【正文】 理，有董事會聘任或者解聘。 國有獨資公司的特點：１、國有獨資公司不設(shè)股東會，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)行使股東會職權(quán)。國務(wù)院確定的生產(chǎn)特殊產(chǎn)品的公司或者屬于特定行業(yè)的公司，應(yīng)當采取國有獨資公司形式。２、一個人有限責任公司，指只有一個自然人股東或者一個法人股東的有限責任公司。４、聯(lián)營企業(yè)，是企業(yè)之間或者企事業(yè)單位之間，為達到一定 的經(jīng)濟目的，本著自愿、平等、合理、互利的原則所組成的某種聯(lián)合經(jīng)營的經(jīng)濟組織形式。２、集體所有制企業(yè)，是財產(chǎn)屬于勞動群眾集體所有、實行共同勞動、在分配方式上以按勞動分配為主的經(jīng)營組織，分為城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)和鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)。（五）有關(guān)企業(yè)登記注冊的法律規(guī)范：１、《中華人民共和國企業(yè)發(fā)人登記管理條例》及其《施行細則》，２、《中華人民共和國公司登記管理條例》，３、《企業(yè)登記程序規(guī)定》，４、《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》，５、《企業(yè)名稱登記管理實施辦法》，６、《公司注冊資本登記管理規(guī)定》，７、《企業(yè)經(jīng)營范圍登記管理規(guī)定》，８、《企業(yè)法人法定代表人 登記管理規(guī)定》，９、《企業(yè)法人年度檢驗辦法》。（三）有關(guān)企業(yè)組織形式的法律規(guī)范：１、《中華人民共和國公司法》，２、《中華人民共和國合伙企業(yè)法》，３、《中華人民共和國個人獨資企業(yè)法》，４、《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》。主要有：（一）《中華人民共和國民法通則》。營業(yè)登記憑其主管部門或所屬法人同意的文件及其具備相適應(yīng)的經(jīng)營條件，即可在國家政策許可的范圍內(nèi)辦理營業(yè)登記。３、登記所要求的條件和內(nèi)容不同。企業(yè)法人登記，是確立企業(yè)在民事活動中的主體資格并同時獲得經(jīng)營權(quán)。營業(yè)登記的對象是不具備企業(yè)法人條件，不能對立承擔民事責任的營業(yè)單位。 企業(yè)法人登記和營業(yè)登記的區(qū)別：１、登記的對象不同。２、監(jiān)督管理職能，指企業(yè)登記管理機關(guān)依照法律賦予的權(quán)力，對企業(yè)登記注冊行為履行監(jiān)督管理的核子能。 企業(yè)登記管理的職能：１、登記 注冊職能，指企業(yè)登記管理機關(guān)根據(jù)國家法律的要求，按法定條件和程序?qū)σ磺性谑袌錾蠌氖律a(chǎn)經(jīng)營活動的社會組織進行登記注冊。全國性公司的子（分）公司，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或其授權(quán)部門批準設(shè)立的企業(yè)、企業(yè)集團、經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)的公司，由省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局核準登記注冊。 根據(jù)《企業(yè)法人登記管理條例》的規(guī)定，各級工商 行政管理機關(guān)的分工如下：經(jīng)國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)部門批準的全國性公司、企業(yè)集團、經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)的公司，由國家工商行政管理總局核準登記注冊。 設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）工商行政管理局、縣工商行政管理局，以及直轄市的工商行政管理分局、設(shè)區(qū)的市工商行政管理局的區(qū)分局，負責本轄區(qū)內(nèi)下列公司的登記：（１）上述國家工商行政管理總局和省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局登記公司以外的其他公司；（２）國家工商行政管理總局和省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局授權(quán)登記的公司。 根據(jù)2021年１２月１８日國務(wù)院修訂的《中華人民共和國公司登記管理條例》的規(guī)定，國家工商行政管理總局負責下列公司的登記：（１）國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)履行出 資人職責的公司以及該公司投資設(shè)立并持有５０％以上股份的公司；（２）外商投資的公司；（３）依照法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定的規(guī)定，應(yīng)當由國家工商行政管理總局登記的公司；（４）國家工商行政管理總局規(guī)定應(yīng)當由其登記的其他公司。 