【正文】 零，教育實現(xiàn)了“一個也不能少”，群眾看病就醫(yī)更加便捷，多層次全覆蓋社會保障體系基本建成，高山高半山區(qū)貧困群眾在峰迭新區(qū)和個集中安置點安居樂業(yè)，群眾的獲得感更多、滿意度更高。聯(lián)合國開發(fā)計劃署授予“韌性建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展合作示范區(qū)”，招商引資個項目億元，新區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)邁出實質(zhì)性開發(fā)建設(shè)步伐，與絲路文博網(wǎng)開展游客引流、文旅宣傳合作，與中郵集團、北斗環(huán)游、泛華集團、讀友集團等家企業(yè)開展合作，家企業(yè)在落戶，全市第一家汽車S店建成運營，開放的大門越開越大，我們的朋友也越來越多。我們處于這個時代，奮斗在這個時代，一棒接著一棒跑、一茬接著一茬干，向時代交出了一份合格答卷，向全縣各族群眾兌現(xiàn)了脫貧摘帽、全面小康的莊嚴承諾。隨著深度貧困徹底消除、全面小康勝利在望，站在了新的歷史起點，新的發(fā)展征程也正式開啟。我們要對標對表各級要求，明晰發(fā)展方位、找準發(fā)展優(yōu)勢、抓好重大戰(zhàn)略機遇、解決突出困難問題，既要看到新形勢下政策釋放的有利信號和積極因素，堅定信心和決心順勢而為，又要準確把脈經(jīng)濟發(fā)展面臨的復(fù)雜形勢和嚴峻挑戰(zhàn)，提高破解發(fā)展難題的能力水平，保持戰(zhàn)略定力，樹立底線思維，在危機中育先機、于變局中開新局，推動縣域經(jīng)濟健康發(fā)展。正值“十四五”開局之際，市委、市政府提出打造“五無”目標，全面貫徹了黨的十九屆五中全會精神，與“五大發(fā)展理念”一脈相承，與國家對的發(fā)展定位高度契合，順應(yīng)了全市各族群眾對美好生活的向往。我們要緊緊圍繞這個目標，大手筆謀劃、高起點布局、全方位推進，確?！拔鍩o”創(chuàng)建行動在落開花。近年來，我們深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，全面認識和把握新常態(tài)，積極創(chuàng)新，大膽實踐，探索出一系列符合發(fā)展實際的經(jīng)驗，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中起到了不可替代的作用，必須在今后工作中繼續(xù)堅持?！鞍松揭凰环痔铩钡目陀^現(xiàn)實、長江上游生態(tài)安全屏障的生態(tài)定位，注定了不能走大開發(fā)大建設(shè)的傳統(tǒng)發(fā)展之路。隨著全國生態(tài)建設(shè)布局日益完善，的生態(tài)位更加凸顯，決定著我們必須堅持走綠色發(fā)展之路，在黃河流域高質(zhì)量發(fā)展和長江流域經(jīng)濟帶建設(shè)中搶占先機、發(fā)揮作用。一山一水、一田一屋、一枝一葉皆成風(fēng)景，你我的故鄉(xiāng)皆是他人的詩與遠方。隨著全縣種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)土利用空間“天花板”效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，鄉(xiāng)村旅游引領(lǐng)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成定局，必須堅持鄉(xiāng)村旅游首位產(chǎn)業(yè)位，逐步形成以鄉(xiāng)村旅游為引領(lǐng)、特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、其他產(chǎn)業(yè)為補充的縣域產(chǎn)業(yè)格局。過去五年，我們跳出看、廣交朋友，一大批企業(yè)走進、投資，一項項合作協(xié)議、引資項目漸次落，為我們帶來了優(yōu)質(zhì)資源、社會資金、前沿技術(shù)，特別是引進了先進理念，改變了傳統(tǒng)的發(fā)展方式，可以說是縣域開放最好的五年。 （三）牢牢抓住高質(zhì)量發(fā)展的歷史機遇?！边M入新發(fā)展階段，我縣面臨很多戰(zhàn)略性機遇。隨著“一帶一路”建設(shè)深入深化，沿線區(qū)受益受惠越來越多，我省獨特區(qū)位優(yōu)勢一躍成為向西開放的前沿，特別全省“東進、西出、南拓、北展”的南拓戰(zhàn)略，通過打造南向通道使快速融入南向國際貿(mào)易物流通道，將“一帶一路”陸上通道和海上通道連接起來。二是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇。三是黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展及長江經(jīng)濟帶建設(shè)機遇。四是推進西部大開發(fā)形成新格局機遇。 東連三秦中原腹、南通巴蜀天府之國、西倚青藏雪域高原、北臨岷洮絲路古道，處甘川連接帶及長江上游和黃河上游交匯處。我們必須牢牢抓住機遇，準確把握縣域發(fā)展現(xiàn)狀和動力潛能，積極爭取更多重大政策和重點工程在布局落，加快推進產(chǎn)業(yè)培育協(xié)同協(xié)作、城鄉(xiāng)發(fā)展共建共享、質(zhì)災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)治、經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢互補，穩(wěn)定實現(xiàn)發(fā)展增速、山河增綠、產(chǎn)業(yè)增效、群眾增收、企業(yè)增利、財政增收，著力構(gòu)建對外高質(zhì)量、高水平全方位開放新格局。縣委確定經(jīng)濟工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央經(jīng)濟工作會議、中央第次工作座談會精神，全面貫徹習(xí)近平總書記對重要講話和指示精神，按照省委屆次全會暨省委經(jīng)濟工作會議和市委屆次全會暨市委經(jīng)濟工作會議的部署要求，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟和生態(tài)、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村、發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，努力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，確?！