【正文】 方，基層基礎(chǔ)工作還有不少薄弱環(huán)節(jié)，等等。 二、 20**年重點工作任務 20**年是深化改革的關(guān)鍵年、推進依法治國的開局年、完成 “ 十二五 ” 規(guī)劃的收官年?；?調(diào)是穩(wěn)中求進 。中心是提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益 。要求是調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。必須明確，當前在增速換檔、結(jié)構(gòu)優(yōu)化之中，我們既面臨轉(zhuǎn)型升級難度大、要素約束趨緊、區(qū)域競爭更加激烈、環(huán)境約束壓力加大、各類潛在風險增多、干部思想觀念亟需轉(zhuǎn)變等多重挑戰(zhàn)和壓力，更面臨重大機遇。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有較強的吸納和配套能力，開放招商 潛力巨大 。社會消費需求潛力較大，對經(jīng)濟的刺激作用更加明顯 。教育相對發(fā)達和科技創(chuàng)新能力較強，增加了人才和智力支撐作用，有利于推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級 。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)功能不斷加強，一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的格局正在形成，整合聚集經(jīng)濟要素的能力逐步提高。我們一定要把握戰(zhàn)略全局，保持清醒憂患，主動適應新常態(tài)，精準謀劃大盤子，趨利避害，揚長避短，主動作為，積極進取。 必須立足差異化發(fā)展 ，走高、精、特發(fā)展路子，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 。 必須立足生態(tài)化發(fā)展 ，適應環(huán)境容量更小、生態(tài)保護更嚴的趨勢，促進生態(tài)與經(jīng)濟良性互動 。 20**年經(jīng)濟工作的總體要求是： 全面貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神，堅持生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化理念，以高效生態(tài)經(jīng)濟示范縣為統(tǒng)領(lǐng)，以提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心，以調(diào)整優(yōu)化升級、重點項目帶動、各類風險防控、重點民生保障為手段，抓轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)，抓項目、強支撐，抓改革、促開放，抓生態(tài)、保水質(zhì)，抓民生、辦實事，協(xié)調(diào)推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。地方公共財政預算收入增長 11%。社會消費品零售總額增長 13%。居民消費價格漲幅、節(jié)能減排和環(huán)境質(zhì)量改善完成市定目標。在整體工作中，要 注重以項目化的思維和手段推進經(jīng)濟社會發(fā)展， 堅持謀項目、爭項目、引項目、建項目一體運作，實行專題、專班、專業(yè)研究，把產(chǎn)業(yè)和事業(yè)落到具體項目上，落到線路圖和施工圖上 。 注重以底線思維搞好各類工作 ，加強政策研究，嚴把各類紅線和警戒線，堅決依法行政，強化風險防控，在法律政策的框架內(nèi)靈活出擊，積極作為，大膽探索，擔當干事。(2)突出先進裝備制造業(yè)，啟動汽車產(chǎn)業(yè)園建設，提升新材料、食品藥品產(chǎn)業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實力 。 (4)叫響 5A 級景區(qū)品牌，開發(fā) 大老界嶺休閑 旅游度假區(qū)，加快商務中心區(qū)、 農(nóng)商物流港建設，快速壯大第三產(chǎn)業(yè) 。(6)推進縣醫(yī)院新址建設，啟動文體中心建設，服務三淅高速、寧西鐵路復線、蒙華鐵路西峽段等重大工程建設 。 