【正文】 C 卡”在自動預(yù)約掛號機(jī)中獲得掛號單。消費者只要報出“預(yù)約掛號 IC 卡”的卡號和密碼，醫(yī)院有關(guān)工作人員就可通過電腦輸入受理預(yù)約掛號。因此，“預(yù)約掛號 IC 卡”一般不易借給他人使用。 5）持卡人發(fā)生“預(yù)約掛號 IC 卡”丟失現(xiàn)象，可隨時到醫(yī)院交納一定的成本和手續(xù)費辦理補(bǔ)卡手續(xù)，卡內(nèi)所存的預(yù)約掛號費繼續(xù)有效。為降低消費者預(yù)約掛號看病的成本，“預(yù)約掛號 IC 卡”采用不記名方式向全家人提供服務(wù)。自動掛號機(jī)可安裝在醫(yī)院方便消費者掛號的位置，無需人工值守。醫(yī)院可根據(jù)預(yù)約掛號看病的患者數(shù)量，提前調(diào)整當(dāng)日相關(guān) 門診 醫(yī)務(wù)人員的數(shù)量，提高門診業(yè)務(wù)的工作效率，增加醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)收入。 總體設(shè)計思想 1） 利用計算機(jī)局域網(wǎng)絡(luò) 和數(shù)據(jù)庫 技術(shù)，由一臺主機(jī)（服務(wù)器） 帶（聯(lián)接）若干臺自動掛號機(jī) ， 將每天集中掛號看病的時間進(jìn)行分散， 提供 隨到隨掛的 24 小時 （醫(yī)院可自行設(shè)置） 自動預(yù)約掛號服務(wù) ，避免午夜排隊掛號看病的現(xiàn)象出現(xiàn) ，減少消費者掛號看病的痛苦，降低消費者掛號看病的成本 。目前，在國內(nèi)還沒有類似的產(chǎn)品和技術(shù)在國內(nèi)醫(yī)院中推廣使用。 二 、設(shè)計思想 我國是一個人口眾多的國家，醫(yī)療服務(wù)體系龐大，掛號資源豐富，消費資源廣闊。 ? ? 評 醫(yī)院自動預(yù)約掛號（機(jī)）系統(tǒng)項目的商業(yè)計劃書 第 3 頁 共 34 頁 橢橢 ?? ?? 熍 墭 墭 ? ? ?? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 塼 塼 塼 8 墴 ? 寐 ? ? ? ? ? 授 授 ( 掰 掰 掰 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? $ ? ? ^ ? u ? ? ? ? ? ? ? 目是由 衛(wèi)生部醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展研究中心提出， 由北京多方位防偽技術(shù)有限公司（因缺乏資金已退出項目）甘光偉高級工程師根據(jù)市場需求情況進(jìn)行方案總體設(shè)計的項目。 對 于 午 ?193。這種現(xiàn)象，在 2021 年 人民日報《市場報》推出《午夜，在北京排隊看病》系列報道后，引起了社會極大關(guān)注。隨著異地就診消費者的增加，更加大了消費者與醫(yī)院之間的供需矛盾，使消費者感覺異地看病越來越不方便，無端增加了他們的思想和經(jīng)濟(jì)壓力。醫(yī)院自動預(yù)約掛號（機(jī)）系統(tǒng)項目的商業(yè)計劃書 第 1 頁 共 34 頁 醫(yī)院 自動預(yù)約掛號 （機(jī)） 系統(tǒng)項目的 商業(yè)計劃書 甘光偉 項目 合作 衛(wèi)生部醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展研究中心 實施單位 衛(wèi)生部中國醫(yī)師協(xié)會 2021 年 10 月 10 日 醫(yī)院自動預(yù)約掛號（機(jī)）系統(tǒng)項目的商業(yè)計劃書 第 2 頁 共 34 頁 第一章 項目簡介 一、引言 隨著我國消費者經(jīng)濟(jì)收入的不斷提高和消費意識的轉(zhuǎn)變，人們對自身的健康和保健意識越來越強(qiáng)，對醫(yī)療條件、醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)水平提出了越來越高的要求。