【正文】 （除電力保險(xiǎn)） 行業(yè) 項(xiàng) 目 備注 地產(chǎn) 深圳華潤中心 工程保險(xiǎn)（在建） 華潤置地住宅項(xiàng)目 工程保險(xiǎn) 水泥 廣西紅水河水泥廠 工程保險(xiǎn)（建成） 微電子 無錫華晶微電 子有限公司 工程保險(xiǎn)（新建） 二、 我們的技術(shù)顧問在 LNG發(fā)電項(xiàng)目上的經(jīng)驗(yàn) MARSH 在美國的全球電力小組 (Global Power Group)代表了其對(duì)全球電力工業(yè)的服務(wù)能力。在亞州，該公司擁有電廠及燃?xì)廨啓C(jī)專家及工程師多名，并對(duì)亞州地區(qū)的電力市場、發(fā)電技術(shù)及其風(fēng)險(xiǎn)有深入獨(dú)到的見解。一期建設(shè)裝機(jī)容量為 3350MW，動(dòng)態(tài)投資估算為 億元， 靜態(tài)投資 36 億元，首臺(tái)機(jī)組將于 2020 年 11 月 投產(chǎn) ， 后續(xù)機(jī)組每隔 5 個(gè)月投產(chǎn) 1 臺(tái) 。 1． 項(xiàng)目優(yōu)勢(shì) 1） LNG 作為一種清潔優(yōu)質(zhì)能源，能緩解以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)所帶來的環(huán)境污染壓力；興建惠州 LNG 電廠，符合能源發(fā)展方向，有利于實(shí)現(xiàn)廣東省能源結(jié)構(gòu)多元化。 3） 廣東省電網(wǎng)峰谷差大，現(xiàn)有機(jī)組調(diào)峰能力弱，隨著小燃煤 、小燃油機(jī)油的逐步淘汰，調(diào)峰電源市場將出現(xiàn)較大的空缺，興建啟停快、調(diào)峰性能好的 LNG 電廠可以填補(bǔ)調(diào)峰電源市場的空缺。 5） 有可能爭取到政策的傾斜。 6） 該項(xiàng)目最終規(guī)劃容量為 6350MW，首期征地已考慮二期的建設(shè)用地。項(xiàng)目所在地同時(shí)擬建設(shè) 80 萬噸乙烯工程及 石化區(qū)，項(xiàng)目有向周圍企業(yè)供熱的可能，若能實(shí)施，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益將進(jìn)一步提高。 二、 建設(shè)期一般風(fēng)險(xiǎn)分析 現(xiàn)代建筑工程的設(shè)計(jì)和施工規(guī)模宏大，技術(shù)復(fù)雜，造價(jià)高昂，涉及的風(fēng)險(xiǎn)因素廣泛而又集中，加之工程的施工是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，意外事故的發(fā)生幾乎在所難免，而且頻率較高。 鑒于 目前我們對(duì)惠州 LNG 電廠工程項(xiàng)目所掌握的資料有限，以下主要參考同類項(xiàng)目的一般風(fēng)險(xiǎn)狀況，結(jié)合我們相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)本項(xiàng)目面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行簡要分析。 惠州 LNG 電廠項(xiàng)目工程建設(shè)可分為：原材料與設(shè)備運(yùn)輸、土建作業(yè)、設(shè)備安裝作業(yè)、試運(yùn)行作業(yè)和保證期。 （一） 自然災(zāi)害 自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)是原材料與設(shè)備的運(yùn)輸和存儲(chǔ)、土建工程、設(shè)備安裝階段面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)，損失后果可能十分嚴(yán)重。 以往 每年都有 5 個(gè)以上的臺(tái)風(fēng)影響 該 區(qū)，最多為 8 個(gè)。其影響的平均初、終期分別是 6 月 7 日和 10 月22 日。 