【正文】 門是主管基本建設財務的職能部門 ,對基本建設的財務活動實施財政財務管理和監(jiān)督。 建設項目停建、緩建、遷移、合并、分立以及其他主要變更事項 ,應當在確立和辦理變更手續(xù)之日起 30日內(nèi) ,向同級財政部門提交有關文件、資料的復制件。 主管部門應指導和督促所屬的建設單位做好基本建設財務管理的基礎工作。 本規(guī)定中有關經(jīng)營性項目和非經(jīng)營性項目劃分 ,由財政部門根據(jù)國家有關規(guī)定確認。投資者以實物、工業(yè)產(chǎn)權、非專利技術、土地使用權等非貨幣資產(chǎn)投入項目的資本金 ,必須經(jīng)過 有資格的資產(chǎn)評估機構依照法律、行政法規(guī)評估作價。 第九條 經(jīng)營性項目收到投資者投入項目的資本金 ,要按照投資主體的不同 ,分別以國家資本金、法人資本金、個人資本金和外商資本金單獨反映。 第十條 凡使用國家財政投資的建設項目應當執(zhí)行財政部有關基本建設資金支付的程序 ,財政資金按批準的年度基本建設支 出預算到位。 第十一條 經(jīng)營性項目對投資者實際繳付的出資額超出其資本金的差額（包括發(fā)行股票的溢價凈收入〉、接受捐贈的財產(chǎn)、外幣資本折算差額等 ,在項目建設期間 , 中國最大的管理資源中心 第 3 頁 共 15 頁 作為資本公積金 ,項目建成交付使用并辦理竣工財務決算后 ,相應轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的資本公積金。 第十三條 經(jīng)營性項目在建設期間的財政貼息資金 ,作沖減工程成本處理。應變價處理的庫存設備、材料以及應處理的自用固定資產(chǎn)要公開變價處理 ,應收、應付款項要及時清理 ,清理出來的結余資金按下列情況進行財務處理 : 經(jīng)營性項目的結余資金 ,相應轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的有關資產(chǎn)。如有結余 ,30%作為建設單位留成收入 ,主要用于項目配套設施建設、職工獎勵和工程質(zhì)量獎 ,70%按投資來源比例歸還投資方。 第十六條 建設成本包括建筑安裝工程投資支出、設備投資支出、待攤投資支出和其他投資支出。 第十八條 設備投資支出是指建設單位按照項目概算內(nèi)容發(fā)生的各種設備的實際成本 ,包括需要安裝設備、不需要安裝設備和為生產(chǎn)準備的不夠固定資產(chǎn)標準的工具、器具的實際成本。 第十九條 待攤投資支出是指建設單位按項目概算內(nèi)容發(fā)生的 ,按照規(guī)定應當分攤計入交付使用資產(chǎn)價值的各項費用支出 ,包括 :建設單位管理費、土地征用及遷移補償費、土地復墾及補償費、勘察設計費、研究試驗費、可行性研究費、臨時設施費、設備檢建費、負荷聯(lián)合試車費、合同公證及工程質(zhì)量監(jiān)理費、（貸款）項目評估費、國外借款手續(xù)費及承諾費、社會中介機構審計（查）費、招投標費、經(jīng)濟合同仲裁費、訴訟費、律師代理費、土地使用稅 、耕地占用稅、車船使用稅、匯兌損益、報廢工程損失、壞帳損失、借款利息、固定資產(chǎn)損失、器材處理虧損、設備盤虧及毀損、調(diào)整器材調(diào)撥價格折價、企業(yè)債券發(fā)行費用、航道維護費、航標設施費、航測費、其他待攤投資等。 第二十條 其他投資支出是指建設單位按項目概算內(nèi)容發(fā)生的構成基本建設實際支出的房屋購置和基本畜禽、林木等購置、飼養(yǎng)、培育支出以及取得各種無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)發(fā)生的支出。包括 :不在原單位發(fā)工資的工作人員工資、基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費 ,辦公費、差旅交通費、勞動保護費、工具用具使用費、固定資產(chǎn)使用費、零星購置費、招募生產(chǎn)工人費、技術圖書資料費、印花稅、業(yè)務招待費、施工現(xiàn)場津貼、竣工驗收費和其他管理性質(zhì)開支。 施工現(xiàn)場津貼標準比照當?shù)刎斦块T制定的差旅費標準執(zhí)行。 建設單位管理費的總額控制數(shù)以項目審批部門批準的項目投資總概算為基數(shù) ,并按投資總概算的不同規(guī)模分檔計算。 特殊情況確需超過上述開支標準的 ,須事前報同級財政部門審核批準。報廢單項工程的凈損失經(jīng)財政部門批準后 ,作增加建設成本處理 ,計入待攤投資。在財政部門批復竣工決算后 ,沖銷相應的資金。 第二十五條 非經(jīng)營性項目為項目配套的專用設施投資 ,包括專用道路、專用通訊設施、送變電站、地下管道等 ,產(chǎn)權歸屬本單位的 ,計入交付使用資產(chǎn)價值；產(chǎn)權不歸屬本單位的 ,作轉(zhuǎn)出投資處理 ,沖銷相應的資金。 由本單位負責投資但產(chǎn)權不歸屬本單位的 ,作無形資產(chǎn)處理 。 第二十六條 建設項目隸屬關系發(fā)生變化時 ,應及時進行財務關系劃轉(zhuǎn) ,要認真做好各項資產(chǎn)和債權、債務清理交接工作 ,主要包括各項投資來源、已交付使用的資產(chǎn)、在建工程、結余資金、各項債權和債務等 ,由劃轉(zhuǎn)雙方的主管部門報同級財政部門審批 ,并辦理資產(chǎn)、財務劃轉(zhuǎn)手續(xù)。 （一）工程建設副產(chǎn)品變價凈收入包 括 :煤炭建設中的工程煤收入 ,礦山建設中的礦產(chǎn)品收入 ,油（汽）回鉆井建設中的原油（汽）收入和森工建設中的路影材收入等。 （三）其他收入包括： 各類建設項目總體建設尚未完成和移交生產(chǎn) ,但其中部分工程簡易投產(chǎn)而發(fā)生的營業(yè)性收入等； 工程建設期間各項索賠以及違約金等其他收入。負荷試車費用計入建設成本。 第二十九條 試運行期按照以下規(guī)定確定 :引進國外設備項目按建設合同中規(guī)定的試運行期執(zhí)行；國內(nèi)一般性建設項目試運行期原則上按照批準的設計文件所規(guī)定期限執(zhí)行。 第三十條 建設項目按批準的設計文件所規(guī)定的內(nèi)容建成 ,工業(yè)項目經(jīng)負荷試車考核（引進國外設備項目合同規(guī)定試車考核期滿）或試運行期能夠正常生產(chǎn)合格產(chǎn)品 ,非工業(yè)項目符合設計要求 ,能夠正常使用時 ,應及時組織驗收 ,移交生產(chǎn)或使用。