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安全員培訓教材(doc81)-管理培訓-在線瀏覽

2024-10-21 17:55本頁面
  

【正文】 全各種安全生產規(guī)章制度,如安全生產責任制、安全生產管理的有關制度、安全衛(wèi)生技術規(guī)范、標準、技術措施,各工種安全操作規(guī)程等,配置安全管理機構和人員。 大量管理資料下載 “三不放過 ”第一個含義是要求調查處理事故時,首先要把事故原因分析清楚,找出真正的事故原因,并搞清各因素之間的因果關系才算達到事故原因分析的目的。 第三個含義是要求必須針對事故發(fā)生的原因,提出防止相同或類似事故發(fā)生的 切實可行的預防措施,并督促企業(yè)認真實施。 八、三個同步 “三個同步 ”的指安全生產與經濟發(fā)展建設、企業(yè)深化改革、技術改造同步規(guī)劃,同中發(fā)展、同步實施的原則。目的是引起人們對不安全因素的注意,預防事故的發(fā)生,安全標志不能代替安全操作規(guī)程和保護措施。 國家規(guī)定的安全色有紅、藍、黃、綠四種顏色,其含義是 :紅色表示禁止,停止 (也表示防火 );藍色表示指令或必須遵守的規(guī)定;黃色表示警告、注意;綠色表示提示、安全狀態(tài)、通行。 對安全標志要進行檢查。 第五節(jié) 勞動保護、安全生產、職業(yè)安全衛(wèi)生、勞動安全衛(wèi)生的異同 勞動保護是指保護勞動音在勞動生產過程中的安全、健康。勞動保護的另一個涵義是依靠技術進步和科學管理,采取技術措施和組織措施,來消除勞動過程中危及人身安全和 大量管理資料下載 健康的不良條件和行為,防止傷亡事故和職業(yè)病危害,保障勞動者在勞動過程中的安全和健康的一門綜合性科學。 職業(yè)安全衛(wèi)生與勞動保護的概念大體相同,職業(yè)安全衛(wèi)生的概念主要來源于發(fā)達的資本主義國家, 80 年代后期才引入我國。 1994 年全國人大通過的《勞動法》中,第六章提出了勞動安全衛(wèi)生的概念,主要是指勞動過程中要保證勞動者的安全與健康。也就給勞動安全衛(wèi)生的概念規(guī)定了明確的含義。 以上 4 個概念 是在我們工作中經常遇到的,它們之間即有相同的一面,也有一定的差異。差異是不同的人在不同的場合,使用不同的概念時有很大不同。 安全生產與勞動保護的區(qū)別在于,安全生產的提出源于產業(yè)部門,廣泛用于生產、經營活動的各個領域;勞動保護這種提法 50 年代源于蘇聯(lián),是從工會的角度出發(fā),主要體現(xiàn)社會主義國家保護勞功人民的切身利益。勞動保護很突出的一點是衛(wèi)生的內容,同時也包括個體防護,未成年工保護,女工保護,工時休假等內容。 勞動保護與勞動安全衛(wèi)牛的區(qū)別在《勞動法》中界定比較清楚,勞動安全衛(wèi)生不包括女職工和未成年下特殊保護,工作時間和休息休假。 193年國務院《關于加強安全生產工作的通知》中指出:實行 “企業(yè)負責,行業(yè)管理,國家監(jiān)察,群眾監(jiān)督 ”的安全生產管理體制,也是市場經濟國家的普遍做法,是符合國際慣例的。 大量管理資料下載 在政府轉變職能和企業(yè)轉換經營機制的過程中,要繼續(xù)強調 “管生產必須管安全 ”這個原則。企業(yè)在經營自主權擴 大的同時,安全生產的主體地位也相應確立,責任也就相應加重了。各企業(yè)應建立安全生產責任制,在管生產的同時,必須搞好安全工作。安全生產作為企業(yè)經營管理的重要組成部分,發(fā)揮著極大的保障作用。具體說,企業(yè)應自覺貫徹 “安全第一,預防為主 ”的方針,必須遵守安全生產的法律、法規(guī)和標準,根據(jù)國家有關規(guī)定,制定本企業(yè)安全生產規(guī)章制度; 必須設置安全機構,配備安全管理人員對安全工作進行有效管理;必須提供符合國家安全生產要求的工作場所、生產設施,加強有毒有害、易燃易爆等危險品的管理;必須對特種作業(yè)進行安全資格考核,持證上崗等。