案例 2： 廣州建筑某工地地基工程開挖過程中遭遇臺(tái)風(fēng)，損失 200 萬（未包括施工機(jī)械損失） 暴雨 商業(yè)運(yùn)行期（ 2020年 6月 ） 工程期（ 2020年 3月 — 2020年 9月） 原材料與設(shè)備的運(yùn)輸和儲(chǔ)存 土建工程 設(shè)備安裝 試運(yùn)行裝 保證期裝 大亞灣海 區(qū)地處低緯，又面臨南海，有豐裕的水汽來源，一旦出現(xiàn)有利的環(huán)境流場，就可產(chǎn)生強(qiáng)度較大的降水，故暴雨的出現(xiàn)機(jī)會(huì)是比較多的?？偟膩碚f，暴雨集中出現(xiàn)的時(shí)期是 58 月份。前者產(chǎn)生的降水一般比后者強(qiáng)，且持續(xù)時(shí)間長。而鋒面降水大多可持續(xù) 57 天，長者可達(dá) 10 多天，暴雨可持續(xù) 3天。這種情況往往有大暴雨以至特大暴雨產(chǎn)生。 案例 1： 1998 年，河北邯峰電廠（ 2 臺(tái) 60 萬千瓦機(jī)組）建筑安裝期間，因暴雨造成設(shè)備損壞，平安保險(xiǎn)公司賠付 RMB500 萬元。 案例 3： 廣州某建筑工地露天堆場，因暴雨引起洪澇，設(shè)備和原材料被浸泡數(shù)日受損，工期受到延誤。但是，預(yù)防雷電的工作在施工過程中往往不太受到重視，是個(gè)很容易被疏忽的風(fēng)險(xiǎn)因素。 2) 淤泥 淤泥質(zhì)粘土或淤泥質(zhì)粉質(zhì)粘土結(jié)構(gòu)，具有高壓縮性，承載力低，易觸變而引起建筑物下沉或不均勻沉降。對(duì)于這些新型自然災(zāi)害，人類社會(huì)目前還不能全面認(rèn)識(shí)和評(píng)估其造成的實(shí)際損失及采取正確的預(yù)防措施。 2． 火災(zāi)和爆炸 原材料倉庫、工地辦公室由于電氣設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)作、短路或用電不當(dāng)?shù)仍驑O易引起火災(zāi)。運(yùn)輸和儲(chǔ)存不當(dāng)、雷擊、火災(zāi)均有可能造成 LNG 爆炸。 案例 1： 廣東沙角 C 電廠建筑安裝過程中，一、二號(hào)機(jī)組發(fā)生兩次墜毀事故，中國人民保險(xiǎn)公司支付賠款達(dá) 1200 萬美元。3000 多噸的重量在十幾秒中砸向地面。 4． 垮塌墜落 高塔的建造、腳手架整體或部份坍塌，架上物質(zhì)墜落約占事故總數(shù)的4050%；管道安裝未達(dá)到設(shè)計(jì)要求質(zhì)量，可能引起管道墜落。 5． 碰撞 電廠工程管道眾多，吊裝工程量大，吊裝過 程中指揮不力、吊裝人員缺乏經(jīng)驗(yàn)、通訊聯(lián)絡(luò)故障等原因均可能造成碰撞事故。碰撞事故可能造成設(shè)備損失和人員傷亡。 7． 其他意外事故 1） 工程使用不合格產(chǎn)品或有缺陷的材料，會(huì)造成工程的返工、替換、補(bǔ)救費(fèi)用增加。 （二） 技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn) 1． 經(jīng)驗(yàn)缺乏 LNG 發(fā)電技術(shù)在我國還屬一項(xiàng)較新的技術(shù)，而設(shè)計(jì) 、安裝不很成熟，新技術(shù)可靠性不高，施工、操作人員水平有限或經(jīng)驗(yàn)不足等，均可能造成嚴(yán)重?fù)p失。 3． 原材料不符合要求 業(yè)主提供的材料和承包人自行采購的材料不符合設(shè)計(jì)要求，事先無檢測或檢測不力，也是潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素之一。 國內(nèi)目前對(duì)于 LNG 發(fā)電設(shè)備的制造和 LNG 電廠的建設(shè)安裝沒有非常成熟的經(jīng)驗(yàn)的情況下，使試車期的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大，造成重大損失的可能性也有所增大 。 案例 1： 廣東珠海電廠（ 2 臺(tái) 70 萬千瓦日本三菱機(jī)組） 1999 年 1 號(hào)機(jī)組漏負(fù)荷試車，發(fā)生嚴(yán)重事故，人保賠償 1500 萬美元，鍋爐調(diào)試時(shí)，又發(fā)生 3次鍋爐爆管 事故，嚴(yán)重影響了機(jī)組的安全運(yùn)行。造成此次事故的原因?yàn)楦吲詼p溫水調(diào)節(jié)閥長時(shí)間全開，導(dǎo)致冷再管積水，由于運(yùn)行人員經(jīng)驗(yàn)不足，開 機(jī) 沖 轉(zhuǎn) 時(shí) ， 引 起 管 道 爆 裂 事 故 。 （四） 保證期風(fēng)險(xiǎn) 承包商和設(shè)備供應(yīng)商履行保修職責(zé)過程中導(dǎo)致的損失。 （五） 民事侵權(quán)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn) 民事侵權(quán)責(zé)任指當(dāng)工程有關(guān)的意外事故造成他人財(cái)產(chǎn)或人身傷亡時(shí)，業(yè)主依法需要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。 2． 液化天然氣泄漏 存貯或使用過程中的液化天燃?xì)馊绻l(fā)生泄漏，不僅對(duì)周邊地區(qū)造成重大的火災(zāi)或爆炸隱患，而且對(duì)周邊環(huán)境也將造成嚴(yán)重污染，一旦發(fā)生這種情況，將可能面臨巨大的賠償。 （六） 雇主責(zé)任風(fēng)險(xiǎn) 業(yè)主的雇員因意外事故死亡或殘疾，業(yè)主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。 三、 對(duì)燃?xì)廨啓C(jī)項(xiàng)目特殊風(fēng)險(xiǎn)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí) 一些國外保險(xiǎn)公司的統(tǒng)計(jì)資料表明，現(xiàn)在的大型（ F 級(jí)）燃?xì)廨啓C(jī)本身的主要損失由壓縮機(jī)、燃燒系統(tǒng)和氣輪機(jī)引起，各占 30%，余下的 10%平均分配于輔助系統(tǒng)和葉片結(jié)構(gòu)的故障。 高應(yīng)力的氣輪機(jī)對(duì)源于燃燒倉的問題是非常敏感的事實(shí)，已經(jīng)常導(dǎo)致氣輪機(jī)的全損，損失大大超過了燃燒爐或燃燒倉損失的費(fèi)用。因此在國際保險(xiǎn)市場上可以得到的參考費(fèi) 率可能會(huì)偏高。 另外需要特別注意的是設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn) 。保險(xiǎn)中關(guān)于擴(kuò)展設(shè)計(jì)錯(cuò)誤責(zé)任的條款按照保障程度 。 案例 1： 一次源于燃燒倉的氣輪機(jī)損失。由于一次按鍵的錯(cuò)誤，一個(gè)燃料閥完全打開了一陣子，導(dǎo)致氣輪機(jī)高度過熱。 四、 合同和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān) 業(yè)主為工程簽訂的各個(gè)合同，與風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)有著密切的聯(lián)系。 通常，所有合同對(duì)于設(shè)計(jì)方、供貨商、承包商應(yīng)承擔(dān)的損失責(zé)任都會(huì)做出界定，業(yè)主可以利用合同將一些風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁，但并非所有的風(fēng)險(xiǎn)均能夠得到有效的轉(zhuǎn)移。 由于我們目前未能對(duì)惠州 LNG 電廠項(xiàng)目相關(guān)合同的具體內(nèi)容進(jìn)行查閱，因此以下僅就通常情況下合同和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)做一分析。 因 設(shè)計(jì) 方設(shè)計(jì)錯(cuò)誤造成工程質(zhì)量事故， 設(shè)計(jì) 方應(yīng)承擔(dān) 賠償金。 （二） 設(shè)備供應(yīng)合同 通常合同中會(huì)要求設(shè)備供應(yīng) 方保證不會(huì)因設(shè)備材料和工藝方面的缺陷，以及設(shè)計(jì)不完善而導(dǎo)致設(shè)備達(dá)不到技術(shù)規(guī)格要求。如果設(shè)備由于供應(yīng)商設(shè)備設(shè)計(jì)、制造和工藝方面的原因在調(diào)試階段發(fā)生事故，造成其他設(shè)備損失，而在供貨合同中有所忽略，將產(chǎn)生責(zé)任承擔(dān)的空白?