【正文】 金表、結余分配表等。合并后多余的國有資產(chǎn)由主管部門和財政部門核準處理。 撤銷的學校，全部資產(chǎn)、債權、債務由主管部門和財政部門核準處理。 十、財務清算 (一 )經(jīng)國家有關部門批準，學校發(fā)生劃轉撤并時，應進 (二 )學校財務清算，應當成立財務清算組織機構，在主管部門和財政部門的監(jiān)督指導下，對學校的財產(chǎn)、債權、債務等進行全面的清理；編制財產(chǎn)目錄和債權、債務清單，指出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權、債務處理辦法；做好國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉和管理工作，并妥善處理好各項遺留問題。 專用基金是指學校按規(guī)定提取和設置的有專門用途的資金。 固定基金是指學校所擁有的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。包括：事業(yè)基金、固 定基金、專用基金。包括借入款、應付及暫存款項、應繳財政專戶、 應繳稅金、代管款項等。 報廢和轉讓嚴格按照有關規(guī)定執(zhí)行。 按主管部門要求，使用統(tǒng)一的財產(chǎn)管理軟件進行電算化管理。單價未達到上述標準的，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，如圖書館 圖書、課桌椅、學生宿舍床、 柜等作為固定資產(chǎn)管理。 (三 )固定資產(chǎn)管理 (較略，可詳見《羅湖區(qū)中小學校固定資產(chǎn)管理制度》 )。學校應建立健全內(nèi)部控制制度，執(zhí)行《現(xiàn)金管理條例》和銀行結算紀律。 (二 )流動資產(chǎn)包括貨幣資金、各種債權等。學校應力爭做到收支平衡，略有結余。年終結轉時，學校的資金結余除專項資金結轉下年度繼續(xù)使用外，按規(guī)定的比例在結余中的一般結余提取職工福利基金和事業(yè)基金，事 業(yè)基金用于彌補以后年度學校收支差額。其中：專項資金結存是指結轉下年 度繼續(xù)使用的財政及教育費附加專項資金和其他專項資金。 六、結余及其分配 (一 )結余是指學校年度收入與支出相抵后的余額。 所有公用經(jīng)費、人員經(jīng)費支出應按有關規(guī)定執(zhí)行，不得隨便擴大范圍、提高標準。包括：?？钪С觥⑹聵I(yè)支出、上繳上級支出、對附屬單位支 出。 (四 )根據(jù)物價和主管等有關部門要求，學校每學期應開展收費自查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。 (三 )收入要嚴格 執(zhí)行收支兩條線，納入財政專戶管理。主要包括：教育經(jīng)費撥款 、教育費附加撥款、上 級補助收入、撥入專款、事業(yè)收入、捐贈收入、其他收入等。項目支出要嚴格按政府采購招投標有關規(guī)定操作，為保證部門預算的嚴肅性，原則上不得更改項目。單位部門預算一經(jīng)人大討論通過后，要嚴格執(zhí)行。 (四 )嚴格執(zhí)行預算。學校的各項財務收支均要納入預算管理，預算的編制要堅持 “ 保證重點，兼顧一般。 (二 )政府對各學校實行 “ 核定收支 (核定預算包干數(shù) )、定額或定項補助、超支不補、結余留用 ” 的管理辦法。學校的財務管理活動由財務負責人具體組織與實施。學校財務人員一般情況下包括報賬會計和財產(chǎn)保管員，在校長領導下和財務負責人的直接領導下，管 理學校財務活動。 二、財務管理體制 (一 )實行集中管理，分校核算的體制。 (三 )學校財務管理的基本原則：依法理財，勤儉節(jié)約，正確處理教育事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系， 社會效益和經(jīng)濟效益 的關系， 國家、集體和個人三者的關系。學校財務管理制度 一、總則 (一 )為了規(guī)范中小學校的財務行為，加強財務管理，提高資金使用效果，促進教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財務規(guī)則》和《深圳市中小學校財務制度》，結合我區(qū)中小學校實際情況制定本制度。 (二 )適用范圍：羅湖區(qū)各公辦中小學校。 (四 )學校財務管理的主要任務：合理編制單位預算：依法籌集事業(yè)資金； 如實反映單位財務狀況；建立健全財務 制度，加強 經(jīng)濟核算， 提高資金使用效益；加強國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；定期進行財務分析，對學校的經(jīng)濟活動進行財務控制和監(jiān)督。