企業(yè)登記管理：指國家授權(quán)的登記主管機關(guān)（工商行政管理機關(guān)）依法對企業(yè)的開業(yè)、變更、注銷進行登記注冊，確認企業(yè)法人資格和合法經(jīng)營權(quán)，并對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理活動的總稱，是登記主管機關(guān)行使國家經(jīng)濟管理職能和行政執(zhí)法職能的重要體現(xiàn)。 工商行政管理人員行為規(guī)范的主要內(nèi)容：工商行政管理人員的信念規(guī)范；工商行政管理人員行政行為規(guī)范；工商行政管理人員廉政行為規(guī)范；工商行政管理人員的職業(yè)道德規(guī)范；工商行政管理人員日?；顒又械膬x表規(guī)范。 公務(wù)員行為規(guī)范：指國家公務(wù)人員在任職期間必須遵循的 從政指導(dǎo)思想和執(zhí)行公務(wù)的基本準則，是國家公務(wù)員規(guī)定的活動原則、工作程序、辦事規(guī)則、言行標準和行政積累。 工商行政管理人員的作用：１、是社會主義市場經(jīng)濟活動的監(jiān)督者；２、是市場經(jīng)濟活動的協(xié)調(diào)者；３、是社會經(jīng)濟秩序的維護者；４、是工商行政管理目的的實現(xiàn)者；５、是國家有關(guān)工商行政管理的政策、法律的宣傳者。 工商行政管理人員：廣義的講，包括從事工商行政管理活動的國家公務(wù)人員和在工商行政管理部門工作的工勤人員；狹義的講，專指 從事工商行政管理活動的國家公務(wù)人員。 工商行政管理機關(guān)機構(gòu)設(shè)置的原則：依法設(shè)置的原則；精干的原則；統(tǒng)一的原則；分機管理的原則；職位、職權(quán)、職責一致原則；服務(wù)原則；效能原則。１３、承辦國務(wù)院交辦的其他事項。１１、領(lǐng)導(dǎo)全國工商行政管理業(yè)務(wù)工作。９、負責商標注冊和商標管理工作，保護商標專用權(quán)，組織查處商標侵權(quán)行為，加強馳名商標的認證和保護。７、依法組織實施合同行政監(jiān)管，組織管理動產(chǎn)抵押物登記，組織監(jiān)管拍賣行為，查處合同欺詐等違法行為。５、依法對各類市場經(jīng)營秩序?qū)嵤┮?guī)范管理和監(jiān)督。３、依法組織監(jiān)督市場競爭行為，查處壟斷、不正當競爭、走私販私、傳銷和變相傳銷等經(jīng)濟違法行為。 根據(jù)2021年國務(wù)院批準的《國家工商行政管理總局“三定”方案》規(guī)定，國家工商行政管理總局的主要職能： １、研究擬定工商行政管理的方針、政策，組織起草有關(guān)法律、法規(guī)草案，制定并發(fā)布工商行政管理規(guī)章。 行政管理機關(guān)的性質(zhì)：指在其實施行政管理職能活動過程中所表現(xiàn)的質(zhì)的規(guī)定性。 工商行政管理機關(guān)：代表國家行使工商行政管理職能，管理工商行政 管理事務(wù)的國家職能機關(guān)，是國家行政機關(guān)序列中的重要組成部門。 工商行政管理的職能：指工商行政管理機關(guān)為了實現(xiàn)自身的管理目標，而必須具備的職責和功能。主要的工作：制定規(guī)則；組織實施規(guī)則；宣傳規(guī)則。它的內(nèi)涵是：１、促進社會主義市場經(jīng)濟正常、順利、健康發(fā)展是工商行政管理的最終目標 ；２、保護合法經(jīng)營，促進公平競爭，維護市場經(jīng)濟活動參加者的合法權(quán)益，是實現(xiàn)工商行政管理目標的途徑；３、建立和維護社會主義市場經(jīng)濟秩序是工商行政管理目標的外部表現(xiàn)。 商品經(jīng)濟：以交換為目的的經(jīng)濟形式，是商品生產(chǎn)與商品交換關(guān)系的總和。 經(jīng)濟主管部門：用經(jīng)濟杠桿協(xié)調(diào)經(jīng)濟利益關(guān)系的管理部門。 工商行政 管理的工作目標：工商行政管理應(yīng)以建立和維護市場經(jīng)濟秩序，促進市場經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮市場經(jīng)營主體的活力，創(chuàng)造或提供良好的競爭環(huán)境。 國家工商行政管理總局的“三定”方案：國家工商行政管理總局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定。 工商行政管理的基本任務(wù)：確認市場主體資格；參與市場體系的規(guī)劃、培育；規(guī)范市場主體行為，依法組織監(jiān)督市場競爭行為，查處壟斷、不正當競爭、走私販私、傳銷等經(jīng)濟違法行為，維護市場經(jīng)濟秩 序；依法組織監(jiān)督市場交易行為，組織監(jiān)督流通領(lǐng)域商品質(zhì)量，組織查處假冒偽劣等違法行為；負責商標的統(tǒng)一注冊和管理；實施對廣告業(yè)的宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督管理；保護消費者和商品生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益；監(jiān)督管理個體、私營經(jīng)濟，指導(dǎo)其健康發(fā)展。