在此情況下，百年老院、名醫(yī)、名院以其雄厚的技術(shù)實力和服務(wù)特色吸引著全國各地的病人，最終形成了掛 號難、看病難、住院更難的社會現(xiàn)象。由于這些現(xiàn)象的存在，給醫(yī)院的醫(yī)療環(huán)境、就診秩序、社會治安都帶來很大影響，并使醫(yī)院的管理和服務(wù)水平明顯下降。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，出現(xiàn)“午夜排隊看病”現(xiàn)象，這是從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程中的一種不適應(yīng)癥，是我國衛(wèi)生體制改革受到多方面 因 素 制 約 的 結(jié) 果 。 ? ? 勸191。 ? ? ? ? 目是由 衛(wèi)生部醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展研究中心提出， 由北京多方位防偽技術(shù)有限公司（因缺乏資金已退出項目）甘光偉高級工程師根據(jù)市場需求情況進(jìn)行方案總體設(shè)計的項目。因此，推廣醫(yī)院自動 預(yù)約掛號（機(jī)）系統(tǒng)的實施具有廣闊的前景，可產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。 服務(wù)宗旨 利用高科技技術(shù)協(xié)助醫(yī)院提供一種安全可靠的便民服務(wù)措施，方便消費者預(yù)約掛號看病，節(jié)省掛號看病時間， 減少消費者午夜排 隊掛號看病的痛苦， 充分利用 掛號資源， 提高經(jīng)濟(jì)收入，恢復(fù)正常工作秩序，提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范 服務(wù)管理體系，打擊“號販子”的不法行為，保護(hù)消費者和醫(yī)院的合法權(quán)益。 2）計算機(jī)主機(jī)系統(tǒng)利用數(shù)據(jù)庫技術(shù)對醫(yī)院的掛號資源進(jìn)行管理，向消費者提供 7 日內(nèi) （醫(yī)院可自行設(shè)置） 的預(yù)約掛號服務(wù)，并實現(xiàn) 對 醫(yī)院各科室門診業(yè)務(wù)的績效考核管理。 3） 自動掛號機(jī) （類似卡式公用電話機(jī)、公交電子月票卡） 采用 全封閉、 接觸式 、 可充值 IC 卡方式向消費者提供 24 小時預(yù)約掛號 服務(wù) 。醫(yī)院自動預(yù)約掛號（機(jī)）系統(tǒng)項目的商業(yè)計劃書 第 4 頁 共 34 頁 消費者到醫(yī)院掛號看病首先需要購買一張“預(yù)約掛號 IC卡”，并根據(jù)需要進(jìn)行充值， 4） 為確保 醫(yī)院的利益， “預(yù)約掛號 IC 卡” 通過醫(yī)院的機(jī)構(gòu)代碼設(shè)置 為醫(yī)院的專用卡，各醫(yī)院之間無法通用。為確保持卡人的利益，“預(yù)約掛號 IC 卡”設(shè)有密碼，持卡人需妥善保管密碼?！邦A(yù)約掛號 IC 卡”采用不記名方式提供服務(wù)，如因為密碼泄漏造成持卡人經(jīng)濟(jì)損失，由持卡人負(fù)責(zé)。 6） 為方便消費者預(yù)約掛號看病，增加醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)收入，醫(yī)院可設(shè)置電 話人工預(yù)約掛號服務(wù)。一旦受理成功，電腦將自動在消費者的“預(yù)約掛號 IC 卡”中扣除掛號費用。但該掛號資源已在電腦中預(yù)留，無需再支付掛號費用。 