【正文】 貧開發(fā)需求。 必須看到，推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)面臨難得的機遇。二是陜南移民安置工程的實施，將徹底改善部分貧困人口的生存發(fā)展條件。四是長期的扶貧工作實踐，使扶貧資源和要素更加集聚，也培養(yǎng)了一批扶貧干部隊伍。面對這些機遇，全縣上下更應(yīng)該直面困難、堅定信心，充分認(rèn)識加快推進(jìn)我縣扶貧攻堅的重要性、緊迫性、長期性和艱巨性，牢固樹立等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責(zé)任感，以更加飽滿的熱情，更加扎實的工作、更加過硬的作風(fēng)，奮力推進(jìn)我縣扶貧開發(fā)工作實現(xiàn)新的跨越。力爭到20xx年，移民搬遷1萬戶，貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到6500元以上，基本實現(xiàn)扶貧對象兩不愁、四保障。 實施移民搬遷工程，從根本上改變?nèi)罕娚姝h(huán)境。在確保搬遷群眾住進(jìn)安全、經(jīng)濟(jì)、實用的新居的同時，落實建房補助、戶籍管理、規(guī)費減免、權(quán)益保障、產(chǎn)業(yè)扶持等優(yōu)惠政策，通過土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、勞務(wù)輸出等方式，切實解決貧困人口搬遷后的后續(xù)發(fā)展問題，努力實現(xiàn)住房有保障、增收有渠道、產(chǎn)業(yè)有發(fā)展、環(huán)境有改善的目標(biāo)。對發(fā)展單一、缺乏后勁，以提升自我發(fā)展能力為重點，著力增強造血功能：一是加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，助推貧困人口脫貧致富步伐。二是以基礎(chǔ)設(shè)施配套為突破，著力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。三是加強公共設(shè)施配套，提升社會服務(wù)水平。四是加強創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，提高貧困人口綜合能力。同時結(jié)合地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有針對性地開展農(nóng)業(yè)先進(jìn)實用技術(shù)培訓(xùn)。通過降低貸款門檻，簡化貸款程序，適當(dāng)提高貸款額度，創(chuàng)新貸款方式，放寬貸款期限，實行優(yōu)惠利率等措施，破解貧困人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金短缺問題。對無自我生存能力，又無依無靠的低保、五保和特殊困難群體全部納入社會救助和政府集中供養(yǎng)，確保這些群體共享改革發(fā)展成果，活的有尊嚴(yán)。全縣規(guī)劃新建農(nóng)村集中供養(yǎng)服務(wù)中心 10所，改擴建農(nóng)村集中供養(yǎng)服務(wù)中心2所，集中供養(yǎng)床位規(guī)模在現(xiàn)有860張基礎(chǔ)上達(dá)到3540張。要拓展社會救助和集中供養(yǎng)覆蓋面。 實施教育扶貧工程，徹底斬斷農(nóng)村貧困鏈條。一要逐步推進(jìn)免費教育。二要健全助學(xué)資助體系。三要建立貧困學(xué)生包聯(lián)體系。四要解決貧困學(xué)生就業(yè)問題。同時，鼓勵和引導(dǎo)貧困學(xué)生報考緊缺專業(yè)，作為事業(yè)單位儲備人才，適時開展公開招考，逐步解決就業(yè)問題。 實施健康促進(jìn)工程，提高貧困人口綜合素質(zhì)。一要建立貧困人口健康檔案。二要積極開展健康教育和義診服務(wù)活動。三要徹底解決沒錢看病的問題。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少設(shè)置2張扶貧病床，免收床位費，診查費、注射費。在縣外合療定點醫(yī)療機構(gòu)住院治療的，按縣上合療政策報銷后，自付費用2萬元以上的，由合療部門給予全額大病救助。四要建立重大及特殊疾病救助辦法。 四、健全機制，確保扶貧攻堅各項任務(wù)落到實處 扶貧攻堅是一項全局性、長期性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，有了一系列行之有效的舉措，還需科學(xué)有效的機制做保障。 