【正文】 抓好督查評(píng)議。二是抓好整改落實(shí)。整改督查到位，群眾滿意度高為保證各項(xiàng)工作的落實(shí)和取得扎實(shí)成效，建立健全了工作機(jī)制，強(qiáng)化督查整改工作，有效地規(guī)范和保證了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)順利推進(jìn)，提高群眾滿意度。*月*號(hào)，《人民日?qǐng)?bào)》在頭版頭條報(bào)道了我市改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、創(chuàng)建全國(guó)文明城市的情況。去年我們舉辦了很多講座，先后邀請(qǐng)了鳳凰衛(wèi)視高級(jí)策劃王魯湘和著名禮儀專家、人民大學(xué)教授金正昆來我市講學(xué)；召開了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，市教育局、惠州供電局、市文化廣電新聞出版局和市交警支隊(duì)在大會(huì)上進(jìn)行了發(fā)言；召開了窗口單位的“踐行黨的群眾路線，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)座談會(huì)和群團(tuán)單位的“改進(jìn)作風(fēng)，心系群眾，服務(wù)大局”機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)座談會(huì)，及時(shí)總結(jié)、推廣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，從而拓寬了機(jī)關(guān)干部的視野，提升了機(jī)關(guān)服務(wù)水平，推動(dòng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的深化。積極辦好惠州市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)網(wǎng)，及時(shí)報(bào)道機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的最新動(dòng)態(tài)、活動(dòng)要求和經(jīng)驗(yàn)做法，全面反映了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的具體成效。各縣（區(qū)）、市直各單位也相應(yīng)召開了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了工作方案，形成“一把手”擔(dān)任組長(zhǎng)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，科室領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全體干部職工共同參與的格局。具體表現(xiàn)為“四個(gè)到位”：組織領(lǐng)導(dǎo)到位，干群參與面廣**年春節(jié)后，市委常委會(huì)召開的第一個(gè)會(huì)議就討論了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)工作方案，成立了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，汝求市長(zhǎng)和仕其副書記任常務(wù)副組長(zhǎng)，仕芳、*、雁行、李松和衛(wèi)華擔(dān)任副組長(zhǎng)。今天既是總結(jié)會(huì)，又是動(dòng)員會(huì)，我講三個(gè)方面的意見：一、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)回顧**年，市委、市政府決定在全市機(jī)關(guān)開展以“服務(wù)基層、聯(lián)系群眾、促進(jìn)和諧”為主題的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。從機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)律來看，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)是階段性的，但是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是長(zhǎng)期性的，必須長(zhǎng)抓不懈。江蘇省昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦之初，并沒有搭上國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)的“末班車”。讓我們?cè)谥泄?縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，更好地履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，同心同德，務(wù)實(shí)進(jìn)取，不斷開創(chuàng)人大工作新局面，為促進(jìn)民主法制建設(shè)和依法治縣進(jìn)程，建設(shè)*美好的明天作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)向新中國(guó)成立60周年獻(xiàn)禮！政府作風(fēng)效能建設(shè)年活動(dòng)總結(jié)講話剛才，*同志宣讀了市委、市政府關(guān)于表彰“四個(gè)百佳”的決定，榮獲“四個(gè)百佳”的集體和個(gè)人代表上臺(tái)領(lǐng)取了獎(jiǎng)牌和榮譽(yù)證書。改善機(jī)關(guān)辦公條件，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。提高人大活動(dòng)實(shí)效。提高常委會(huì)審議質(zhì)量。同時(shí)，制定專項(xiàng)工作評(píng)議辦法，適時(shí)開展審議意見落實(shí)情況測(cè)評(píng)等活動(dòng)。緊扣縣委的工作主題，充分把握我縣的各項(xiàng)優(yōu)越條件及工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的有利契機(jī)，就關(guān)系我縣全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重大問題及人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)，深入調(diào)查研究，認(rèn)真審議，適時(shí)作出決議決定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。這些問題我們將在今后的工作實(shí)踐中不斷改進(jìn)，認(rèn)真加以解決。積極參與縣委政府中心工作。一年來，各級(jí)報(bào)刊雜志報(bào)道*人大工作的稿件近百篇，擴(kuò)大了*人大工作的影響。加強(qiáng)制度建設(shè)。四、突出提高履職水平，努力加強(qiáng)自身建設(shè)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和作風(fēng)建設(shè)。其中，問題得到解決或基本解決的91件，%，逐步解決的45件，%，因受客觀條件制約，需作出說明的7件，%。將督辦《強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境治理，確保工業(yè)強(qiáng)縣目標(biāo)實(shí)現(xiàn)》的議案作為重要工作，通過現(xiàn)場(chǎng)督辦、會(huì)議督辦、跟蹤督辦等形式，督促政府成立專門辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定辦理方案，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，全年共破獲影響企業(yè)發(fā)展環(huán)境的各類案件23起，查處敲詐團(tuán)伙1個(gè)、阻工團(tuán)伙3個(gè)、盜竊團(tuán)伙2個(gè)，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失200余萬(wàn)元，議案辦理取得了階段性成果。五是開辟代表風(fēng)采專欄，報(bào)道代表先進(jìn)事跡。堅(jiān)持為代表訂閱人大工作刊物，及時(shí)寄送常委會(huì)有關(guān)資料，邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議，激發(fā)代表行權(quán)履職熱情。二是密切同代表的聯(lián)系。堅(jiān)持加強(qiáng)任后監(jiān)督，要求“一府兩院”組成人員向縣人大常委會(huì)書面述職，增強(qiáng)“一府兩院”組成人員的人大意識(shí)。