄種植實(shí)際面積） ，道路占地面積為 45 畝。第三節(jié) 工程技術(shù)設(shè)計(jì)方案根據(jù)《微灌工程技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定，本項(xiàng)目設(shè)計(jì)保證率取P=90％。除地塊 22 的毛管直接由支管 3 控制外，其余地塊的毛管均二級(jí)或三級(jí)支管控制，毛管沿葡萄種植行呈東西向布置?？傮w布局詳見項(xiàng)目區(qū)工程布置圖。目前，市場(chǎng)上的毛管（滴灌管）主要有內(nèi)鑲式和管上補(bǔ)償式。項(xiàng)目區(qū)大多地塊葡萄種植行長度（毛管鋪設(shè)長度）都大于 80m，最長達(dá) 142m，且部分地塊坡度較大。毛管性能見表 21（該表由廠家提供） 。每株葡萄的灌溉面積為 A=SpSr=3=，S p 為葡萄株距（m ） ，S r 為葡萄行距（m） 。（二）設(shè)計(jì)灌水周期灌水周期采用下式計(jì)算：T=In/ETaT—灌水周期（d） ；ETa—作物耗水強(qiáng)度（mm/d） ，結(jié)合葡萄生長特性及項(xiàng)目自然條件，考慮到作物系數(shù)及遮蔭率，取 4mm/d。設(shè)計(jì)灌溉周期為 3d。因此一次灌水延續(xù)時(shí)間為 。具體灌水時(shí)間為：二月份灌 3 次，三月份灌 4 次，四月份 4 次，五月份灌 2 次。全年項(xiàng)目區(qū)每畝每次灌水量 26333/=10m3，每年灌水次數(shù)為 13 次，則項(xiàng)目區(qū)灌溉定額為 1071013/10000= 萬 m3，式中 333 指每畝地種植葡萄 333 株，該數(shù)據(jù)為現(xiàn)場(chǎng)核查數(shù)。具體分組及