；葜?LNG 電廠的設(shè)備，在從供貨商處運(yùn)至工地現(xiàn)場的過程中，對(duì)于設(shè)備運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任承擔(dān)，因海運(yùn)、陸路運(yùn)輸合同的不同而有所區(qū)別。但不可抗力，如臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害引起或造成的事故和損失，承包商不承擔(dān)責(zé)任，業(yè)主需要自負(fù)工程直接損失和修復(fù)發(fā)生的費(fèi)用，對(duì)于承包商生活生產(chǎn)的臨時(shí)建筑損失，還需 要予以一定程度的補(bǔ)償。但由于設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、操作不當(dāng)?shù)确浅邪淘蛟斐傻膿p失和費(fèi)用，則由業(yè)主承擔(dān)。 4． 承包商自有施工用機(jī)器設(shè)備的損失，因自然災(zāi)害和意外事故遭受損失，由承包商承擔(dān)。 6． 其它由承包商引起或造成的事故和損失由承包商承擔(dān)。 （五） 試車期 設(shè)備安裝完畢調(diào)試階段風(fēng)險(xiǎn)最高，設(shè)計(jì)方、設(shè)備供應(yīng)方、土建安裝承包商、 業(yè)主均有可能因?yàn)楦髯栽蛞l(fā)事故，造成損失，因此在明確責(zé)任時(shí)容易出現(xiàn)扯皮、爭議。 第五部分：設(shè)計(jì)保險(xiǎn)方案考慮的主要問題 指導(dǎo)思想 根據(jù)工程實(shí)際情況和電力保險(xiǎn)市場狀況，力爭以最適當(dāng)?shù)某杀緸闃I(yè)主有效轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。 第三者責(zé)任險(xiǎn)承保因發(fā)生與保險(xiǎn)單所承保工程直接相關(guān)的意外事故引起工地內(nèi)及鄰近區(qū)域的第三者人身傷亡、疾病或財(cái)產(chǎn)損失，依法應(yīng)由被保險(xiǎn)人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，保險(xiǎn)公司按保險(xiǎn)單的規(guī)定負(fù)責(zé)賠償。 ? 團(tuán)體人身意外傷害險(xiǎn) 該險(xiǎn)種的主要內(nèi)容是被保險(xiǎn)人因意外傷害身故，保險(xiǎn)公司按保險(xiǎn)金額全額給付保險(xiǎn)金；被保險(xiǎn)人因意外傷害殘疾，保險(xiǎn)公司按殘疾程度所對(duì)應(yīng)的給付比例給付保險(xiǎn)金。 ? 海洋貨物運(yùn)輸保險(xiǎn) /內(nèi)陸貨物運(yùn)輸保險(xiǎn) 該險(xiǎn)種的主要承保被保險(xiǎn)人的工程設(shè)備在運(yùn)輸途中因自然災(zāi)害或意外事故受損時(shí)，保險(xiǎn)人承擔(dān)賠償責(zé)任。 二、投保人和被保險(xiǎn)人 工程業(yè)主通過承包合同，將工程 建設(shè)或管理交給施工、監(jiān)理等單位，與此同時(shí)，工程的部分風(fēng)險(xiǎn)隨著承包合同轉(zhuǎn)嫁給他們。另外因自然災(zāi)害或某些意外事故造成工程損失發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)無法通過合同轉(zhuǎn)嫁，必須由業(yè)主承擔(dān)。 根據(jù)國際慣例，建筑安裝工程保險(xiǎn)最好由業(yè)主投保，如由承包商或其它利益方分別投保，則不利于保護(hù)業(yè)主利益。 不可抗力：因戰(zhàn)爭、動(dòng)亂、空中飛行物體墜落或其它非甲乙方責(zé)任造成的爆炸、火災(zāi)，以及《協(xié)議條款》約定等級(jí)以上的風(fēng)、雨、雪、震等對(duì)工程及履約造 成損害的自然災(zāi)害。 缺點(diǎn) 業(yè)主為安排保險(xiǎn)而需做的大量事務(wù)性工作。 缺點(diǎn) 1．業(yè)主可能對(duì)工程保險(xiǎn)的具體安排失去控制：如保險(xiǎn)保障是否 全面、業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)是否得到充分轉(zhuǎn)嫁、承包商與承保人所談的具體條件等等； 2．