全年要重點抓好七項工作 ： (一 )聚力抓項目、促轉(zhuǎn)型，持續(xù)穩(wěn)定工業(yè)增長 堅持以轉(zhuǎn)型調(diào)整為主線，以集群發(fā)展為方向，以重點項目為支撐，以科技創(chuàng) 新為動力，突出發(fā)展先進裝備制造業(yè)，快速培育企業(yè)集群，進一步做大做強工業(yè)經(jīng)濟。工業(yè)產(chǎn)值、增加值增長 9%、 8%，其中規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、增加值均增長 11%。 驅(qū)動縣內(nèi)企業(yè)尤其是規(guī)上企業(yè)競相發(fā)展，堅持存量優(yōu)化和增量提升相結(jié)合，催生一批大項目、好項目。全年要抓好總投資 89 億元的 50 個重點工業(yè)項目建設。續(xù)建宛藥公司六味地黃丸 GMP 改造、龍成集團水冷銅板結(jié)晶器錠模及其特厚板、 西排公司排氣管擴建、瑞發(fā)公司防爆電機、 環(huán)碧公司環(huán)保設備等 28 個項目。 加強創(chuàng)新平臺建設，充分利用博士后工作站、技術(shù)中心等平臺，推進新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備的研發(fā)及國家標準、行業(yè)標準的制定。著力推動汽車配件產(chǎn)業(yè)向汽車部件和整車發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，重點鞏固提升汽車水泵、排氣管兩大優(yōu)勢產(chǎn)品，進一步開發(fā)精密鑄造、高精度加工、汽車電子等新型系列產(chǎn)品，加快通宇動力總成和專用車項目建設。著力推動冶金輔料產(chǎn)業(yè)向新材料轉(zhuǎn)型升級，重點開發(fā)功能材料、合金材料等系列高端產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，盡快扭轉(zhuǎn)經(jīng)營困難局面。重點拓展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，實施有機化、高新化、外向化發(fā)展。 ，集聚產(chǎn)業(yè)。圍繞建成河南省重要的先進裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、全國知名的新能源汽車及汽車零部件生產(chǎn)基地的目標，啟動汽車產(chǎn)業(yè)園建設， 聚力打造先進裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，爭取主營業(yè)務收入盡快突破 300 億元。堅持在建項目抓進度，落地項目抓開工，選址項目抓落地，盡快形成一批增長點。同時，全年要新落地項目 20 個以上，新投產(chǎn)項目 10 個以上，新增四上企業(yè) 10 家。推進路網(wǎng)建設，完成創(chuàng)業(yè)路南延、通宇新能源汽車區(qū)間路、擴規(guī)區(qū)主干道建設。加快供排水管網(wǎng)建設，建成第三水廠，完成建成區(qū)污水管網(wǎng)鋪設。抓好綠化亮化提升，實施鋼構(gòu)工業(yè)園道路、方正路、鑫龍新材料廠區(qū)道路、高 岈路、果香路東延路燈架設、綠化鋪裝工程，實施竹園山體游園綠化工程。建成 3 個垃圾中轉(zhuǎn)站及公廁。承合縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快丹水工業(yè)園、西坪工業(yè)園建設，啟動丹田一體化工業(yè)園規(guī)劃建設，拓展承載空間，膨脹產(chǎn)業(yè)集群。 (二 )聚力抓集群、擴鏈條，持續(xù)提升特色農(nóng)業(yè) 堅持生態(tài)、全鏈、高質(zhì)、高效的要求，實施龍頭帶動、精準生產(chǎn)、精深加工、品牌經(jīng)營，持續(xù)打造菌、果、藥三大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，建設南陽水源地有機農(nóng)產(chǎn)品示范基地核心區(qū)。著力保菌種、穩(wěn)菌材，調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)，搞加工、拉鏈條。 優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定木腐菌，擴大草腐菌，春栽為主、夏栽為輔，構(gòu)建一菌為主、多菌并舉、四季出菇的生產(chǎn)格局。全面推行香菇標準化生產(chǎn)，落實全過程的質(zhì)量監(jiān)管，確保香菇質(zhì)量安全、品質(zhì)提升。