為適應這種要求,政府在管理安全生產工作時,也要按政企分開,精簡、統(tǒng)一、效能的原則,配備精干人員,進行有效的管理。行業(yè)的安全管理不能放松。安全監(jiān)察部門對企業(yè)履行安全生產職責和執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)、政策情況依法進行監(jiān)督檢查,對不遵守國家安全生產法律、法規(guī)、標準的企業(yè),要下達監(jiān)察通知書,作出限期整改和停產整頓的決定,必要時,可提請當?shù)厝嗣裾蛑鞴懿块T關閉企業(yè)。如《礦山安全法》第三十三條規(guī)定:縣級以上人民政府勞動主管部門對礦山安全工作行使監(jiān)督職責。群眾監(jiān)督不僅是各級工會,而且社會團體,新聞單位等也應對安全生產起監(jiān)督作用。 工會監(jiān)督是群眾監(jiān)督的主要方面,是依據(jù)《工 會法》和國家有關法律法規(guī)對安全生產進行的監(jiān)督。工會應充 大量管理資料下載 分發(fā)揮自身優(yōu)勢,履行群眾監(jiān)督職能,發(fā)動職工群眾查事故隱患、保安全;教育職工遵章守紀,使黨和國家的安全生產方針、政策、法律法規(guī)落實到企業(yè)、落實到每一個職工。企業(yè)負責是對其本身的安全負責,是一種自我約束。企業(yè)內部本身形成一個自我約束的閉環(huán)反饋系統(tǒng),但企業(yè)法定代表人在企業(yè)經營管理中起著決定性的作用。企業(yè)內部安全生產管理是內因,行業(yè)管理,國家監(jiān)察,群眾監(jiān)督是外因。形成一個互相作用,互為補充的有機整體。隨著經濟體制改革的深入,社會主義市場經濟的建立,安全生產管理體制還將不斷加以補充和完善。因我國正處在經濟體制改革時期,安全生產工作作為經濟建設和社會主義發(fā)展的一個組成部分,將隨著經濟發(fā)展,社會的進步,不斷推陳出新,建立最終適應社會主義市場經濟的體制。經理 (廠長 )在企業(yè)中處于中心地位,他對企業(yè)的人員、物資、資金等各方面均在最高指揮權和調度權。 二、企業(yè)分級管理 分級管理就是把企業(yè)從上至下分為若干個安全生產管理層次,明確各自在安全生產方面的責任,有效地實現(xiàn)全面安全管理。一般企業(yè)的管理層次可分為三層:總公司 (公司 )、車間 (建設工程施工項目 )、班組。 決策層主要起決策、指揮作用,貫徹落實國家有關安全生產法律法規(guī)及方針政策;根據(jù)法律法規(guī)制定本企業(yè)安全生產規(guī)章制度;落實制定安全生產規(guī)劃、計劃;建立健全安全機構、配備人員;保證安全資金和物資投入;為職工提供安全衛(wèi)生的工作場所。 操作層應嚴格執(zhí)行安全生產規(guī)章制度,遵守操作規(guī)程,杜絕違章,防止事故發(fā)生。 大量管理資料下載 第二節(jié) 企業(yè)安全生產責任制 安全生產責任制是對各級領 導、各個部門、各類人員所規(guī)定的在他們各自職責范圍對安全生產應負責任的制度。要充分體現(xiàn)責權利相統(tǒng)一的原則,而且要 “橫向到邊、縱向到底 ”,形成一個完整的制度體系。 1. 經理 (廠長 )安全生產職責 經理 (廠長 )對企業(yè)的安全生產全面負責。 ( 2)負責落實各級安全生產責任制,督促檢查副經理和下屬行政部門正職抓好安全生產; ( 3)健全安全管理機構,充實專職安全生產管理人員,定期聽取安全生產管理部門的工作匯報,及時研究解決或審批有關安全生產中的重大問題。 2.