笆奈濉遍_好局，以優(yōu)異成績慶祝建黨周年。 2020年受疫情沖擊和災(zāi)害影響，經(jīng)濟基數(shù)較低，隨著發(fā)展要素逐步向西部集中、內(nèi)需消費潛力開始釋放，今年經(jīng)濟發(fā)展勢頭可能好于去年。這樣定目標，有利于充分調(diào)動大家把精力集中到統(tǒng)籌推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有序銜接上，也有利于為今后幾年打個好基礎(chǔ)。我們要咬定新目標，認領(lǐng)新任務(wù)，開啟新征程，跑出新速度。以“五無”建設(shè)在落生根，圍繞總體目標和五年五步走要求，聚焦全域“無垃圾、無化肥、無塑料、無污染、無公害”五大領(lǐng)域，全面啟動、全民參與、全域推進，著力打造“五無一要升級打造“全域無垃圾”金字招牌。有序推進生活垃圾分類，由公共機關(guān)逐步向城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸覆蓋，提高垃圾分類覆蓋率和準確率。開展“巾幗家美”評比、美麗庭院創(chuàng)建、“彎腰行動”等活動，推動全民養(yǎng)成愛護環(huán)境衛(wèi)生的良好習(xí)慣和行為自覺。發(fā)展中藏藥材、經(jīng)濟林果、羊肚菌、中華蜂等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動綠色農(nóng)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。守好畜禽禁養(yǎng)區(qū)紅線，對養(yǎng)殖合作社進行畜禽糞污資源化利用改造，推廣畜禽糞污有機肥加工。三要全面實現(xiàn)“全域無塑料”奮斗目標。倡導(dǎo)使用環(huán)保購物袋、布袋子、菜籃子，廣泛推廣應(yīng)用塑料替代產(chǎn)品。四要深入推進“全域無污染”生態(tài)環(huán)境。實施新老城區(qū)污水管網(wǎng)、雨水收集系統(tǒng)和污水處理廠提升改造及座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、個集中水源保護、個行政村污水收集項目，從嚴落實“河長制”“河湖警長制”，強力整治河湖“四亂”，開展白龍江流域禁捕禁漁行動，全域無黑臭水體，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。五要精心培育“全域無公害”舟味品牌。培育壯大“花開”縣域產(chǎn)品公用品牌，為全縣農(nóng)產(chǎn)品發(fā)放統(tǒng)一“身份證”。打響“中華蜜蜂之鄉(xiāng)”，爭取為貼上“甘味”品牌標簽。 （二）持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興。從現(xiàn)在開始，發(fā)展全面進入鄉(xiāng)村振興階段。中央將于今年正式宣布全面建成小康社會，鞏固拓展脫貧攻堅成果工作尤為重要。嚴格落實“四個不摘”政治要求，用足用好用活年過渡期內(nèi)利好政策，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。加強易搬遷后續(xù)扶持，培育壯大后扶產(chǎn)業(yè)，爭取實施大片區(qū)和個安置點配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項目，提升服務(wù)質(zhì)量，確保搬遷群眾安心居住。二要構(gòu)建特色富民產(chǎn)業(yè)體系。健全完善農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社、能人大戶帶動模式，培育打造省級合作社個、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)個、家庭農(nóng)場個、國家級產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)個，提高農(nóng)民參與度和直接受益水平。三要推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動。今年縣上提標建設(shè)個生態(tài)文明小康村，實現(xiàn)自然村組生態(tài)文明小康村全覆蓋，要按照固強補弱的思路，進一步完善鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施和水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施，注重鄉(xiāng)土味道，深挖歷史古韻，打“顏值牌”“特色牌”“精品牌”，全面提升改善村莊整體面貌和群眾生活質(zhì)量。強化公共設(shè)施管護機制，將村莊保潔、公廁維護、設(shè)施維修等全部納入管護范圍，夯實鄉(xiāng)村振興建設(shè)基礎(chǔ)。加快推進農(nóng)村集體土房屋確權(quán)登記發(fā)證、第三次全國土調(diào)查和農(nóng)村集體土房屋確權(quán)登記工作，嚴格落實“一戶一宅”規(guī)定，規(guī)范管理農(nóng)村宅基。穩(wěn)步推進供銷合作社綜合改革試點工作，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級綜合服務(wù)社個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資配送中心個，改建農(nóng)資連鎖加盟合作店個，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入活力。創(chuàng)新人才引進方式，完善政策扶持措施，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生、創(chuàng)業(yè)能人