【正文】 辦、重點(diǎn)督辦、上門督辦、聯(lián)合督辦等方式，加大辦理力度。將督辦《強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境治理，確保工業(yè)強(qiáng)縣目標(biāo)實(shí)現(xiàn)》的議案作為重要工作，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)督辦、會(huì)議督辦、跟蹤督辦等形式，督促政府成立專門辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定辦理方案，開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，全年共破獲影響企業(yè)發(fā)展環(huán)境的各類案件23起，查處敲詐團(tuán)伙1個(gè)、阻工團(tuán)伙3個(gè)、盜竊團(tuán)伙2個(gè)，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失200余萬(wàn)元，議案辦理取得了階段性成果。（三）加強(qiáng)督辦，確保議案和建議意見(jiàn)得到處理。五是開(kāi)辟代表風(fēng)采專欄，報(bào)道代表先進(jìn)事跡。組織部分省、市、縣代表對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)、民營(yíng)企業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等工作進(jìn)行調(diào)研和視察，提出了促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有益建議。堅(jiān)持為代表訂閱人大工作刊物，及時(shí)寄送常委會(huì)有關(guān)資料，邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議，激發(fā)代表行權(quán)履職熱情。堅(jiān)持在節(jié)日期間致信代表，以示感謝和慰問(wèn)。二是密切同代表的聯(lián)系。一是抓好代表培訓(xùn)。堅(jiān)持加強(qiáng)任后監(jiān)督，要求“一府兩院”組成人員向縣人大常委會(huì)書(shū)面述職，增強(qiáng)“一府兩院”組成人員的人大意識(shí)。堅(jiān)持嚴(yán)格依法任免干部，先后任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和人民陪審員63人次，其中任命縣人民政府副縣長(zhǎng)2名、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)工作人員10名；政府組成單位負(fù)責(zé)人25名；縣人民法院、縣人民檢察院工作人員13名；人民陪審員6名；接受辭職6人次，撤職1人次。如為調(diào)處江東王某一土地產(chǎn)權(quán)糾紛，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親自督辦，得到了妥善處理；彭某反映一單位利用權(quán)力搞創(chuàng)收，經(jīng)督辦款項(xiàng)悉數(shù)退回。常委會(huì)建立了領(lǐng)導(dǎo)接訪機(jī)制和信訪問(wèn)題解決機(jī)制，全年共收到群眾來(lái)信來(lái)訪140件，近300人次。5次組織代表臨案聽(tīng)審，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督法院審判工作。聽(tīng)取和審議縣人民政府關(guān)于治安管理處罰法貫徹執(zhí)行情況的報(bào)告和基層司法所建設(shè)情況的報(bào)告，提出了加強(qiáng)法制宣傳、開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)、強(qiáng)化綜合治理、加大對(duì)基層司法工作的投入、改革司法所管理體制的審議意見(jiàn)，促使政府及時(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)。年底，常委會(huì)和政府召開(kāi)聯(lián)系會(huì)，交辦的審議意見(jiàn)大都得到落實(shí)。支持和督促政府深化財(cái)政改革，擴(kuò)大部門預(yù)算范圍，加大農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、公檢法和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)保障力度，完善預(yù)備費(fèi)支出報(bào)告制度。三是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督。二是實(shí)施規(guī)范性文件備案審查。在《民辦教育促進(jìn)法》執(zhí)法檢查中，督促政府全面落實(shí)激勵(lì)民辦教育快速發(fā)展的優(yōu)惠措施，強(qiáng)化民辦教育管理，規(guī)范辦學(xué)行為，提高教育教學(xué)質(zhì)量，逐步擴(kuò)大民辦教育的份額。一是組織執(zhí)法檢查和調(diào)研。為確保糧食安全，審議了建立縣級(jí)儲(chǔ)備糧制度的議案，作出了相應(yīng)的決定。牽頭組織“三湘農(nóng)民健康行”活動(dòng)，促進(jìn)了農(nóng)村婦科病普查普治、新生兒疾病篩查及出生缺陷干預(yù)活動(dòng)的開(kāi)展，組委會(huì)被市人大評(píng)為先進(jìn)單位。對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，聽(tīng)取和審議政府專項(xiàng)工作報(bào)告，督促政府完善制度，加強(qiáng)監(jiān)管，開(kāi)展門診統(tǒng)籌，提高醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量。