副經理安全生產職責 ( 1)貫 徹 “五同時 ”的原則,在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時,計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作;監(jiān)督檢查分管部門對安全生產各項規(guī)章制度執(zhí)行情況,及時糾正失職和違章行為; ( 2)組織制定修訂分管部門的安全生產規(guī)章制度、安全技術規(guī)程和編制安全技術措施計劃,并認真組織實施; ( 3)組織分管業(yè)務范圍內的安全檢查,落實重大事故隱患的整改; ( 4)組織安全生產競賽活動,總結推廣安全生產工作的先進經驗,獎勵先進單位和個人; ( 5)負責分管部門的安全生產教育與考核工作; ( 6)定期召開分管部門的安全生產工作會議,分析安 全生產動態(tài),及時解決安全生產中存在的問題。 4.車間主任安全生產職責 (注:建設工程施工為項目經理,下同 ) 車間主任對本車間 (建設工程施工為項目部,下同 )安全生產負責,其職責是: ( 1)保證國家安全生產法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度在本車間貫徹執(zhí)行,把安全生產列入議事日程; ( 2)組織制訂并實施車間的安全生產管理規(guī)定,安全技術操作規(guī)程和安全技術措施計劃; ( 3)組織對新工人 (包括實習、代培人員、臨時用工 )進行項目安全教育和班組安全教育,對職工進行經常性的安全思想、安全知識和安全技術教育;并定期組織安全技術考核;組織并參 加每周一次的班組安全活動日; ( 4)組織車間安全檢查,落實隱患整改,保證生產設備、安全裝備、消防裝備、防護器材和爆破物品等處于完好狀態(tài),教育職工加強維護,正確使用; ( 5)建立本車間安全管理網,配備合格的安全技術人員,充分發(fā)揮安全人員的作用; 5.班組長安全生產職責 ( 1)貫徹執(zhí)行公司和車間主任對安全生產的規(guī)定和要求,全面負責本班組的安全生產; ( 2)組織職工學習并貫徹執(zhí)行企業(yè)、項目工程的安全生產規(guī)章制度和安全技術操作規(guī)程,教育職工遵紀守法,制止違章行為; ( 3)組織并參加安全活動,堅持班前講安全,班中檢查 安全,班后總結安全; ( 4)負責對新工人 (包括實習、代培、臨時用工 )進行崗位安全教育; ( 5)負責班組安全檢查,發(fā)現(xiàn)不安全因素及時組織力量消除,并報告上級;發(fā)生事故立即報告,并組織搶救, 保護現(xiàn)場,做好詳細記錄; ( 6)搞好生產設備、安全裝備、消防設施和爆破物品等檢查維護工作,使其經常保持完好和正常運行; ( 7)及時發(fā)放職工勞動防護用品,并教育職工正確使用勞動保護用品。 7.工人安全職責 ( 1)認真學習和嚴格遵守各項規(guī)章制度,不違反勞動紀律,不違章作業(yè),對本崗位的安全生產負直接責任; ( 2)精心作業(yè)施工,嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程和勞動紀律,做好各項記錄。 8.安全技術部門職責 ( 1)認真貫徹執(zhí)行國家及上級安全生產方針、政策、法令、法規(guī)、指示,在經理的領導下 負責企業(yè)的安全生產工作; ( 2)負責對職工進行安全思想和安全技術知識教育,對新工人進行公司安全教育,組織對特種作業(yè)人員的安全技術培訓和考核,組織開展各種安全活動; ( 3)組織制訂修訂本公司安全生產管理制度和安全技術規(guī)程,編制安全技術措施計劃,提出安全技術措施方案,并檢查執(zhí)行情況; ( 4)組織參加安全大檢查,貫徹事故隱患整改制度,協(xié)助和督促有關部門對查出的隱患制訂防范措施,檢查隱患整改工作; ( 5)深入現(xiàn)場檢查,解決有關安全問題,糾正違章指揮、違章作業(yè),遇到危及安全生產的緊急情況,有權令其停止作業(yè),并立即報告 有關領導處理; ( 6)監(jiān)督檢查爆破物品,安全用火管理制度的執(zhí)行情況; ( 7)負責各類事故的匯總統(tǒng)計上報工作,并建立事故檔案,按規(guī)定參加事故的調查、處理工作; ( 8)檢查督促搞好安全裝備的維護保養(yǎng)和管理工作; ( 9)負責對公司的安全考核評比工作,總結安全生產先進經驗,積極推廣安全生產科研成果,先進技術及現(xiàn)代安全管理方法; ( 10)指導車間安全員、班組安全員,定期召開安全人員的會議,加強安全生產的基礎建設。