【正文】 和流動渠道不暢。一是財政問題，既需要人才，財政負(fù)擔(dān)又過重，難以引進(jìn)和儲備人才。 　?。ㄋ模┤瞬艡C(jī)制相對僵化，流通不暢，需求不旺 　　主要表現(xiàn)在：人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、能上能下、能進(jìn)能出等方面，政策不配套，流動機(jī)制不健全。我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的創(chuàng)新型人才、產(chǎn)業(yè)化人才、農(nóng)業(yè)人才缺乏的現(xiàn)狀，現(xiàn)有的各類人才支撐和帶動我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀還有待進(jìn)一步改善?，F(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才隊伍自主培養(yǎng)、自主創(chuàng)新、自主創(chuàng)業(yè)能力不強，更缺乏科研成果；部分事業(yè)單位人才高職稱低水平，有的高、中級專業(yè)技術(shù)人才安于現(xiàn)狀，責(zé)任心、事業(yè)心不強，學(xué)習(xí)創(chuàng)新意識不高。五是人才地域分布不平衡，將近85%的黨政及專業(yè)技術(shù)人才都集中在縣直，只有15%的黨政及專業(yè)技術(shù)人才在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖、種植、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人才極度匱乏，高層次人才更是鳳毛麟角，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，高學(xué)歷人才比例偏低，本科以上學(xué)歷人才不到人才總量的30%，并且第一學(xué)歷人員少，在職第二學(xué)歷函授畢業(yè)較多。 　　（二）人才分布不合理，結(jié)構(gòu)性矛盾突出 　　一是在專業(yè)結(jié)構(gòu)上，存在技術(shù)人才缺乏，中級人才多，高級人才少的問題，高、中、初級職稱專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)占人才總量的比例為：：：，高層次人才比例嚴(yán)重偏低。截止XX年12月底我縣人才總量為8594人，%，%%。 　　二、存在的問題 　　通過對我縣人才數(shù)量、質(zhì)量，專業(yè)技術(shù)職稱、學(xué)歷和年齡結(jié)構(gòu)等現(xiàn)狀的分析，我縣目前人才隊伍現(xiàn)狀還存在以下一些問題。其中具有大學(xué)本科學(xué)歷350人，%；具有大專學(xué)歷547人，%；具有中專學(xué)歷人才202人，%。35周歲以下人員1095人，%；36至40周歲877人，%；41至45周歲648人，%；，45至50周歲465人，%；51至54周歲403人，%；55周歲以上306人，占教育人才總量的8%。 　?。ㄋ模┙逃犖槿瞬努F(xiàn)狀及結(jié)構(gòu) 　　全縣教育人才3794人，其中管理人才303人，專業(yè)技術(shù)人才3491人。具有大學(xué)本科學(xué)歷233人，%；具有大專學(xué)歷421人，%；中專以下學(xué)歷154人，%；。35周歲以下人員333人，%；36至40周歲331人，占農(nóng)業(yè)人才總量的18%；41至45周歲521人，%；，45至50周歲506人，%；51至54周歲67人，%；55周歲以上83人，%。 　?。ǘ┺r(nóng)業(yè)人才隊伍現(xiàn)狀及結(jié)構(gòu) 　　全縣農(nóng)業(yè)人才1841人，其中管理人才67人，專業(yè)技術(shù)人才544人，農(nóng)村實用人才1230人。1052人黨政人才中，具有在職研究生學(xué)歷者34人，%；具有本科學(xué)歷者395人，%；具有大專學(xué)歷者596人，%；%。 　　黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位管理人員1357人，%，農(nóng)村實用人才1230人，%；專業(yè)技術(shù)人才6007人，%；專業(yè)技術(shù)人才中具有高級職稱的177人，%；具有中級職稱的2706人，%；具有初級職稱的3124人，%。人才調(diào)研報告4篇人才調(diào)研報告人才市場建設(shè)調(diào)研報告人才市場建設(shè)的調(diào)研報告農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告　　為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，筆者結(jié)合自己的學(xué)習(xí)和體會，對我縣人才資源狀況進(jìn)行了認(rèn)真的思考和分析，并提出以下幾點建議　　一、全縣人才總量情況 　　**縣地處松花江中游北岸，小興安嶺南麓，全縣幅員面積5678平方公里，縣轄6鎮(zhèn)2鄉(xiāng)，82個行政村，224個自然屯。截止XX年12月底，全縣人才總量達(dá)8594人，其中黨政人才1052人，%；農(nóng)業(yè)人才1841人，%；衛(wèi)生專業(yè)人才808人，%，教育人才3794人，%，二三產(chǎn)業(yè)人才1099人，%；縣直人才6230人，%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才2364人，%。 　?。ㄒ唬h政人才隊伍現(xiàn)狀及結(jié)構(gòu) 　　全縣黨政人才1052人，其中縣處級正職4人，縣處級副職14人，鄉(xiāng)科級正職55人，主任科員32人，鄉(xiāng)科級副職131人，副主任科員135人，科員681人。35周歲以下人員148人，%；36至40周歲207人，%；%；，45至50周歲217人，%；51至54周歲211人，占黨政人才總量的20%。具有大學(xué)本科學(xué)歷184人，占農(nóng)業(yè)人才總量的10%；具有大專學(xué)歷310人，%；具有中專以下學(xué)歷1347人，%。 　