在加工上，支持張仲景大廚房、家家寶、明泰、九順達、華邦等骨干香菇加工企業(yè)發(fā)展，推進就地加工、就地增值、就地納稅。加強策劃和宣傳，完善營 銷策略，進一步打響西峽香菇生態(tài)原產(chǎn)地保護、地理標志保護金字招牌，創(chuàng)出西峽的知名品牌 。 二是打造全國領(lǐng)先的獼猴桃生產(chǎn)加工基地，培強獼猴桃產(chǎn)業(yè)集群。推進土地流轉(zhuǎn)，支持家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)濟主體進入獼猴桃產(chǎn)業(yè)。加強與西北農(nóng)林科技大學合作，發(fā)揮科研實驗站作用，培育良種壯苗，改良獼猴桃品種，推廣標準化生產(chǎn)技術(shù)。加強連片基地水利配套，確保旱能澆、澇能排。縣里重點打造 “ 五里橋 — 丁河、田關(guān) — 丹水 ” 兩個萬畝獼猴桃生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū) 。堅持龍頭帶動。重點開發(fā)獼猴桃超微粉及罐頭、果漿、果汁、果茶、果酒等系列產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品附加值。 三是 打造全國知名的中藥材生產(chǎn)加工基地，培強中藥材產(chǎn)業(yè)集群。繼續(xù)抓好山茱萸基地標準化生產(chǎn)。培育米坪、西坪中藥材市場，搞活中藥材經(jīng)銷，提高生產(chǎn)效益。重視菜籃子工程，發(fā)展蔬菜生產(chǎn) 。穩(wěn)步推進煙葉生產(chǎn) 。 (三 )聚力抓龍頭、興業(yè)態(tài)，持續(xù)壯大第三產(chǎn)業(yè) 以旅游業(yè)為龍頭，以商務中心區(qū)建設為重點，全面發(fā)展各類業(yè)態(tài)，提升服務業(yè)發(fā)展水平。 充分發(fā)揮 5A 級景區(qū)、旅游標準化示范縣的品牌效應，聚力打造大老界嶺休閑旅游度假區(qū)和恐龍文化、屈原文化、重陽文化旅游區(qū)。 恐龍園旅游區(qū)綜合服務功能，創(chuàng)優(yōu)旅游環(huán)境，鞏固 5A 創(chuàng)建成果。重點推進老界嶺養(yǎng)生苑等項目建設，打造老界嶺省級旅游度假區(qū) 。推進屈原文化、重陽文化、蓮花寺、米坪溶洞開發(fā)。改進推介方略，加強網(wǎng)絡媒體宣傳，搞好節(jié)慶活動，叫響 5A 品牌，進一步開拓游客市場。 增強縣城中心商圈、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點的市場載體功能，發(fā)展電子商務等新興商貿(mào)業(yè)態(tài)，完善現(xiàn)代化的商業(yè)商務體系。加快 拆 遷安置區(qū)及道路等基礎(chǔ)設施建設，建成白羽古鎮(zhèn)一期、龍湖莊園一期工程，啟動綜合商貿(mào)區(qū)一期、龍湖莊園二期、商業(yè)綜合體、白羽古鎮(zhèn)二期等項目建設。同時，加快吸納縣內(nèi)各類服務業(yè)企業(yè)入駐， 盡快形成旅游服務業(yè)、商貿(mào)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的集聚效應。支持商業(yè)批發(fā)零售企業(yè)拓展領(lǐng)域、快速成長。依托中國供銷 (西峽 )推進鋼鐵、中藥、煤炭、汽車配件、火車站物流集散中心建設，加快德盛、宏豐物流園項目進度。 同時，加快金融業(yè)發(fā)展，支持現(xiàn)有金融機構(gòu)增強發(fā)展實力，積極引進縣外銀行、保險、證券、信托等金融機構(gòu)入駐，規(guī)范小額貸款公司、擔保公司運作，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提升服務水平 。鞏固規(guī)范、有序發(fā)展房地產(chǎn) 業(yè)，防范化解市場風險。積極發(fā)展信息服務業(yè)，支持文化、藝術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，促進三產(chǎn)總量和質(zhì)量同步提升。 。要注重空間退讓，形成疏密有致 、通透舒展、美觀大氣的空間布局，真正融現(xiàn)代元素與古樸風格為一體，提升區(qū)域的特色和檔次。二是加快縣城區(qū)重點地段控制性詳規(guī)的編制，力爭實現(xiàn)中心城區(qū)控制性詳規(guī)全覆蓋。四是搞好重要景觀走廊、沿街立面、城市節(jié)