開(kāi)展城鄉(xiāng)低保工作調(diào)研，督促縣人民政府?dāng)U大低保范圍、提高低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，完善社會(huì)救助機(jī)制；審議優(yōu)撫工作，督促解決存在的問(wèn)題。密切關(guān)注冰災(zāi)后的物價(jià)波動(dòng)，督促縣政府大力發(fā)展生產(chǎn)，保障市場(chǎng)供給，完善應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。一是注重維護(hù)群眾切身利益。此外，還對(duì)農(nóng)村文化工作、群眾體育及廣播電視村村通工程等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查研究，提出了相關(guān)意見(jiàn)和建議。同時(shí)，聽(tīng)取和審議紫金山森林公園建設(shè)管理情況的報(bào)告，督促政府修通沿山公路，加大植樹(shù)造林和公園管理力度。三是重視人口和計(jì)劃生育等社會(huì)事業(yè)。聽(tīng)取和審議《環(huán)保法》實(shí)施情況報(bào)告，開(kāi)展縣城飲用水水源保護(hù)和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用工作調(diào)查，督促政府完善環(huán)保工作制度，加大飲用水水源保護(hù)力度，規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序。就縣城建設(shè)管理工作進(jìn)行調(diào)查、視察和審議；聽(tīng)取和審議縣城規(guī)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，督促縣政府強(qiáng)化規(guī)劃管理，嚴(yán)禁隨意變更規(guī)劃行為。（三）推動(dòng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。視察湘黃雞良種孵化場(chǎng)建設(shè)，聽(tīng)取和審議畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告。聽(tīng)取和審議《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》貫徹執(zhí)行情況的報(bào)告,督促政府切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的有效投入，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，盡快更新檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；６谴龠M(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范發(fā)展。一是促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。聽(tīng)取和審議年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用及年度預(yù)算調(diào)整、礦產(chǎn)資源稅費(fèi)征管等情況的報(bào)告；聽(tīng)取和審議同級(jí)財(cái)政審計(jì)工作報(bào)告，批準(zhǔn)了20*年財(cái)政決算；督促政府加強(qiáng)財(cái)政資金管理，完善專項(xiàng)資金管理辦法，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管職能，減少一般性支出，確保財(cái)政預(yù)算順利執(zhí)行。三是調(diào)研經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，推動(dòng)財(cái)稅增長(zhǎng)。二是調(diào)研和視察中小企業(yè)及工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展情況，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是調(diào)研和審議抗冰救災(zāi)工作，促進(jìn)恢復(fù)生產(chǎn)。一、突出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，審議決定重大事項(xiàng)（一）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。政府作風(fēng)建設(shè)的報(bào)告講話與政府作風(fēng)效能建設(shè)年活動(dòng)總結(jié)講話匯編第 27 頁(yè) 共 27 頁(yè)政府作風(fēng)建設(shè)的報(bào)告講話我受*縣第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議?？h十一屆人大一、二次會(huì)議以來(lái)，縣人大常委會(huì)在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)人大常委會(huì)的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，緊緊圍繞全縣工作大局，切實(shí)履行法定職權(quán)，先后舉行了11次常委會(huì)議、28次主任會(huì)議，聽(tīng)取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告30項(xiàng)，提出審議意見(jiàn)12件，作出決議決定8個(gè)，為小康*、和諧*建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)，開(kāi)局之年的工作取得了較好成效。針對(duì)冰凍災(zāi)害、物價(jià)波動(dòng)、金融危機(jī)等各種不利因素對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，常委會(huì)深入廠礦企業(yè)和農(nóng)村進(jìn)行調(diào)查研究，認(rèn)真分析全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，加大經(jīng)濟(jì)工作審議力度，督促政府解決影響全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。