?。ㄈ┬l(wèi)生人才隊伍現(xiàn)狀及結(jié)構(gòu) 　　全縣衛(wèi)生人才808人，其中管理人員71人，專業(yè)技術(shù)人員737人。35周歲以下人員183人，%；36至40周歲185人，%；41至45周歲141人，%；，45至50周歲94人，%；51至54周歲95人，%；55周歲以上110人，%。具有在職研究生學(xué)歷1人，%；大學(xué)本科學(xué)歷992人，%；大專學(xué)歷2117人，%；中專學(xué)歷684人，%；。 　?。ㄎ澹┒a(chǎn)業(yè)人才隊伍現(xiàn)狀及結(jié)構(gòu) 　　二三產(chǎn)業(yè)人才1099人，其中管理人才165人，專業(yè)技術(shù)人才934人。35周歲以下人才227人，%；36至40周歲250人，%；41至45周歲192人，%；，45至50周歲131人，%；51至54周歲133人，%；55周歲以上166人，%。 　　（一）人才總量不足，高層次人才匱乏 　　近年來我縣人才隊伍在質(zhì)量和數(shù)量上雖然有了一定的增長，但在總量上還嚴(yán)重短缺，特別是高層次人才，成了制約我縣人才隊伍建設(shè)的一個突出問題。二三產(chǎn)業(yè)人才、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才占人才總量還很低，雖然農(nóng)業(yè)人才占人才總量有一定比例，但農(nóng)業(yè)人才的總體水平不高，具有專業(yè)技術(shù)職稱和專業(yè)學(xué)歷的人員還比較少，%。二是在專業(yè)分布上，衛(wèi)生、教育專業(yè)技術(shù)人才多，其他專業(yè)技術(shù)人才偏少，衛(wèi)生、%，%。四是在年齡結(jié)構(gòu)上，35周歲以下黨政人才偏少，后備力量明顯不足，教育人才40周歲以下人才居多，農(nóng)業(yè)人才年齡偏大。 　?。ㄈ﹤鹘y(tǒng)型人才多，創(chuàng)新型人才少 　　近年來，我縣人才特別是專業(yè)技術(shù)人才主要分布在教育、衛(wèi)生等事業(yè)單位，傳統(tǒng)型人才多，而技術(shù)創(chuàng)新型人才和產(chǎn)業(yè)化人才缺乏。部分黨政人才理論水平和科學(xué)發(fā)展、執(zhí)政能力都有待提高，解決復(fù)雜問題的能力和自身素質(zhì)與時代發(fā)展要求還有一定差距。豐厚的自然資源、旅游資源、礦產(chǎn)資源、畜牧資源沒有得到充分開發(fā)利用，不能產(chǎn)生應(yīng)有的社會和經(jīng)濟(jì)效益，現(xiàn)有人才隊伍沒有結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出科學(xué)合理、建設(shè)性的改革建議，人才隊伍服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用還沒有得到充分的發(fā)揮。一些部門和單位對人才工作不重視，以人為本的觀念淡薄， 缺乏憂患和危機(jī)意識。一方面大量畢業(yè)生就業(yè)困難，人才閑置，另一方面急需人才缺乏，造成人才富余與奇缺并存的現(xiàn)狀。黨政部門入口、出口不暢，黨政機(jī)關(guān)已經(jīng)多年沒有招考公務(wù)員，有的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了公務(wù)員嚴(yán)重缺乏的情況。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等部門多年未引進(jìn)人才，既使補充人員多是退伍安置的，專業(yè)人才特別是高層次人才缺乏，不改變狀況就會出現(xiàn)人才斷層危機(jī)。我縣對高層次人才缺乏政策傾斜，沒有引進(jìn)和穩(wěn)定的體制。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才開發(fā)力度不夠，缺乏必要的激勵機(jī)制，學(xué)生不愿到基層就業(yè)，大中專畢業(yè)生不愿到非公有制企業(yè)工作。目前在我縣人才市場上唱主角的是非公有制企業(yè)，國有企事業(yè)單位基本沒有進(jìn)入市場，加上人才引進(jìn)戶籍、社會保障體制度等配套政策不到位，影響了人才的供求和流動。一是 結(jié)合我縣人才工作的現(xiàn)狀和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，完成好全縣“xxx”規(guī)劃中人才開發(fā)專項規(guī)劃的編制工作，新時期的人才工作規(guī)劃應(yīng)緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和用好人才三個環(huán)節(jié)，以轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo)，以現(xiàn)有人才隊伍建設(shè)為重點，以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，從解決人才缺乏的突出矛盾入手，引進(jìn)急需人才，深入實施人才強縣戰(zhàn)略；二是進(jìn)一步貫徹落實好全市人才工作會議和人才工作規(guī)劃的有關(guān)精神，抓緊制定出適宜我縣實際的《 **縣五年人才引進(jìn)、開發(fā)工作規(guī)劃及實施方案》，根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的人才結(jié)構(gòu)，出臺具體的人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用政策，制定出每年錄用和引進(jìn)人才計劃，擴(kuò)大公務(wù)員招考的數(shù)量，加大所需專業(yè)技術(shù)人才聘用和引進(jìn)工作力度，吸引和鼓勵各類人才到我縣工作，切實解決我縣人才總量不足和人才流通不暢的問題，為我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供堅強有力的人才支持；三是制定具體考核規(guī)劃，敦促各部門、各單位對人才