三、前景分析 根據(jù)越來越多的消費者長期滯留在醫(yī)院附近的實際情況，各醫(yī)院面對 眾多的消費者午夜排隊、露宿街頭的情況，都采取了各種各樣的有效服務(wù)措施，盡可能的為消費者排憂解難。為減輕消費者午夜排隊掛號看病的痛苦，減輕消費者長期滯留外地苦苦等待看病的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，各醫(yī)院開始推出預(yù)約掛號服務(wù)方式。在預(yù)約掛號服務(wù)推出后，的確為部分消費者看病提供了方便，并得到了廣大消費者的認(rèn)可和歡迎。醫(yī)院實行預(yù)約掛號服務(wù)的方式已經(jīng)有 2 年左右的時間，為醫(yī)院自動預(yù)約掛號（機(jī)）系統(tǒng)推廣應(yīng)用積累了豐富的經(jīng)驗。這種資源不可能在短期內(nèi)得到快速增長，所以無論醫(yī)院實行什么樣的掛號服務(wù)方式都是一種表面現(xiàn)象，治標(biāo)不治本，都無法從根本上解決這種供需矛盾。 對醫(yī)院來說，實行預(yù)約掛號看病的服務(wù)方式主要矛盾之一，就是在窗口掛號和預(yù)約掛號之間如何有效合理分配“掛號資源”的問題。在廣大的消費者對“預(yù)約掛號”消費意識還沒有完全建立起來之前，如果預(yù)約 掛號投放量太大，將可能形成一種“守株待兔”的情況，使醫(yī)院的有限資源造成浪費，降低醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)收入。所以，在醫(yī)院實行預(yù)約掛號服務(wù)時，對“掛號資源”進(jìn)行有效分配是一個科學(xué)管理的關(guān)鍵問題。從預(yù)約的概念上來講，預(yù)約掛號應(yīng)該優(yōu)先就診，醫(yī)院應(yīng)該大力宣傳和提倡預(yù)約掛號就診， 并敬告廣大消費者預(yù)約掛號的消費者具有優(yōu)先就診權(quán)，使預(yù)約掛號就診的消費意識逐漸深入消費者的生活中。如果醫(yī)院不能有效抵制來自于社會各方面的壓力，預(yù)約掛號的服務(wù)方式將很難實行。如個城市公交系統(tǒng)推廣的“電子月票卡”也是經(jīng)過了很長一段時 間被人們所接受的，目前消費者已感覺到了方便，并開始主動接受了“電子月票卡”。從目前的情況來看，預(yù)約掛號服務(wù)的市場需求已經(jīng)基本形成， 現(xiàn)在向市場推出醫(yī)院 自動 預(yù)約掛號（機(jī)）系統(tǒng)的市場條件已經(jīng)成熟，并會給廣大消費者 和醫(yī)院 帶來更大的方便和實惠，是解決目前午夜排隊看病社會現(xiàn)象的一種積極措施。從以下幾個方面進(jìn)行分析， 醫(yī)院 自動 預(yù)約掛號（機(jī)）系統(tǒng) 服務(wù)的潛在市場可以說是非常巨大的 ，必將產(chǎn)生巨大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益 。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，人們的工作、學(xué)習(xí)和生活節(jié)奏也在不斷加快，為適應(yīng)這種快節(jié)奏、高效益社會的需要， 時間概念 正在人們的思想意識中逐漸形成。 醫(yī)院 自動 預(yù)約掛號（機(jī)）系 統(tǒng)的服務(wù)正好滿足了這種時間概念的需求，使消費者能夠有計劃的充分按排自己的生活、學(xué)習(xí)、工作和看病時間，有更多的時間去努力工作、增加收入，享受生活。在我國 實行計劃生育后，獨生子女家庭已成為普遍的社會現(xiàn)象。 醫(yī)院 自動 預(yù)約掛號（機(jī)）系統(tǒng)的服務(wù)正好 為有效解決這一社會問題， 為不斷完善我國社會醫(yī)療保障體系的 服務(wù)提供了一種有效措施， 緩解這種 家庭和 社會矛盾的出現(xiàn)。