在特大冰災(zāi)面前，常委會(huì)及時(shí)到重點(diǎn)企業(yè)和重災(zāi)區(qū)進(jìn)行調(diào)查，聽(tīng)取和審議了縣政府救災(zāi)專項(xiàng)工作報(bào)告，針對(duì)存在的問(wèn)題，督促政府及有關(guān)職能部門積極籌措資金、突出重建重點(diǎn)、迅速抓好水、電、路的維修,方便群眾生產(chǎn)生活。開(kāi)展《中小企業(yè)促進(jìn)法》執(zhí)法檢查，聽(tīng)取和審議《中小企業(yè)促進(jìn)法》貫徹實(shí)施情況和執(zhí)法檢查情況及工業(yè)發(fā)展情況等專項(xiàng)工作報(bào)告，督促政府認(rèn)真辦理1號(hào)議案，落實(shí)環(huán)境治理、建立貸款擔(dān)?；稹⒃鰪?qiáng)園區(qū)服務(wù)功能等措施，使我縣中小企業(yè)在外部壓力較大的情況下，仍保持了穩(wěn)步增長(zhǎng)。聽(tīng)取和審議“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估情況報(bào)告及年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，及時(shí)提出相應(yīng)的意見(jiàn)和建議。（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了視察和審議，督促政府進(jìn)一步做好土地延包發(fā)證和辦點(diǎn)示范等工作，全縣涌現(xiàn)出了福田白云片、開(kāi)云龍泉、店門白泥、新橋永濟(jì)、江東成倫等一大批新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，得到了省、市的一致肯定。對(duì)《農(nóng)民專業(yè)合作法》貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)查和審議，建議政府落實(shí)扶持措施、提高專業(yè)合作組織水平。三是促進(jìn)畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建議政府加快品改步伐，提高良種覆蓋率，抓好服務(wù)體系建設(shè)，使畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一個(gè)新水平。一是重視縣城建設(shè)與管理。二是重視資源和環(huán)境保護(hù)。繼續(xù)牽頭組織“*環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng)，推進(jìn)湘江流域水污染綜合整治和節(jié)能減排工作。對(duì)全縣計(jì)劃生育村民自治情況進(jìn)行專題調(diào)研，聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告，提出了強(qiáng)化章程制定和合同管理、落實(shí)自治保障制度等意見(jiàn)和建議。視察并審議鄉(xiāng)村公路建設(shè)情況，督促縣政府抓好村與村、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間的道路連接，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，健全鄉(xiāng)村公路管護(hù)機(jī)制。（四）切實(shí)維護(hù)民生民利。對(duì)武廣客運(yùn)專線（*段）、潭衡西線等重點(diǎn)工程建設(shè)毀損的農(nóng)田水利、道路交通設(shè)施及拆遷安置等代表和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)展調(diào)研、視察和審議，督促政府及有關(guān)部門及時(shí)處理。二是注重弱勢(shì)群體困有所濟(jì)。三是注重農(nóng)民群眾醫(yī)有所保。四是注重農(nóng)村婦女兒童健康及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。牽頭組織“三湘農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”活動(dòng)，督促縣政府完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入。二、突出增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，規(guī)范和改進(jìn)監(jiān)督工作促進(jìn)依法行政。對(duì)中小企業(yè)促進(jìn)法、民辦教育促進(jìn)法、職業(yè)教育法、森林法、體育法等法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法檢查，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)。在《體育法》執(zhí)法檢查中，督促政府加大投入，解決體育館和游泳池的修復(fù)問(wèn)題。成立了專門的工作機(jī)構(gòu)，出臺(tái)了《*縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查辦法》，開(kāi)展了報(bào)備工作，已備案審查規(guī)范性文件32件，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題文件2件。聽(tīng)取和審議工商、技監(jiān)、藥監(jiān)、農(nóng)村信用社等專項(xiàng)工作報(bào)告，提出了具體的審議意見(jiàn)。支持和督促審計(jì)部門依法開(kāi)展同級(jí)財(cái)政審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)等一系列審計(jì)活動(dòng)，發(fā)揮審