【正文】 ，受到肯定。一是發(fā)揮政策參謀作用。提出延長出居溝和鍋浪蹺水電站 “ 封庫令 ” 建議和碩曲河去學(xué)水電站 “ 封庫令 ” 不延期的建議，得到省政府采納。深入開展了 “ 省際界河電站移民安置補(bǔ)償政策 ” 、 “ 藏區(qū)移民安置方式 ” 、 “ 先移民、后建設(shè)政策 ” 等課題的研究工作，取得新成果。對移民工作規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，清理 出不具備規(guī)范性文件規(guī)定的 10 件，廢止 3 件，依法行政進(jìn)一步加強(qiáng)。一是深入開展三峽外遷移民工作。注重典型引導(dǎo)，狠抓技能培訓(xùn)，組織召開流動現(xiàn)場會 2 次，培訓(xùn)三峽移民致富帶頭人 76 人，指導(dǎo)發(fā)展專合組織 47 家，有效帶動了外遷移民的增收致富。二是扎實(shí)開展對口支援。成功協(xié)調(diào)四川九峰投資集團(tuán)投資 40 億元建設(shè)重慶九峰國際汽車博覽新城，一期 10 億元的項(xiàng)目開工建設(shè) 。推薦成都理工學(xué)院為開縣規(guī)劃打造以三圣鄉(xiāng) “ 五朵金花 ” 為模式的 “ 美好鄉(xiāng)村建設(shè) ” 工程。一是加強(qiáng)計(jì)劃管理。二是強(qiáng)化資金安全。配合國家審計(jì)署開展對溪洛渡、向家壩電站庫區(qū)移民資金的審計(jì)工作 。完成 “ 小金庫 ” 清理工作。一是堅(jiān)持在妥善處理移民來信來訪上下功夫。來訪來電 92 批 216 人 (次 )，人數(shù)同比下降 41%。二是著力在強(qiáng)化重點(diǎn)庫區(qū)維穩(wěn)上做。召開移民信訪維穩(wěn)工作會商會 1 次，移民矛盾糾紛排查化解工作協(xié)調(diào)會 4 次，加強(qiáng)重點(diǎn)庫區(qū)、重點(diǎn)片區(qū)移民信訪維穩(wěn)和矛盾糾紛化解工作，確保了庫區(qū)安置區(qū)穩(wěn)定。 (十一 )直屬事業(yè)單位職能凸顯。累計(jì)完成投資 4 億元，覆蓋農(nóng)戶 萬戶。積極推進(jìn)國際減貧培訓(xùn)合作，減貧與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)成功進(jìn)入國際視野。移民開發(fā)中心著力拓展市場，新增了古城、桐子林、溪古等 8 個水電工程移民綜合監(jiān)理業(yè)務(wù)，規(guī)劃咨詢和監(jiān)理水平進(jìn)一步提高。貧困地區(qū)服務(wù)中心工作有效開展，中心國有資產(chǎn)收益實(shí)現(xiàn)保值增值。以學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》為主線推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過召開 “ 三個學(xué)習(xí)會議 ”( 黨組會、中心組學(xué)習(xí)會、黨支部學(xué)習(xí)會 )、舉辦 “ 三個宣講活動 ”( 局長宣講、紀(jì)檢監(jiān)察專員宣講、專家宣講 )、觀看 “ 兩部教育影片 ”( 觀看 “ 王瑛同志先進(jìn) ” 電視片，《蛻變和悔恨 mdash。成都市政協(xié)原副主席周學(xué)文違紀(jì)違法案警示》教育片 )，撰寫 “ 一篇 ”( 撰寫《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)心得 )，對《廉政準(zhǔn)則》進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)，提高了 “ 學(xué)準(zhǔn)則、懂條規(guī)、守紀(jì)律 ” 的廉政意識。制定完善了省局《貫徹執(zhí)行 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 的實(shí)施辦法》、《貫徹落實(shí) 建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃 的》等 4 項(xiàng)制度，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。 (十三 )機(jī)關(guān)自身建設(shè)得到提升。