目前學校的會計核算 系由區(qū)會計核算中集中心理，分戶核算，學校只設報賬會計，統(tǒng)一向區(qū)會計核算中心報賬報銷。 (二 )學校財務人員的工作職責、工作權限、技術職稱、任職資格、交接手續(xù)、任免獎罰，應嚴格按照《會計法》的規(guī)定 執(zhí)行。 三、單位預算管理 (一 )預算是指學校根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和教學任務編制年度財務收支計劃，包括收入預算和支出預算。 (三 )年度部門預算的編制，包括正常經(jīng)費的編制、項目支 出 的編制。量入為出，收支平衡 ” 的原則，不編赤字預算。學校預算在執(zhí) 行過程中一般不予以調(diào)整。正常經(jīng)費每月按進度撥付。 四、收入管理 (一 )收入是指學校為開展教育教學及其他活動依法取得的非償還性資金。 (二 )學校應依法組織收入，各項收費必須嚴格執(zhí)行物價部門規(guī)定的收費范圍和標準，不得隨便擴大收費范圍和提高收費標準。不得 “ 坐收坐支 ” ，不得私設小金庫，不得搞賬外賬。 五、支出管理 (一 )支出是指學校開展教學及其他活動發(fā)生的各項資金支出。 (二 )支出管理的具體要求 各項支出要按批準的部門預 算和規(guī)定的經(jīng)費開支范圍、開 支標準執(zhí)行，學校要建立健全各項支出管理制度，嚴格審批手續(xù)，不得以領代報、以撥代支：不虛列虛報：不得以計劃數(shù)和預算數(shù)代替 支出。 對專項資金要堅持?？顚Ｓ迷瓌t，項目支出要嚴格按政府采購招標條例執(zhí)行。包括： 一般收支結余和專項資金結存。 (二 )結余的分配。 (按現(xiàn)行規(guī)定的提取比例：職工福利基金為 3 0％，提取事業(yè)基金一般基金為 7 0％ )。 七、學校資產(chǎn)管理 (一 )資產(chǎn)是指學校占有或使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資等。貨幣資金包括：備用金和銀行存款。債權包括預付款、應收及暫付款項等。 固定資產(chǎn)是指一般設備單價值在 500 元以上，專用設備單價 800 元以上、使用期限在一年以上的房屋建筑物、設備儀器、交通工具、家具用具等。 學校財產(chǎn)管理由學校分管財產(chǎn)的領導、財務、保管、使用等部門共同管理。 定期清查和盤點：每年十一月份學校財務部門應會同有關部門 進行一次全面的財產(chǎn)清查和盤點核對。 八、負債管理 負債是指學校所承擔的能以貨幣計量的，需要以資產(chǎn)或者勞務償還的債務。 九、基金管理 基金是指學校資產(chǎn)減去負債后的差額，即凈資產(chǎn)。 事業(yè)基金是指無特定用途的凈結余資金，主要用于彌補以后 年度經(jīng)費超支。實行固定資產(chǎn)折舊制度前，采用原值反映。包括修購基金、職工福利基金、住房基金、醫(yī)療基金、獎教獎學基金和其他專用基金等。 (三 )劃轉撤并的學校財務清算結 束后，經(jīng)主管部門審核并 報財政部門批準，分別按照下列辦法處理： 因隸屬關系改變建制劃轉的學校，其全部資產(chǎn)、債權、債 務等無條件移交，并相應劃轉事業(yè)經(jīng)費指標。 合并的學校，全部資產(chǎn)、債權、債務移交接收單位或新組 建單位。 十一、財務報告和財務分析 (一 )財務報告是反映學校一定時期財務狀況和事業(yè)發(fā)展成 果的總結性書面文件。 (二 ) 定期編制財務分析報告 內(nèi)容包括：學校事業(yè)發(fā)展和預算收支執(zhí)行 情況、資產(chǎn)使用管理、收入、支出和基金結構變動以及財務管理情況、存在問題的主要改進措施等。學?？筛鶕?jù)本校情況增加財務分析指標。 十二、財務監(jiān)督 財務監(jiān)督是貫徹國家財經(jīng)法規(guī)以及學 校財務規(guī)章制度，維護財經(jīng)紀律的保證。 （二）學校的財務監(jiān)督包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督三種形式。 (三 )學校的財務人員有權按照《會計法》及其他有關規(guī)定行使財務監(jiān)督權，對違反國家財經(jīng)法規(guī)的行為，有權提出意見并向上級主管部門和其他有關部門反映。 (五 )對學校的財務情況要定期實行校務公開。學校每月在校務公開欄里對學校的財務收支狀況要進行公開。 十三、附則 (一 )本制度試行后，各學校財務負責部門應會同有關部 門 建立或進一步完善本學校財務管理制度，報教育主管部門備案。 (二 )主管部門要做好學校財務人員 (