健全干部包抓機制。縣直部門分別包抓111個貧困村及1000戶貧困戶，幫助貧困村完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 健全社會幫扶機制?？h紅十字會、老促會(慈善協(xié)會)、工商聯(lián)、工青婦等社會組織，要積極發(fā)揮職能作用，建立應(yīng)急救助、宣傳引導(dǎo)、幫扶激勵、考核評價和協(xié)調(diào)管理機制，牽頭組織縣內(nèi)外慈善機構(gòu)、群團(tuán)組織、愛心企業(yè)及各界愛心人士，通過募集發(fā)放善款、協(xié)調(diào)結(jié)對幫扶等多種形式開展社會扶貧行動。要建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的財政扶貧投入機制，將縣級財政每年新增財力的5%作為扶貧專項資金，集中用于扶貧綜合開發(fā)。要積極爭取上級扶貧開發(fā)及支農(nóng)項目，積極引導(dǎo)金融信貸和社會資本投入，積極完善村級扶貧互助資金組織，形成多部門協(xié)作、多渠道投入的多元化投入機制。要準(zhǔn)確掌握貧困村發(fā)展和貧困人口脫貧情況，對全縣貧困人口的人均收入、生活質(zhì)量、醫(yī)療衛(wèi)生、接受教育狀況實行動態(tài)管理，嚴(yán)格按照《石泉縣十二五扶貧開發(fā)工作評估驗收辦法》進(jìn)行年度評估驗收，科學(xué)評價各單位包抓貧困村和貧困戶的工作成效，掌握工作動態(tài)，督促工作進(jìn)展，確保扶貧工作取得實效。要加強扶貧開發(fā)工作績效考評，完善獎懲措施，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位、資金投入到位、工作措施到位、包抓幫扶到位。對于考核處于優(yōu)秀格次的鎮(zhèn)、部門，由縣政府授予榮譽稱號并進(jìn)行獎勵。對未完成當(dāng)年任務(wù)的駐石單位要進(jìn)行全縣通報，并將結(jié)果抄送其上級主管部門。讓我們在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣廣大干部群眾，堅定信心、同心同德，克難攻堅、銳意進(jìn)取，努力開創(chuàng)我縣扶貧開發(fā)工作新局面，為推動跨越發(fā)展、建設(shè)山區(qū)強縣做出新的貢獻(xiàn)! 扶貧攻堅工作會議上的講話篇2 同志們： 今天，我們召開全縣扶貧攻堅推進(jìn)會，對全縣的扶貧工作進(jìn)行再安排、再部署、再強化，并邀請了州扶貧辦主任董振國同志到會指導(dǎo)工作，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對三牧工作和扶貧攻堅工作的高度重視，表明了我們抓扶貧、謀發(fā)展、建小康的信心和決心。下面， 我就抓好扶貧攻堅需要把握的重點方面講幾點意見，接下來張書記和董主任還要作重要講話，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面抓好貫徹落實。 必須看到，扶貧開發(fā)的政策發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。 在主要任務(wù)上， 從解決溫飽為主的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段，不僅要不愁吃、不愁穿，還要享有義務(wù)教育和基本住房、醫(yī)療和養(yǎng)老保障。 在組織保障上， 提出了建立工作到村、扶貧到戶的工作機制，實行黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制。 一是貧困人口多、分布廣。 二是貧困程度深， 返貧機率高。再加上受地形和氣候影響，瑪曲縣暴雪、洪澇等自然災(zāi)害頻發(fā)，地方病、高原型疾病發(fā)生率高，廣大牧民群眾因災(zāi)返貧、因病致貧現(xiàn)象非常突出，貧困人口發(fā)生率高達(dá)36%，自然災(zāi)害返貧率高達(dá) 1 5 % ，增加了扶貧攻堅的難度 。 瑪曲縣經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展起步晚，經(jīng)濟(jì)總量小，財政收入少，有限的財力無法滿足扶貧開發(fā)的需求。 必須看到，推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)面臨難得的機遇。