【正文】 非營利組織區(qū)別于政府組織的主要特征是【 AB】 年 9 月，聯(lián)合國秘書長安南在向聯(lián)合國大會提交的報告中提出，影響全球未來發(fā)展的五大因素是冷戰(zhàn)結(jié)束后全球世界政治經(jīng)濟(jì)格局的重組、世界經(jīng)濟(jì)的全球化和（ BCE） (ABCDE) ：（ ABCDE） （ ABCDE） （ ABCD） （ ACDE）方式進(jìn)行的。 （ BD） （ ABCDE ） （ ABCDE ） ABCDE 以及如何做”幾個方面。 （ ABDE）。 4．司法機(jī)關(guān)對行政的監(jiān)督包括【 AC 】 （ ABCDE） （ BCDE ） （ ABCDE ） （ BCD ） 9．在公共管理執(zhí)行的過程中，法律手段的特征有【 ABCD】 10．在公共管理執(zhí)行的過程中，經(jīng)濟(jì)手段的特征有【 BCDE】 11．在公共管理執(zhí)行的過程中，行政手段的特征有【 ABDE】 （ ACDE ） ，實施階段應(yīng)該包括幾個環(huán)節(jié)（ ABCD ） （ BDE） （ ABCDE） （ ABD）。 （ ABCE） 、收集與工作有關(guān)的背景信息，以及（ BCE） （ ACDE） 1. 按照國家職能劃分，公共財政包括（ ABCDE） 2. 公共財政管理的目的（ ABCDE） 3. 公共財政管理的總體性目標(biāo)包括（ ABE） 4．我國社會保障制度包括【 ABCD】 5．下列公共支出中，屬于轉(zhuǎn)移性支出的有【 BC】 6．下列公共支出中，屬于購買性支出的有【 ACE 】 （ BCDE ） （ ABCD ） （ BD） ? 【 BCD】 1. 自然資源的特點（ ABCD） 2. 自然資源管理的目標(biāo)與內(nèi)容 (ABCE) （ ABCDE）等方面，來更好地保護(hù)自然資源。錯 2. 傳統(tǒng)人事管理是以柔性管理為主要手段，公共人力資源管理是以剛性管理為主要手段。錯 4. 電子政務(wù)的管理模式是垂直化的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，是集中式管理和分散控制相機(jī)和的管理，也是一種精細(xì)式管理。錯 6. 反恐問題屬于全國性公共問題。錯 8. 根據(jù)公共管理的范圍、內(nèi)容、力度和方式不同，可以分為三個時期： 20 世紀(jì)以前的自由經(jīng)濟(jì)時期、 20 世紀(jì)的政府干預(yù)時期，以及 21 世紀(jì)的心自由主義時期。 9. 公共財政 管理的手段是單一化的，只能應(yīng)用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行。錯 11. 公共管理應(yīng)該遵循大多數(shù)人利益至上的原則。 12. 公共管理執(zhí)行必須不一定要根據(jù)公共計劃的目標(biāo)來組織實施，擁有一定的自主權(quán)。錯 14. 公共管理執(zhí)行是一個靜態(tài)的過程。錯 16. 公共人力資源管理的模式是事務(wù)性管理模式。錯 18. 公共問題從橫向上來看，可以劃分為管制性公共問題、社會保障問題、基礎(chǔ)性公共問題、社區(qū)性公共問題以及服務(wù)性公共問題。 19. 公共行政和公共管理是一回事。錯 21. 公務(wù)員的辭職是指國家公務(wù)員根據(jù)本人的意愿，依照法律規(guī)定，辭去現(xiàn)任職務(wù)，解除其與國家行政機(jī)關(guān)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的一種行為。錯 23. 凱恩斯認(rèn)為市場是富有效率的，并具有自我調(diào)節(jié)功能，政府不應(yīng)該以自己的干預(yù)來破壞自由市場機(jī)制的運行。錯 25. 如果公共組織決策失誤或行為有損國家和人民利益，雖不受法律追究，卻要承擔(dān)工作責(zé)任，必要時可以辭職下臺。錯 27. 司法審查的程序一般是司法機(jī)關(guān)經(jīng)政府申請，依法審查公共組織公共管理行為的合法性及合理性，從而追究其違法責(zé)任。錯 29. 我國非政府組織存在的主要問題之一是非 政府組織對政府的依附弱性，“非政府性”強(qiáng)。錯 31. 新公共管理主張顧客導(dǎo)向，把上級的要求視為其工作的重中之重，向顧客作出承諾以及賦予顧客選擇“賣主”的權(quán)利。 32. 新自由主義的實踐是以撒切爾夫人為首的德國實踐的。錯， 34. 在公共財政管理過程中，要堅持收支一條線原則。錯 36. 在公共管理執(zhí)行的總結(jié)階段對執(zhí)行情況的檢 查主要依據(jù)的是執(zhí)行效果。前兩種是形式性公正，后兩種是實質(zhì)性公正。