如為調(diào)處江東王某一土地產(chǎn)權(quán)糾紛，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親自督辦，得到了妥善處理；彭某反映一單位利用權(quán)力搞創(chuàng)收，經(jīng)督辦款項(xiàng)悉數(shù)退回。5次組織代表臨案聽審，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督法院審判工作。年底，常委會(huì)和政府召開聯(lián)系會(huì)，交辦的審議意見大都得到落實(shí)。三是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督。在《民辦教育促進(jìn)法》執(zhí)法檢查中，督促政府全面落實(shí)激勵(lì)民辦教育快速發(fā)展的優(yōu)惠措施，強(qiáng)化民辦教育管理，規(guī)范辦學(xué)行為，提高教育教學(xué)質(zhì)量，逐步擴(kuò)大民辦教育的份額。為確保糧食安全，審議了建立縣級(jí)儲(chǔ)備糧制度的議案，作出了相應(yīng)的決定。對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛聽取各方面的意見，聽取和審議政府專項(xiàng)工作報(bào)告，督促政府完善制度，加強(qiáng)監(jiān)管，開展門診統(tǒng)籌，提高醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量。密切關(guān)注冰災(zāi)后的物價(jià)波動(dòng)，督促縣政府大力發(fā)展生產(chǎn)，保障市場(chǎng)供給，完善應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。此外，還對(duì)農(nóng)村文化工作、群眾體育及廣播電視村村通工程等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查研究，提出了相關(guān)意見和建議。三是重視人口和計(jì)劃生育等社會(huì)事業(yè)。就縣城建設(shè)管理工作進(jìn)行調(diào)查、視察和審議；聽取和審議縣城規(guī)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，督促縣政府強(qiáng)化規(guī)劃管理，嚴(yán)禁隨意變更規(guī)劃行為。視察湘黃雞良種孵化場(chǎng)建設(shè)，聽取和審議畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告。二是促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范發(fā)展。聽取和審議年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用及年度預(yù)算調(diào)整、礦產(chǎn)資源稅費(fèi)征管等情況的報(bào)告；聽取和審議同級(jí)財(cái)政審計(jì)工作報(bào)告，批準(zhǔn)了20*年財(cái)政決算；督促政府加強(qiáng)財(cái)政資金管理，完善專項(xiàng)資金管理辦法，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管職能，減少一般性支出，確保財(cái)政預(yù)算順利執(zhí)行。二是調(diào)研和視察中小企業(yè)及工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展情況，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一、突出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，審議決定重大事項(xiàng)（一）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。縣十一屆人大一、二次會(huì)議以來，縣人大常委會(huì)在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)人大常委會(huì)的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，緊緊圍繞全縣工作大局，切實(shí)履行法定職權(quán)，先后舉行了11次常委會(huì)議、28次主任會(huì)議，聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告30項(xiàng)，提出審議意見12件，作出決議決定8個(gè)，為小康*、和諧*建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)，開局之年的工作取得了較好成效。在特大冰災(zāi)面前，常委會(huì)及時(shí)到重點(diǎn)企業(yè)和重災(zāi)區(qū)進(jìn)行調(diào)查，聽取和審議了縣政府救災(zāi)專項(xiàng)工作報(bào)告，針對(duì)存在的問題，督促政府及有關(guān)職能部門積極籌措資金、突出重建重點(diǎn)、迅速抓好水、電、路的維修,方便群眾生產(chǎn)生活。聽取和審議“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估情況報(bào)告及年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，及時(shí)提出相應(yīng)的意見和建議。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了視察和審議，督促政府進(jìn)一步做好土地延包發(fā)證和辦點(diǎn)示范等工作，全縣涌現(xiàn)出了福田白云片、開云龍泉、店門白泥、新橋永濟(jì)、江東成倫等一大批新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，得到了省、市的一致肯定。三是促進(jìn)畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是重視縣城建設(shè)與管理。繼續(xù)牽頭組織“*環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng)，推進(jìn)湘江流域水污染綜合整治和節(jié)能減排工作。視察并審議鄉(xiāng)村公路建設(shè)情況，督促縣政府抓好村與村、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間的道路連接，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，健全鄉(xiāng)村公路管護(hù)機(jī)制。對(duì)武廣客運(yùn)專線（*段）、潭衡西線等重點(diǎn)工程建設(shè)毀損的農(nóng)田水利、道路交通設(shè)施及拆遷安置等代表和群眾反映強(qiáng)烈的問題，及時(shí)開展調(diào)研、視察和審議，督促政府及有關(guān)部門及時(shí)處理。三是注重農(nóng)民群眾醫(yī)有所保。牽頭組織“三湘農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”活動(dòng)，督促縣政府完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入。對(duì)中小企業(yè)促進(jìn)法、民辦教育促進(jìn)法、職業(yè)教育法、森林法、體育法等法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法檢查，針對(duì)存在的問題，提出整改意見。成立了專門的工作機(jī)構(gòu)，出臺(tái)了《*縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查辦法》，開展了報(bào)備工作，已備案審查規(guī)范性文件32件，發(fā)現(xiàn)問題文件2件。支持和督促審計(jì)部門依法開展同級(jí)財(cái)政審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)等一系列審計(jì)活動(dòng)，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。聽取和審議了縣人民檢察院關(guān)于反瀆職侵權(quán)工作情況的報(bào)告，針對(duì)社會(huì)認(rèn)識(shí)不足、偵察機(jī)制不健全、隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)的問題，提出了整改意見。重點(diǎn)交辦17件，辦結(jié)16件；督辦63件，督促解決矛盾問題41起。堅(jiān)持黨管干部和人大依法任免干部的有機(jī)統(tǒng)一，注重任前調(diào)查、法律知識(shí)考試、離任審計(jì)、供職表態(tài)等程序，召開了頒發(fā)干部任命書大會(huì)。相繼組織省、市、縣人大代表初任培訓(xùn)，提高履職能力