召開黨組中心組集中學(xué)習(xí)會 4 次，深化了調(diào)研的理性思考，強(qiáng)化了工作的理論與實(shí)踐基礎(chǔ) 。 1 人被評為 “ 省三八紅旗手 ”。2 人分別被評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。著力提高機(jī)關(guān)干部的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，激發(fā)干部的事業(yè)心和創(chuàng)造力。三是幫扶工作有效開展。與社區(qū) 8 戶特困戶結(jié)成長期幫扶 “” 。四是機(jī)關(guān)管理不斷規(guī)范。 成績來之不易，工作充滿艱辛。 第一，唯有敢于擔(dān)當(dāng)，才能不辱使命、有所作為。既要確保前十年綱要、規(guī)劃目標(biāo)的完成，又要制定當(dāng)年省委、省政府確定的重大扶貧區(qū)域規(guī)劃，還要著手準(zhǔn)備新十年扶貧開發(fā) 規(guī)劃和 “ 十二五 ” 扶貧移民相關(guān)規(guī)劃 。既要抓好扶貧移民干部的思想統(tǒng)一和工作協(xié)調(diào)，又要確保扶貧移民工作兩結(jié)合、兩促進(jìn)，還要著力于工作上臺階。一年來，全省扶貧移民系統(tǒng)敢于擔(dān)當(dāng)、勇挑重?fù)?dān)，終于用 “ 辛苦 ” 換來 20**年工作的比較成功。一年來，我們緊扣省委省政府的重大部署，用共同的事業(yè)凝聚人心，用理性的思維謀劃工作。兩特 rsquo。無論是扶貧開發(fā)還是移民安置，無論是規(guī)劃編制還是項(xiàng)目實(shí)施，無論是資金管理還是維護(hù)穩(wěn)定，都體現(xiàn)了圍繞中心、服務(wù)大局、爭創(chuàng)一流的工作境界和目標(biāo)追求，實(shí)現(xiàn)了扶貧移民工作的齊頭并進(jìn)。一年來，全省扶貧移民系統(tǒng)始終把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充 分尊重群眾意愿，把群眾的所思所想、所需所盼作為想問題、作決策、辦事情的重要依據(jù)，提高了貧困群眾和水庫移民的認(rèn)同感 。突出群眾主體作用，努力把群眾思富求變的愿望轉(zhuǎn)化為增收致富的行動，營造了共建和諧、共享發(fā)展的良好局面。 20**年，我們鎖定重點(diǎn)目標(biāo)，強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，在創(chuàng)新大干中抓突破，在強(qiáng)化問責(zé)中求實(shí)效。抓好機(jī)構(gòu)改革以及 “ 三定 ” 方案的編制實(shí)施工作，確保了機(jī)改的平穩(wěn)有序進(jìn)行。二抓重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。狠抓各類規(guī)劃的編制實(shí)施。狠抓重大水利水電工程移民安置和工程建設(shè) “ 兩推進(jìn) ” ，千方百計(jì)完成移民安置年度任務(wù)和工程建設(shè)投資，實(shí)現(xiàn)了庫區(qū)安置區(qū)社會穩(wěn)定。一年來，為制定我省 地震災(zāi)區(qū)、大小涼山地區(qū)、秦巴山區(qū)、藏區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)扶貧規(guī)劃，推進(jìn)重點(diǎn)移民工程和川滇兩省移民政策差異研究、 “ 先移民后建設(shè) ”試點(diǎn)、逐年補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)等重大事項(xiàng)，我們對上匯報、對外協(xié)調(diào)，左右銜接、上下溝通，積極爭取方方面面的支持，用心去想如何出招，用力去把事情辦成。 20**年，我省扶貧移民工作得到了省委、省政府的高度評價和充分肯 定。巨峰省長的批示是： “ 大清同志， 20**年，省扶貧和移民工作局圍繞中心、服務(wù)大局，扶貧力度不斷加大，移民工作穩(wěn)步推進(jìn)，各項(xiàng)工作取得積極成效，展現(xiàn)出新機(jī)構(gòu)、新氣象，為我省 lsquo。作出了積極貢獻(xiàn)。