第一章 工商行政管理的含義：指國家為了建立和維護市場經(jīng)濟秩序，通過政府的市場監(jiān)督部門和行政執(zhí)法機關(guān)，運用行政和法律手段，對進入市場的生產(chǎn)經(jīng)營者及其時間行為進行的監(jiān)督管理。它的內(nèi)涵：管理的主體是國家；管理的對象是市場經(jīng)營主體及其市場行為；管理的目標是建立和維護社會主義市場經(jīng)濟秩序；管理的性質(zhì)是經(jīng)濟行政監(jiān)督；管理的方法以行政執(zhí)法為主。 工商行政管理的特點：１、管理領(lǐng)域不斷擴大；２、管理內(nèi)容上具有綜合性；３、管理過程的系統(tǒng)性；４、管理方式的間接性；５、管理利益的超脫性。 市場運行的基本要素：市場主體、市場客體、市場行為。 經(jīng)濟杠桿：是國家價值形式影響和調(diào)節(jié)社會再生產(chǎn)過程的各種經(jīng)濟手段的總稱。 經(jīng)濟立法和執(zhí)法部門：用法律規(guī)范調(diào)整經(jīng)濟利益關(guān)系的部門。 工商行政管理的根本目標：建立和維護社會主義市場經(jīng)濟秩序。 建立市場經(jīng)濟秩序：用法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和市場經(jīng)濟倫理道德觀念，對生產(chǎn)經(jīng)營主體及市場行為進行科學(xué)的規(guī)范，以及為實施這些規(guī)范所進行的組織管理工作。 維護市場經(jīng)濟秩序：根據(jù)市場經(jīng)濟秩序所規(guī)定的標準和原則，監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營主體的市場行為，對違反市場經(jīng)濟秩序的行為者進行處置，保護合法的市場行為，取締和打擊非 法的市場行為。 工商行政管理職能的種類：１、監(jiān)督職能，就是監(jiān)督商品生產(chǎn)經(jīng)營者是否依照國家的法律、法規(guī)和政策從事生產(chǎn)經(jīng)營活動；２、服務(wù)職能，樹立正確完整的行政觀念，體系行政管理的服務(wù)性本質(zhì)，把“人民滿意不滿意、贊成不贊成、擁護不擁護”作為檢驗工作的第一標準；３、協(xié)調(diào)職能，指依照國家的法律、法規(guī)，運用行政手段對影響工商行政管理活動的各種經(jīng)濟關(guān)系進行的協(xié)調(diào)管理活動。它的基本特征：１、是國家行政機關(guān)；２、代表國家行使行政管理職能；３、其行政管理職能范疇是工商行政管理職能。 工商行政管理機關(guān)的性質(zhì)：１、在其監(jiān)督管理活動性質(zhì)上，工商行政管理機關(guān)是經(jīng)濟行政監(jiān)督管理機關(guān)；２、在其監(jiān)督管理的行為方式上，工商行政管理機關(guān)的性質(zhì)又可歸類于經(jīng)濟行政執(zhí)法。２、依法組織管理各類企業(yè)和從事經(jīng)營活動的單位、個人以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)的注冊，核定注冊單位名稱，審定、批準、頒發(fā)有關(guān)證照并實施監(jiān)督管理。４、依法組織監(jiān)督市場交易行為，組織監(jiān)督流通領(lǐng)域商品質(zhì)量，組織查處假冒偽劣等違法行為，保護經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益。６、依法組織監(jiān)管經(jīng)紀 人、經(jīng)紀機構(gòu)。８、依法對廣告進行監(jiān)督管理，查處違法行為。１０、依法組織監(jiān)管個體工商戶、個人合伙和私營企業(yè)的經(jīng)營行為。１２、開展工商行政管理方面的國際合作與交流。 工商行政管理機關(guān)的管理權(quán)限：１、規(guī)章制定和發(fā)布權(quán)；２、登記注冊權(quán)；３、對市場活動中的違法經(jīng) 營行為的依法確認權(quán)；４、對違法經(jīng)營行為及其行為者的依法查處權(quán)；５、市場交易場所的經(jīng)營秩序維護權(quán)；６、要求執(zhí)法外部協(xié)助配合和保護權(quán)；７、對消費者權(quán)益保護權(quán)等。 工商行政管理體制：指工商行政管理機關(guān)按照法律、法規(guī)的要求建立的管理市場活動的組織結(jié)構(gòu)形式和工作制度。 工商行政管理人員的特征：代表國家行使行政權(quán)力；執(zhí)行國家有關(guān)工商行政管理的各項業(yè)務(wù)；享有國家公務(wù)員的權(quán)利，履行國家公務(wù)員的義務(wù)。 工商行政管理人員素質(zhì)的基本要求：思想品德是根本；知識結(jié)構(gòu)是基礎(chǔ)；基本能力是核心；身體狀況是前提。 規(guī)范工商行政管理人員行為的意義：有利于提高黨和政府在人民群眾中的威信；有利于發(fā)揮工商行政管理的監(jiān)督管理職能；有利于培養(yǎng)一致合格的工商行政管理隊伍。 