省委、省政府和州委、州政府把扶貧開發(fā)作為當(dāng)前的頭號民生工程，要求在本屆任期內(nèi)基本消除絕對貧困現(xiàn)象，并提出了實施3341工程、168首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，這為我們爭取更多的項目政策支持創(chuàng)造了良好條件。十二五以來啟動連片開發(fā)項目，完成了整鄉(xiāng)推進(jìn)4個、整村推進(jìn)12個，消除貧困人口4700人。另外，還組織全縣2456名干部與貧困群眾結(jié)成幫扶對子4373個，落實幫扶資金500余萬元，捐款捐物95萬元，為群眾辦實事173件，形成了專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧三位一體的大扶貧工作格局。 根據(jù)州上的統(tǒng)一測算和安排部署，我縣今明兩年扶貧攻堅總的任務(wù)是：減貧9200人，到20xx年實現(xiàn)整體脫貧目標(biāo)。20xx年減貧4700人，貧困人口人均純收入達(dá)到2700元。因此，縣委、縣政府決定把工作重點放在解決三無人員的困難上。所以我們決定成立專門工作組，對收入在2300以下的貧困人員尤其是三無人員的家庭人員、資產(chǎn)、收入、支出等情況進(jìn)行詳實的摸底統(tǒng)計，也就是說量身制衣，分類指導(dǎo)，徹底解決貧困問題。在此我還要強調(diào)的是，這次排摸的重點對象是：收入在2300以下的三無人員。以往我們?nèi)藶榈貙?shù)字報大是為了爭取更多的扶貧資金，惠及百姓，但這次上報的數(shù)字越大意味著自己的扶貧任務(wù)就越重。所以我們要抱著實事求是的態(tài)度，將心比心的職業(yè)道德，破釜沉舟的信心和決心開展各項工作，只有這樣才能保質(zhì)保量地全面完成我縣到20xx年基本消除貧困的工作任務(wù)。 二是 有草場、有勞動力、無技術(shù)的貧困戶，可以通過技能培訓(xùn)或上職業(yè)高中學(xué)技術(shù)增強脫貧致富本領(lǐng)。 四是 無草場、無勞動力的貧困戶，這部分人大多數(shù)屬于單親家庭或者孤寡老人，單親家庭的可以引導(dǎo)她們加入專業(yè)合作社采取分紅方式提高收入，孤寡老人采取自愿原則可以安排在縣敬老院安度晚年。 六是 無房戶，可以通過易地搬遷、危房和帳篷改造予以解決。 抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。重點任務(wù)是發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，改善水、 電、路等 基本生 產(chǎn)生活條件?？h畜牧局要結(jié)合黃河項目，完成145座暖棚、148座貯草棚的建設(shè)任務(wù)。縣水電局要結(jié)合牧村人飲工程、干旱草場節(jié)水灌溉示范工程，解決好定居點、。縣經(jīng)信局要進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，為畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 推進(jìn)行業(yè)扶貧?？h發(fā)改局、住建局、扶貧辦要按照搬得出、穩(wěn)得住、能致富的總體要求，堅持政府引導(dǎo)、群眾自愿，分類指導(dǎo)、相對集中，基礎(chǔ)先行、服務(wù)配套的工作思路，分別組織實施好易地搬遷工程、農(nóng)村危舊房改造工程、帳篷改造工程，保證貧困群眾有房住?？h人社局要積極鼓勵和引導(dǎo)貧困學(xué)生報考緊缺專業(yè)，作為事業(yè)單位儲備人才，適時開展公開招考，逐步解決就業(yè)問題?？h民政局、人社局、殘聯(lián)要將牧村貧困人口依照不同條件分別納入低保、五保、養(yǎng)老保險、孤兒養(yǎng)育、殘疾保障等救助范圍，實現(xiàn)救助供養(yǎng)體系全覆蓋，做到應(yīng)保盡保，同時結(jié)合經(jīng)濟(jì)增長條件，逐年提高補助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。要加大鄉(xiāng)級衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室建設(shè)力度，把醫(yī)保政策向牧村貧困人口傾斜，從根源上解決好因病致貧、因病返貧的問題。各鄉(xiāng)衛(wèi)生院至少要設(shè)置2張扶貧病床，免收床位費、診查費、注射費。在縣外合療定點醫(yī)療機構(gòu)住院治療的，按縣上合療政策報銷后，個人承擔(dān)費用在1萬元以下的由民政部門給予全額醫(yī)療救助，在1萬元以上的按家庭貧困程度由民政部門給予適當(dāng)補償(其中患