承包商也可能會(huì)通過選擇資信較差的保險(xiǎn)公司、降低保險(xiǎn)金額、減少保險(xiǎn)責(zé)任的方法以節(jié)約開支，致使工程項(xiàng)目得不到切實(shí)的保險(xiǎn)保障。 基于上述原因，工程項(xiàng)目保險(xiǎn)一般由業(yè)主單位選擇保險(xiǎn)公司進(jìn)行投保，被保險(xiǎn)人一般為業(yè)主及承包商、主要分包商、主要設(shè)備供應(yīng)商、監(jiān)理商等，貸款銀行也可根據(jù)貸款合同條款確定為被保險(xiǎn)人或受益人。 另外，由于貴廠現(xiàn)在是以籌備組的名義進(jìn)行對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往，民事主體資格不完全，為避免不必要的法律糾紛，建議先將貴廠的三大股東列為被保險(xiǎn)人，在項(xiàng)目公司注冊(cè)之后，再要求保險(xiǎn)公司通過批單的形式將項(xiàng)目公司增加為被保險(xiǎn)人。 投保金額的確定直接決定被保險(xiǎn)人受 保障的程度和保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額。 四、免賠額的確定 免賠額在保險(xiǎn)單中的意義有以下幾方面：首先，免賠額被承保公司視為使投保人落實(shí)控制及避免風(fēng)險(xiǎn)方面的工具之一。從投保人的角度來看免賠額是視自己的損失承擔(dān)能力來訂立自留部分的風(fēng)險(xiǎn)，以使保險(xiǎn)費(fèi)降至最低。因此免賠額的厘訂，完全取決于承保公司與投保人 雙方的意愿，但投保人要考慮一些合同的要求，如銀行貸款合同、工程承包合同等；現(xiàn)在國內(nèi)市場的免賠額是處于偏低的情況，這是市場過度競爭的結(jié)果。如建議對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較集中，發(fā)生事故后造成損失大的試車期制定較大的免賠額，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生機(jī)遇小，但如果發(fā)生就會(huì)造成嚴(yán)重?fù)p失的自然災(zāi)害制定較大的免賠額，而對(duì)其它事故原因確定一個(gè)小的免賠額，使保險(xiǎn)合同雙方都能接受。從過去電廠保險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)，我們看到國內(nèi)保險(xiǎn)費(fèi)率在不斷的下降，甚至降到難以尋找國際再保支持的地步，因此對(duì)投保人來說低費(fèi)率不一定是最好的，要對(duì)保險(xiǎn)公司有一個(gè)綜合評(píng)定，如除價(jià)格因素外還可考慮承保能力、信譽(yù)、理賠權(quán)限、再保險(xiǎn)安排等。 六、保險(xiǎn)公司的選擇 選擇保險(xiǎn)公司時(shí)，被保險(xiǎn)人應(yīng)從安全的角度出發(fā)，以合理的保費(fèi)支出，尋求最充足的保險(xiǎn)保障。 七、賠償處理的原則 根據(jù)不同賠款金 額，我們將協(xié)助貴廠向保險(xiǎn)公司爭取有利的賠付機(jī)制。 （ 2）預(yù)付部分賠款 對(duì)屬于保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的巨額賠款，若金額一時(shí)難以確定，我公司將爭取保險(xiǎn)公司在估計(jì)賠償金額的 50%以內(nèi)單獨(dú)先行預(yù)付賠款，以幫助貴公司及時(shí)恢復(fù)施工。 （ 3）聘請(qǐng)理算人 在發(fā)生較大事故，或者雙方當(dāng)事人對(duì)事故原因或損失金額有爭議時(shí)，我們將依據(jù)理算人條款協(xié)助貴公司聘請(qǐng)保險(xiǎn)理算人來處理，對(duì)于理算人條款，我們也采取了和其它公司不同的規(guī)定，我們將在保險(xiǎn)合同中與保險(xiǎn)人約定，理算人由被保險(xiǎn)人聘請(qǐng)，費(fèi)用也由被保險(xiǎn)人先支付給理算人，保險(xiǎn)人然后將該筆費(fèi)用賠償給被保險(xiǎn)人，這樣做，避免了理算人為保險(xiǎn)人說話的可能性，更好地保障了被保險(xiǎn)人的利益。 2．專業(yè)費(fèi)