制約興文建設(shè)文化強(qiáng)縣的瓶頸及對(duì)策-展示頁(yè)
2024-08-22 18:22本頁(yè)面
【正文】 二是縣有關(guān)部門(mén)沒(méi)有對(duì)文化企業(yè)實(shí)施正確的市場(chǎng)引導(dǎo)，企業(yè)本身存在家數(shù)多，規(guī)模小，有悖于文化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的先天缺陷。 在激勵(lì)機(jī)制方面不健全。 二是多頭管理、職能交叉、部門(mén)分割、各自為陣，有利的事情爭(zhēng)著管，無(wú)利的事情互相推諉沒(méi)人管，在管理體制的層面上尚未形成文化事業(yè)發(fā)展的合力。認(rèn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)是實(shí)的，短期就可以取得效益，能夠體現(xiàn)出政績(jī)， 而文化建設(shè)是虛的，一時(shí)不能見(jiàn)效，政績(jī)一時(shí)難以體現(xiàn)出來(lái)。 運(yùn)行機(jī)制不活，主要是 在管理體制方面：一是沒(méi)有完全建立促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展的良性機(jī)制，因而難免限制了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部活力的充分發(fā)揮。究其原因，主要是存在制約文化事業(yè)發(fā)展的瓶頸很難突破，這些瓶頸， 筆者認(rèn)為主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。 關(guān)鍵詞：文化強(qiáng)縣 瓶頸 對(duì)策 一、制約建設(shè)文化強(qiáng)縣的瓶頸 “十五”至“十一五”期間，我縣各行事業(yè)在跨越發(fā)展的領(lǐng)域中，同教育、科技、衛(wèi)生、旅游相比 ,文化的腿顯得更短，發(fā)展的難度更大，這已成為今天不少有識(shí)之士的共識(shí)與呼聲。但是，建設(shè)文化強(qiáng)縣將面臨很多瓶頸的制約： 如 機(jī)制不活， 文化設(shè)施和設(shè)備等 基礎(chǔ)比較滯后，文化行政管理隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺乏，基層文 化活動(dòng)乏力等。 1 制約建設(shè)文化強(qiáng)縣的瓶頸及對(duì)策 —— 興文縣文廣體局 龐建康 摘要 ： 2020 年 1 月 5 日，中國(guó)共產(chǎn)黨興文縣委根據(jù)黨的十七屆六中全會(huì)、省委九屆九次全會(huì)、市委四屆二次全會(huì)精神，全面總結(jié)了近年來(lái)興文文化改革發(fā)展的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究新形勢(shì)下文化建設(shè)的重大問(wèn)題，就加快建設(shè)與興文豐厚的文化資源和人文底蘊(yùn)相適應(yīng)的文化強(qiáng)縣作出了重大決定。這個(gè)決定為推動(dòng)我縣文化事業(yè)大繁榮、大發(fā)展提供了有力的組織保障。為此，只有把《決定》落到實(shí)處，健全完善公共文化服務(wù)體系，從而激活社會(huì)自覺(jué)文化，才能突破制約建設(shè)文化強(qiáng)縣的瓶頸，推動(dòng)興文文化大發(fā)展大繁榮。其實(shí)歷屆縣委、政府都很重視文化事業(yè)，試圖通過(guò)努力，讓興文文化事業(yè)有長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展；但事與愿違， 2 到今天都不是縣委、政府和廣大民眾想看到的 結(jié)果。 （一）運(yùn)行機(jī)制不活，公益性 文化設(shè)施和設(shè)備等 基礎(chǔ)比較滯后，文化信息共享資源相對(duì)乏力。 不少干部對(duì)公益性文化事業(yè)建設(shè)說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要，認(rèn)為只要搞好經(jīng)濟(jì)就行了，存在著重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，輕公益性文化事業(yè)建設(shè)的現(xiàn)象。所以，有的口頭上強(qiáng)調(diào)要重視文化事業(yè)建設(shè)，而沒(méi)有真正落實(shí)到行動(dòng)上，導(dǎo)致公益性文化設(shè)施簡(jiǎn)陋，無(wú)法起到宣傳教化、休閑娛樂(lè)的作用。三是管理部門(mén)職能錯(cuò)位、缺位現(xiàn)象依然存在，往往把對(duì)意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)和對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干涉混淆起來(lái)，在對(duì)企業(yè)的生成、行業(yè)準(zhǔn)入、融投資、具體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等方面設(shè)置了不必要的行政干預(yù)手段，而對(duì)本當(dāng)履行的如宏觀 3 調(diào)控、 維護(hù)公平公正的文化市場(chǎng)秩序、提供公共服務(wù)等職責(zé)卻有所削弱。一是十一五期間，縣委、政府出臺(tái)了文化創(chuàng)新（含體育）獎(jiǎng)勵(lì)辦法，但一直沒(méi)有具體落實(shí)，這在一定層面上挫傷了熱愛(ài)興文文化的民眾積極性。三是個(gè)別公益性文化事業(yè)單位仍然存職責(zé)不夠明確，發(fā)展的活力和動(dòng)力不足，缺乏做強(qiáng)做大的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。五是激勵(lì)機(jī)制不健全。 公益性 文化設(shè)施和設(shè)備等 基礎(chǔ)滯后 。開(kāi)發(fā)商為了自身利益，在縣城改造新建過(guò)程中，人們休閑、娛樂(lè)、健身場(chǎng)地考慮較少，居民小區(qū)住宅幾乎是大樓緊挨大樓?？h文化館設(shè)備實(shí)施嚴(yán)重失缺，沒(méi)有燈光音響，重大節(jié)慶演出靠租借；沒(méi)有詩(shī)、書(shū)、畫(huà)、攝展廳，每次展出都要尋找場(chǎng)地；劇場(chǎng)僅是電影院，根本不符合演出需求，并存在一定安全隱患；培訓(xùn)室、輔導(dǎo)室、排練廳等基礎(chǔ)設(shè)施缺乏?？h文物管理所由于受場(chǎng)地、人員限制，興文厚重的歷史和人文底蘊(yùn)不能正常地展示于世人和發(fā)揮應(yīng)有的功用。四是健身場(chǎng)地欠缺，沒(méi)有公益的田徑場(chǎng)和游泳館，學(xué)校體育場(chǎng)地因教育教學(xué)的特殊性，民眾是無(wú)法進(jìn)入其中體育鍛煉。 (二 )政策執(zhí)行力度尚未 到位 “十五”至“十一五”期間，黨中央、國(guó)務(wù)院以及國(guó)家有關(guān)部委、省委、省政府府出臺(tái)了不少有關(guān)文化體制改革、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，雖得到了貫徹，卻有相當(dāng)部分并未落到實(shí)處。早在 2020 年，國(guó)
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