積極采用先進技術和安全裝備。 1勞動人事部門安全生產職責 1. 對新入廠人員 (包括實習、代培人員 )組織安全教育,經考核合格后方可分配到車間。 1保衛(wèi)部門安全生產職責 1. 健全安全保衛(wèi)制度,認真做好要害部門安全生產的保衛(wèi)工作; 2. 負責企業(yè)內炸藥、雷管、劇毒物品的管理和審批; 大量管理資料下載 3. 掌握企業(yè)主要生產過程的火災特點,深入基層監(jiān)督檢查火源,火險及滅火設施的管理,督促落實火險隱患的整改,確保消防設施完備和消防道路的通暢。 1供應、儲運、銷售部門安全生產職責 1. 對所管轄范圍的安全生產負責,建立健全安全規(guī)章制度和操作規(guī)程; 2. 管理易燃、易爆劇毒化學品,嚴格發(fā)放制度; 3. 按計劃及時供應安全技術措施項目所需的設備、材料; 4. 負責各類勞動防護用品的采購、保管并按標準發(fā)放;并保證勞動保護用品符合國家規(guī)范要求; 5. 加強對購入的設備、配件及有關原材料的質量管理,使其安全 可靠,性能符合企業(yè)要求; 6. 認真執(zhí)行有關交通安全的規(guī)定,做好機動車輛的年檢和駕駛員的年審、安全教育和考核工作,做好車輛維修保養(yǎng)工作,確保安全行駛。 1工程建設管理部門安全生產職責 1. 參加建設項目的設計審查時,保證落實“三同時”; 2. 嚴格貫徹執(zhí)行 國家頒發(fā)的《建筑安裝工程安全技術規(guī)程》及其他有關安全規(guī)定,制定或審查建筑安裝施工的安全措施,并檢查監(jiān)督執(zhí)行的情況; 3. 做好基建與生產的聯(lián)系、配合、交接工作,防止事故發(fā)生; 4. 負責組織對外包工和外來基建隊伍的安全教育,發(fā)生事故后按規(guī)定進行理; 5. 保證工程項目的施工質量,使新建項目不留隱患; 6. 在規(guī)定權限內負責施工質量事故的調查、處理、統(tǒng)計、上報。 第三節(jié) 企業(yè)安全產規(guī)章制度 企業(yè)應根據(jù)國家法律、法規(guī)、結合企業(yè)實際,建立健全的各類安全生產規(guī)章制度。 根據(jù)公司特點,一般都應建立以下幾類規(guī)章制度: 1. 綜合類管理方面有:安全生產總則、安全生產責任制、安全技術措施管理制度、安全教育制度、安全檢查制度、安全獎懲制度、 “三同時 ”審批制度、 設備安全檢修制度;事故隱患管理與監(jiān)控制度、事故管理制度、安全用火制度;爆破物品管理制度、承包合同安全管理制度和安全值班制度等; 2. 安全技術方面有:特種作業(yè)管理制度、危險作業(yè)審批制度、危險場所管理制度、工地交通運輸管理制度、防火制度、各工種的安全操作規(guī)程; 3. 職業(yè)衛(wèi)生方面有:職業(yè)衛(wèi)生管理制度、職業(yè)病管理、塵毒監(jiān)測制度; 4. 其他方面有:女工保護制度、勞動保護用品、職工身體檢查制度。具有權威性。 5. 規(guī)章制度必須企業(yè)中貫徹執(zhí)行,才能充分發(fā)揮其作用,廣泛開展安全宣傳、教育、培訓工作,使每一個職工都充分認識到嚴格遵守安全生產規(guī)章制度的重要性,成為自覺的行動。 1. 安全檢查 的分類 安全檢查可分為日常性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后的檢查和不定期檢查。 (2)班組長和工人應嚴格履行交接班檢查和班中檢查; (
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