從我國保健品市場的迅猛發(fā)展 可以看出， 為了充分享受生活，這一消費群體 除了正常的保健意識比較強(qiáng)烈之外，對醫(yī)院的醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量也有著非常高的要求。 異 地就診： 隨著人們經(jīng)濟(jì)收入的增加、獨生子女 家庭的出現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)收入的提高，異地就診看病的消費群體 越來越大 ，排隊掛號給全國的知名醫(yī)院和專家造成了極大壓力，給消費者本人、親友和家屬也帶來了很大的經(jīng)濟(jì)和精神壓力。目前，非公費醫(yī)療異地就診看病的消費意識已基本成熟，并且正在逐漸擴(kuò)大。 醫(yī)院 自動 預(yù)約掛號（機(jī)）系統(tǒng)的 預(yù)約服務(wù)可避免異地看病消費群體盲目大隊人馬出動，長時間滯留異地造成的思想壓力和經(jīng)濟(jì)損失，可通過預(yù)約方式使病人在當(dāng)天到醫(yī)院接受治療。在此情況下，經(jīng)濟(jì)問題已成為病人和家屬考慮的次要問題，選擇哪家醫(yī)院和專家就診成了他們的 首選條件。這 給異地看病的消費者帶來很大困惑和不便，增加了他們的精神和經(jīng)濟(jì)壓力。并形成 各醫(yī)院 之間 的一種自然分流 趨勢 ， 緩解各著名醫(yī)院和專家門診的就診壓力，恢復(fù)醫(yī)院正常有序的工作秩序。 企業(yè)為了提高經(jīng)濟(jì)效益，嚴(yán)格的考 勤制度已成為企業(yè)效益和個人效益的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一，同時也是企業(yè) 約束員工個人行為規(guī)范的重要措施之一。上班請假看病或陪親友看病，直接影響到了 這些員工的經(jīng)濟(jì)收益，增加了就業(yè)風(fēng)險，掛號排隊看病的確讓這些員工不寒而栗。 醫(yī)院 自動 預(yù)約掛號（機(jī)）系統(tǒng)的預(yù)約服務(wù) 為這一部分消費群體提供了很大方便， 通過預(yù)約就診看病，可避免盲目就診和上班請假看病浪費的時間，提高工作效率和消費者的經(jīng)濟(jì)收入，避 免因 請假過多被企業(yè)炒“魷魚”的風(fēng)險。 避免腐敗 ： 因為一些專家的知名度很大，社會關(guān)系比較復(fù)雜，社會各階層的關(guān)系患者幾乎承包了這些專家的門診時間和業(yè)余時間，嚴(yán)重影響了這些專家正常的 科研、工作、學(xué)習(xí)和生活秩序。隨著關(guān)系患者的增加，除浪費專家的寶貴時間之醫(yī)院自動預(yù)約掛號（機(jī)）系統(tǒng)項目的商業(yè)計劃書 第 8 頁 共 34 頁 外，同時也 增加了他們很大的工作 和精神壓力， 并使這些專家降格到了關(guān)系患者保健醫(yī)生的地位，無法施展他們高超的醫(yī)療技術(shù)水平。 并有可能助長了這些關(guān)系患者和知名專家腐敗現(xiàn)象發(fā)生。 為樹立良好的社會風(fēng)氣，提高醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德和服務(wù)水平起到了 積極的推進(jìn)作用。 在許多大醫(yī)院里的專家教授門診號已被“黃牛黨”控制，有些醫(yī)院的專家門診號竟排到了明年；一個原價十元左右的門診號竟被“黃牛黨”炒高至幾十元至幾 百元；一些醫(yī)院的門診大廳里經(jīng)常有賣號的“專業(yè)戶”，嚴(yán)重?fù)p害了消費者的利和醫(yī)院的服務(wù)形象 。 醫(yī)院自動預(yù)約掛號（機(jī)）系統(tǒng)如果提供記名式掛號服務(wù)，通過消費者的身份證號碼提供就診服務(wù)，可有效打擊“黃牛黨”壟斷“掛號資源”的不法 行為。 