希望你們在新的一年里，進(jìn)一步健全體制、創(chuàng)新機(jī)制，用好政策、整合資源，加強(qiáng)銜接、爭取支持，在做好常規(guī)工作的同時，重點(diǎn)抓好集中連片扶貧開發(fā)和移民后扶工作，真正讓老百姓早日脫 貧致富，為我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。相信今年工作目標(biāo)能確保完成，打好 “ 十二五 ” 開局之戰(zhàn)。同時，扶貧、移民每一項(xiàng)工作都很具體，需要付出艱辛努力，我參與大小涼山綜合扶貧開發(fā)規(guī)劃的組織工作，切實(shí)地感受到這一點(diǎn)。在黨組一班人和全體干部共同努力下，省局圓滿完成 了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，并為 “ 十二五 ” 的順利開局打下了良好基礎(chǔ)。 ” 王寧副省長的批示是： “ 大清同志，我贊成該報告，并對你們?yōu)榇硕冻龅钠D辛努力表示敬意。在此，我代表省局向長期以來重視、關(guān)心扶貧移民工作的各級黨政 領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝 !向全省各級扶貧移民干部致以崇高的敬意 ! 三、著眼長遠(yuǎn)，把握全局，謀劃新時期扶貧移民工作發(fā)展藍(lán)圖 當(dāng)前，扶貧移民事業(yè)正處在承前啟后、繼往開來的歷史節(jié)點(diǎn)上，我們要認(rèn)真研判形勢，理清思路，以更加廣闊的視野謀劃未來，以更加創(chuàng)新的理念指導(dǎo)實(shí)踐，以更加科學(xué)的舉措推動發(fā)展，向更高、更新、更宏大的目標(biāo)邁進(jìn)。 ” 強(qiáng)調(diào)了 “ 審時度勢 ” 的重要性。對形勢和任務(wù)的判斷，我們要在四個方面有所作為。當(dāng)前，貧困這個世界性難題，越來越受到世界各國政黨及相關(guān)組織的重視和關(guān)注，全球減貧與發(fā)展事業(yè)蓬勃開展，扶貧開發(fā)交流合作不斷加強(qiáng)。一方面，我們要積極爭取國際扶貧資金、項(xiàng)目、技術(shù)、信息的幫助和支持 。 。中央農(nóng)村工作會明確提出了推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 “ 三化同步 ” 的重大命題。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展 方式是我省扶貧移民系統(tǒng)必須要牢牢把握的戰(zhàn)略大局 。國家新十年扶貧開發(fā)的方針政策，是我省扶貧移民工作必須要遵循的行動指南。 。省 委經(jīng)濟(jì)工作會提出要 “ 大力支持民族地區(qū)、地震災(zāi)區(qū)、革命老區(qū)和貧困地區(qū)加快發(fā)展，促進(jìn)同步實(shí)現(xiàn)全面小康 ” 。三大片區(qū) rsquo。這些新任務(wù)、新要求，為我省扶貧移民工作指明了著力方向和主攻靶心。有省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和重視關(guān)心，只要 我們緊緊圍繞全省發(fā)展大局，心系 “ 貧民 ” 、情注 “ 移民 ” ，創(chuàng)新工作，努力為民解難、為政府分憂，新時期我省扶貧移民工作必將取得新成就，一定能夠在四川建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地、實(shí)現(xiàn)全面小康的征程中做出更大貢獻(xiàn)。新時期，是我省扶貧移民工作有機(jī)融合、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵期。全省貧困人口持續(xù)減少，貧困地區(qū)和庫區(qū)安置區(qū)生產(chǎn)條件顯著改善，生活水平明顯提高，經(jīng)濟(jì)社會全面加強(qiáng)，一大批項(xiàng)目的啟動實(shí)施，資金的集中投入，發(fā)展基礎(chǔ)厚實(shí) 。全省扶貧移民職能得到整合，管理體制進(jìn)一步明確，在實(shí)踐中積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，工作基礎(chǔ)扎實(shí) 。這為新時期我省扶貧移民工作的厚積薄發(fā)提供了強(qiáng)大的發(fā)展后勁。前十年成效顯著，但扶貧移民工作任務(wù)仍然十分艱巨。 20**年末全省貧困人口還有 340余萬。