第二章 企業(yè)：指依法成立的、享有獨立經(jīng)營權(quán)利和獨立經(jīng)濟利益的營 利性經(jīng)濟組織。我國的企業(yè)登記管理主管機關(guān)是工商行政管理機關(guān)，主要包括國家工商行政管理總局和地方各級工商行政管理局。 省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局負責本轄區(qū)內(nèi)下列公司的登記：（１）省、自治區(qū)、直轄市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)履行出資人職責的公司以及該公司投擲設(shè)立并持有５０％以上股份的公司；（２）省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局規(guī)定由其登記的自然人投資設(shè)立的公司；（３）依照法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定 的規(guī)定，應(yīng)當由省、自治區(qū)、直轄市公司行政管理局登記的公司；（４）國家工商行政管理總局授權(quán)登記的其他公司。但股份有限公司由設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）工商行政管理局負責登記。中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)由國家工商行政管理總局或者國家工商行政管理總局授權(quán)的地方工商行政管理局核準登記注冊。其他企業(yè)，由所在市、縣（區(qū)）工商行政管理局核準登記注冊。企業(yè)登記注冊一般有開業(yè)（設(shè)立）登記、變更登記和注銷登記三種。 企業(yè)登記管理的性質(zhì)：法人登記、營業(yè)登記。企業(yè)法人登記的對象是具備企業(yè)法人條件的企業(yè)或者其他社會組織。２、登記的目的和 產(chǎn)生的后果不同。營業(yè)登記只取得合法經(jīng)營權(quán)，不能獨立享有獨立承擔民事責任。企業(yè)法人登記必須具備組織章程、注冊資本、獨立核算、獨立編制資產(chǎn)負債表等條件。 企業(yè)登記管理法律體系是調(diào)整企業(yè)、登記管理機關(guān)以及二者之間經(jīng)濟、行政法律關(guān)系的法律、法規(guī)和規(guī)章等法律規(guī)范的總稱。（二）有關(guān)所有制的法律規(guī)范：１、《中華人民共和國全面所有制工業(yè)企業(yè)法》和《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制條例》，２、《中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》，３、《中華人民共和國鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》，４、《中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例》。（四）有關(guān)外商投資企業(yè)的法律規(guī)法：１、《中華人民共和國外資企業(yè)法》及《中華人民共和國外 資企業(yè)法實施細則》，２、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》及《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施細則》，３、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》及《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法實施細則》。 企業(yè)登記管理對象：（一）非公司企業(yè)：１、全民所有制企業(yè)，是依法自主經(jīng)營、自負盈虧、獨立核算的商品生產(chǎn)、經(jīng)營單位，企業(yè)的財產(chǎn)屬全民所有，實行廠長（經(jīng)理）負責制。３、私營企業(yè)，是指企業(yè)屬于私人所有、雇工８人以上的盈利性的經(jīng)濟組織，分為獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和有限責任公司。（二）公司：１、有限責任公司，又稱有限公司，股東以其出資額為限對公司承擔責任，公司以其全部資產(chǎn)對公司的債務(wù)承擔責任。３、國有獨資公司，指國家單獨出資、由國務(wù)院或者地方人民政府授權(quán)本級人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)履行出資人職責的有限責任公司。４、股份有限公司，又稱股份公司，其全 部資本分為等額股份，股東以其所持股份為限對公司承擔責任，公司以其全部資產(chǎn)對公司的債務(wù)承擔責任。２、國有獨資公司設(shè)董事會，董事每屆任期不得超過三年。４、國有獨資公司監(jiān)事會成員不得少于五人，其中職工代表的比例不得低于三分之一。 設(shè) 立企業(yè)一般應(yīng)經(jīng)過三個程序：１、設(shè)立審批程序，２、企業(yè)申請登記程序，３、登記主管機關(guān)對企業(yè)進行的核準