恢復(fù)秩序： 醫(yī)院是人類健康的天使，應(yīng)該給病人提供一種干凈、寧靜、寬松、祥和、舒適的 治療和修養(yǎng)環(huán)境，使病人得到真正的身體和精神上的休息，使病人充分地 思想放松，盡快恢復(fù)健康。為盡快得到就診的機(jī)會，更加大了這些消費者和家屬在醫(yī)院的活動空間，甚至于進(jìn)入醫(yī)療區(qū)域哀求醫(yī)務(wù)人員幫忙掛號；而且“黃牛黨”也借此機(jī)會壟斷“掛號資源”，在醫(yī)院范圍內(nèi)長時間滯留高價推銷所控制的專家門診號。 醫(yī)院自動預(yù)約掛號（機(jī)）系統(tǒng)項目的商業(yè)計劃書 第 9 頁 共 34 頁 醫(yī)院自動預(yù)約掛號（機(jī)）系統(tǒng)通過預(yù)約掛號 服務(wù) ，正確 引導(dǎo)消費者預(yù)約掛號看病的消費意識，逐漸增加預(yù)約掛號就診量，降低門診掛號就診量，可以大量減少醫(yī)院范圍內(nèi)不應(yīng)有的閑 雜人員。減輕醫(yī)護(hù)人員和消費者的精神壓力，提高醫(yī)院和醫(yī)護(hù)人員的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，迅速提高醫(yī)院和專家的社會整體形象，為醫(yī)院帶來更大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。同時也 涉及到技術(shù)、服務(wù)、資源、觀念、意識等各方面，僅僅依靠 一個企業(yè)或 政府的行政命令是不夠的，需要依靠社會各 界力量和資源的優(yōu)勢組合 共建、共創(chuàng)才可能以最快地速度形成完善的 服務(wù)體系。 目前，從全國各種形式的預(yù)約掛號服務(wù)推廣使用的情況來看，預(yù)約掛號服務(wù)已被廣大消費者所接受，各種各樣的預(yù)約掛號系統(tǒng)也正在市場中進(jìn)行推廣應(yīng)用，醫(yī)院也正在逐漸接受預(yù)約掛號服務(wù)的方式，預(yù)約掛號的市場和消費觀念已基本形成。 因該項目最早是由衛(wèi)生部醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展中心和中國醫(yī)師協(xié)會提出，必將可以獲得衛(wèi)生部的支持，具有良好的市場開發(fā)前景和應(yīng)用環(huán)境。 第三章 現(xiàn)狀分析 隨著醫(yī)院掛號看病難問題的日益突出和病人與醫(yī)院矛盾的日益加劇，各地醫(yī)院實行預(yù)約掛號的服務(wù)已開 始普及。 一、就診現(xiàn)狀分析： 醫(yī)院自動預(yù)約掛號（機(jī)）系統(tǒng)項目的商業(yè)計劃書 第 10 頁 共 34 頁 根據(jù)國家衛(wèi)生部 2021 年統(tǒng)計，全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)已達(dá) 32021 家以上，總門診量已達(dá) 21 億人次以上；縣及縣級以上醫(yī)院共計 15000 家以上，總門診量為 億人次以上。在縣及縣級以 上醫(yī)院中統(tǒng)計分析可以看出（見 2021 年全國縣及縣級以上醫(yī)院就診現(xiàn)狀分析表 ） ： 2021 年全國 32 萬家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的門診總量為 21 億人次左右， 萬家縣及縣級以上醫(yī)院門診量占全國門診總量的 %為 億人次，也就是占全國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 46%的縣及縣級以上醫(yī)院，承接了全國一半以上的患者門診量，是我國醫(yī)療衛(wèi)生保障體系的主要力量。這些醫(yī)院主要是省、自治區(qū)、直轄市所屬醫(yī)院和醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)