同時，我省水庫移民 規(guī)模大，目前有 100萬多人， “ 十二五 ” 時期將增加到 140 萬人，需要扶持。 1978 年，貧困標(biāo)準(zhǔn)與全省農(nóng)民人純收入之比為 1： ， 2024 年則達(dá)到 1： ，貧困程度不斷加深。在貧困地區(qū)和庫區(qū)安置區(qū)，一些縣財(cái)政的高增長掩蓋了農(nóng)民收入的低增長，城鎮(zhèn)的繁榮掩蓋了農(nóng)村的落后，少數(shù)大戶的富裕掩蓋了部分人的貧窮。扶貧對象和水庫移民大多地處偏遠(yuǎn)、信息閉塞、環(huán)境惡劣，自我發(fā)展能力弱，在市場競爭和資源配置中處弱勢地位，發(fā)展增收難度大。貧困 地區(qū)發(fā)展不平衡，民族地區(qū)、革命老區(qū)、地震災(zāi)區(qū)、連片特困地區(qū)和部分庫區(qū)安置區(qū)深度貧困問題凸顯。從現(xiàn)狀來看，貧困地區(qū)和庫區(qū)安置區(qū)貧困面貌總體上還未得到根本改變。上述問題和挑戰(zhàn)，雖然是工作中的壓力，但只要我們不畏艱險、全力攻堅(jiān)，變壓力為動力，就一定能夠打好新一輪扶貧移民工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)。 (二 )謀篇布局，新時期扶貧移民工作要科學(xué)定位 扶貧移民工作事關(guān)發(fā)展、民生、穩(wěn)定與和諧，事關(guān)全省經(jīng)濟(jì) 社會發(fā)展大局，是打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、保民生、穩(wěn)人心的重要工作。 。 mdash。堅(jiān)持一個方針。要實(shí)行扶貧開發(fā)與農(nóng)村居民最低生活保障制度有效銜接，把扶貧開發(fā)作為脫貧致富的主要途徑，不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困人口自我 發(fā)展能力，把社會保障作為解決溫飽的基本手段，逐步完善保障體系。mdash。到 20**年，貧困人口顯著減少，到 2024 年，基本消除絕對貧困現(xiàn)象 。 mdash。突出三大區(qū)域。 mdash。完善四個機(jī)制。 mdash。把握五個原則。突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo) 。統(tǒng)籌兼顧、持續(xù)發(fā)展 。 mdash。實(shí)施六個規(guī)劃：要科學(xué)編制，精心實(shí)施好《四川省農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃(20**mdash。 mdash。開展七個工程：要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，以改善民生、加快發(fā)展為核心，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，以專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧為支撐，著力開展好新村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、連片開發(fā)、移民搬遷、能力建設(shè)這 “ 七大工程 ” 。mdash。常規(guī)扶貧與特殊困難地區(qū)扶貧相結(jié)合 。扶貧開發(fā)與發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合 。專項(xiàng)扶貧與強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)扶貧相結(jié)合 。政府主導(dǎo)與社會各界幫扶相結(jié)合。更加注重人力資源開發(fā)，提高綜合素質(zhì) 。更加注重連片特困地區(qū)貧困問題，努力實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展 。 新階段水庫移民工作的基本思路。 mdash。實(shí)現(xiàn)一個目標(biāo)。 mdash。堅(jiān)持兩個方針。采取前期補(bǔ)償、補(bǔ)助和后期扶持相結(jié)合的 辦法，使移民生活達(dá)到或者超過原有水平，推進(jìn)移民家庭經(jīng)