錯 公共管理學(xué)簡答題 簡答題： 簡述學(xué)習(xí)和研究公共管理學(xué)的重要意義 :學(xué)習(xí)和研究公共管理學(xué)的重要意義主要有：一是有助于把握市場與政府在資源配置過程中的適當(dāng)平衡，二是有助于推動政治體制民主化、科學(xué)化和法制化進(jìn)程，三是有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展，四是有助于提高公共管理人員的理論素質(zhì)和專業(yè)化水平。 2）理論性與應(yīng)用性的統(tǒng)一， 3）實證性與規(guī)范性的統(tǒng)一。 公共管理環(huán)境的特征 :1）范圍廣泛。 3）作用各異。 公共管理環(huán)境的理論依據(jù) :1）辯證唯物主義與歷史唯物主義。 3）偶然性理論 6. 公共管理環(huán)境要素分析：公共管理環(huán)境的主要內(nèi)容包括：科技環(huán)境、法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、人口環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、文化環(huán)境。 公共管理環(huán)境與公共管理之間是一種互動關(guān)系 .一方面，公共管理環(huán)境對公共部門的職能起決定和制約作用。 :國際方面，目前我國正處在政界政治的多極化時代，和平發(fā)展是各國人民的共同愿望，對話是解決各種爭端的主要途 徑，對抗越來越不得人心。 1）內(nèi)因性。 3）變異性。一是公共產(chǎn)品的提供，二是市場經(jīng)濟(jì)的壟斷，三是市場經(jīng)濟(jì)的外部性，四是市場波動與經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性，五是市場條件下收入的不平等。 ：一是要轉(zhuǎn)變政府職能；二是要明確政府權(quán)能的邊界；三是要鼓勵公民參與公共政策的制訂；四是要借鑒新公共管理的理念，重朔政府形象，要將競爭機(jī)制引入政府公共服務(wù)領(lǐng)域，將科學(xué)的企業(yè)管理方法引入政府管理，健全市場機(jī)制和社會組織。（ 2）公共政策的失效。（ 4）政府組織的低效率。 14. 非政府公共部門興起的原因 :（ 1）歷史淵源。（ 3） “ 失靈 ” 的問題。實際上，前兩者關(guān)系在現(xiàn)實生活中是少見的，后兩者關(guān)系則構(gòu)成了二者之間關(guān)系的主要內(nèi)容。（ 2）彌補(bǔ) “ 公正的遺憾 ” 。（ 4）便于社會溝通。 （ 1）使命確定與戰(zhàn)略規(guī)劃管理（ 2）組織與決策管理（ 3）行銷管理（ 4）經(jīng)費管理（ 5）人力資源管理（ 6）營運的績效評估 :（ 1）存在問題 :獨立性不夠 。人才不足 。營造良好的籌資環(huán)境 。加快有關(guān)非政府公共部門的法律、法規(guī)建設(shè) 19 簡述非政府公共部門的特征。 。一是創(chuàng)新能力強(qiáng)，二是彌補(bǔ) “ 公正的遺憾 ” ，三是風(fēng)險承受能力強(qiáng)，四是便于社會溝通，五是適應(yīng)性和靈活性強(qiáng)。一是公共性；二是政治性；三是合法性；四是民主性；五是強(qiáng)制性；六是層次性。 :（ 1）導(dǎo)向性功能。（ 3）分配性功能。（ 2）確定政策目標(biāo)。 （ 1）政策效果評估（ 2）政策執(zhí)行評估（ 3）政策效率評估 。（ 2）主要原因：政策執(zhí)行主體的利益驅(qū)動、認(rèn)知和能力缺陷、信息溝通機(jī)制不健全、政策監(jiān)控體制缺失 . 。 27. 戰(zhàn)略管理的特征包括：全局性、未來導(dǎo)向性、階段性和層次性、適應(yīng)性 ：（ 1）私人部門的變化（ 2）科技發(fā)展的影響（ 3）全球化的發(fā)展（ 4）公共利益的要求 ：稀少性、重大性、指導(dǎo)性和長遠(yuǎn)性。（ 1）戰(zhàn)略規(guī)劃必須切 實可行，其每一個階段的任務(wù)都要全力落實；（ 2）依據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃制定下一年度的工作計劃和預(yù)算；（ 3）眼睛盯著目標(biāo)，不苛求具體方案；（ 4）要改革就要付出成本，但要創(chuàng)造一個較為寬松的調(diào)試環(huán)境。 （ 1）政治性（ 2）公益性（ 3）復(fù)雜性（ 4）法治性（ 5）道德品質(zhì)性 ：（ 1）建立和完善公共部門人力資源管理的環(huán)境（ 2）改革舊的人事管理體制（ 3）建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的管理體制（ 4）加強(qiáng)共公共部門 人力資源管理的法制化建設(shè)（ 5）建立一套科學(xué)、完善的公共部門人力資源管理方法 ：（ 1）外部因素：人口因素、教育因素、文化因素（ 2）內(nèi)部因素：政治制度、行政體制、政府工作的目標(biāo) ：（ 1）公開考試，擇優(yōu)錄用（ 2）職務(wù)常任（ 3）政治中立 .西方國家公務(wù)員制度還有其他一些公共特征，如職位分類、培訓(xùn)、官紀(jì)官風(fēng)、職業(yè)道德、福利保障等。 :（ 1）戰(zhàn)略性（ 2）系統(tǒng)性（ 3）社會性（ 4）前瞻性（ 5）動態(tài)性 :（ 1）預(yù)測與規(guī)劃（ 2）教育與培訓(xùn)（ 3）選拔與使用（ 4）配置與管理 （ 1）管理理念不同（ 2）管理內(nèi)容不同（ 3）管理模式不同（ 4）管理方法不同（ 5）管理部門的地位不同 ：（ 1）立法層次較低，強(qiáng)制性、權(quán)威性不強(qiáng)（ 2）經(jīng)實踐檢驗證明，有些單項制度需要改進(jìn)（ 3）制度執(zhí)行還沒有全面到位 ：（ 1）加快公務(wù)員制度的法制化和科學(xué)化（ 2）合理劃分各級黨委與政府的認(rèn)識管理權(quán)限（ 3）轉(zhuǎn)變官本位思想，樹立民本位觀念（ 4）健全公務(wù)員制度運行機(jī)制，全面提高公務(wù)員素質(zhì)（ 5）加強(qiáng)對國家公務(wù)員的監(jiān)督 ：（ 1）挑戰(zhàn) :① 應(yīng)對人才競爭的壓力明顯加大 ② 調(diào)整人才結(jié)構(gòu)的任務(wù)更加緊迫 ③ 人才素質(zhì)的不適應(yīng)進(jìn)一 步加劇 ④ 現(xiàn)行人事制度有待進(jìn)一步完善 .（ 2）機(jī)遇 :① 有利于我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)耸氯瞬殴芾淼挠^念 ② 有利于加快我國人才資源配置的市場化進(jìn)程 ③ 有利于從整體上提高我國人力資源開發(fā)與管理水平 ④ 有利于擴(kuò)大中外人才智力的國家交流與合作。一、公共部門人力資源是影響公共部門生產(chǎn)力水平的決定性因素；二、公共部門人力資源素質(zhì)高低直接影響到公共部門生產(chǎn)力水平的高低；三、公共部門人力資源的不斷開發(fā)是公共部門生產(chǎn)力水平不斷提高的前提；四是公共部門生產(chǎn)力水平的提高要以人為本。 （ 1）籌集財政收入為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)（ 2）合理分配財政資金（ 3）協(xié)調(diào)平衡（ 4）審計監(jiān)督和檢查 （ 1）公開性原則（ 2）量入為出原則（ 3）開源節(jié)流的原則 （ 1）強(qiáng)制性（ 2）無償性（ 3）固定性 （ 1）組織財政收入（ 2）保障和監(jiān)督經(jīng)營管理（ 3）調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)（ 4）促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定 （ 1）依法審計原則（ 2）獨立審計原則（ 3）公正求實原則 （ 1）資源配置職能（ 2）收入分配職能（ 3）經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能 。 。 電子化政府的作用。擴(kuò)大公民參政通道，更新參政技術(shù)手段。提高政府的決策水平和政府整體工作水平，促進(jìn)政府改革。（ 2）各級政府站點建設(shè)成為便民服務(wù)的 “ 窗口 ” ，幫助人們足不出戶便可履行完成政府各部門的辦事程序，促進(jìn)了政府辦公自動化程度，改善了政府的服務(wù)質(zhì)量。（ 4）提高了公共決策的正確性和公共政策的品質(zhì)。 ：（ 1）高效原則（ 2）優(yōu)質(zhì)原則（ 3）面向公眾原則（ 4） 安全原 則 （ 1）加強(qiáng)組織建設(shè)，多渠道籌集信息資源建設(shè)經(jīng)費，加大對信息資源建設(shè)的投入，重點加強(qiáng)國家級和地區(qū)級信息中心的建設(shè)，使其最大限度地占有信息資源。（ 3） 培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，加強(qiáng)公共部門工作人員現(xiàn)代信息和通訊技術(shù)的教育和培訓(xùn)，提高其信息技術(shù)水平。（ 5）廣泛運用網(wǎng)上應(yīng)用系統(tǒng)搞好便民服務(wù)，通過電子每題創(chuàng)新政府的服務(wù)。 府存在