海事處工作會議討論總結(jié)與海事處政務(wù)信息工作總結(jié)匯報(bào)匯編-展示頁
2024-11-23 02:29本頁面
【正文】 巡航救助一體化建設(shè)的必要條件。各海事處建立搜救分中心，負(fù)責(zé)管轄水域搜救工作的組織實(shí)施；各海事處建立巡航救助大隊(duì)，負(fù)責(zé)管轄水域及指令地點(diǎn)巡航救助事務(wù)的具體實(shí)施；對基層海事處布局進(jìn)行必要調(diào)整，實(shí)行巡航搜救與日常監(jiān)管工作統(tǒng)籌兼顧。一是建立精干高效的運(yùn)作模式。按照屬地管理與分級管理相結(jié)合、以屬地管理為主的原則，以泉州海事局指揮中心為中心網(wǎng)絡(luò)，各海事處為基本工作網(wǎng)格平臺，各海事處建立網(wǎng)格內(nèi)各終端節(jié)點(diǎn)的海事管理數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建全局海事管理網(wǎng)格，形成閉和式管理責(zé)任體系、管理信息體系、應(yīng)急處置體系等。具體來說，就是利用信息化手段，建立一套工作體系，實(shí)現(xiàn)海事管理完整流程。網(wǎng)格化另一個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)，在于變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”。 明確了什么才叫“發(fā)生問題”，什么才叫“解決問題”，形成了一系列的“游戲規(guī)則”。把海事管理的范疇劃分在基本單元，這個(gè)單元就稱為網(wǎng)格，一個(gè)網(wǎng)格理論上大小是定格范圍，每名監(jiān)督員每天巡視十多個(gè)網(wǎng)格?！笆录敝鸽S機(jī)發(fā)生之事，如違法行為、安全隱患行為等。四是明確管理對象。三是完善管理制度。二是強(qiáng)化隊(duì)伍培訓(xùn)。討論建議如下：一是組建網(wǎng)格化管理隊(duì)伍。所謂網(wǎng)格化管理，它是將轄區(qū)水域，分割成若干個(gè)單元格，由專門的網(wǎng)格監(jiān)督員每日巡查。海事處工作會議討論總結(jié)與海事處政務(wù)信息工作總結(jié)匯報(bào)匯編第 14 頁 共 14 頁海事處工作會議討論總結(jié)一、如何推行“網(wǎng)格化”管理模式，以形成運(yùn)行高效、反應(yīng)及時(shí)、服務(wù)便捷的監(jiān)管新格局；網(wǎng)格化管理是一種革命和創(chuàng)新。首先，它將過去被動(dòng)應(yīng)對問題的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題；第二，它是管理手段數(shù)字化，這主要體現(xiàn)在管理對象、過程和評價(jià)的數(shù)字化上，保證管理的敏捷、精確和高效；第三，它是科學(xué)封閉的管理機(jī)制，不僅具有一整套規(guī)范統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，而且發(fā)現(xiàn)、立案、派遣、結(jié)案四個(gè)步驟形成一個(gè)閉環(huán)，從而提升管理的能力和水平。網(wǎng)格監(jiān)督員的任務(wù)，是主動(dòng)發(fā)現(xiàn)自己“責(zé)任區(qū)域”中的安全管理問題，并報(bào)相關(guān)部門解決。劃分責(zé)任聘請網(wǎng)格化安全管理人員，按級別分組組成安全網(wǎng)格化管理隊(duì)伍，對泉州海事局管理轄區(qū)內(nèi)的船舶動(dòng)態(tài)、天氣變化、應(yīng)急設(shè)備、隱患排查等，利用科技手段將安全的監(jiān)管觸角真正延伸到了每一個(gè)角落。使隊(duì)伍進(jìn)一步熟悉海事安全監(jiān)管等方面的業(yè)務(wù)知識，并定期對網(wǎng)格化管理人員進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)，通過簽證、安檢、防臺、防污染等知識的介紹，使他們對工作職責(zé)有初步的了解和認(rèn)識，從而為今后較好開展工作打下良好的基礎(chǔ)。為加強(qiáng)隊(duì)伍管理，泉州海事局應(yīng)從建立制度入手，建立健全各項(xiàng)管理制度，建立網(wǎng)格化管理長效機(jī)制、自動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，并將巡查次數(shù)、發(fā)現(xiàn)違法行為數(shù)等作為日?？己说膬?nèi)容，加強(qiáng)對工作的考核。按網(wǎng)格化工作要求，將轄區(qū)管理的對象，分成“部件”和“事件”兩大類，“部件”就是基礎(chǔ)設(shè)施，如船舶航行、消防設(shè)施等。五是明確管理政區(qū)。六是明確管理標(biāo)準(zhǔn)。七是明確管理流程。之所以推網(wǎng)格化管理，就是不能依靠別人發(fā)現(xiàn)問題，要靠相關(guān)部門主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題。八是明確工作機(jī)制。二、如何加強(qiáng)努力，配合福建海事局沿海巡航救助一體化建設(shè)，在擴(kuò)大海巡、岸巡的基礎(chǔ)上，以逐步邁向空巡；實(shí)行福建沿海巡救救助一體化，打造交通部提出的“三精兩關(guān)鍵”海事隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)水上人命救助及時(shí)高效，既是海事機(jī)構(gòu)把握未來發(fā)展趨勢，履行社會海事、責(zé)任海事、交通海事職能的重要途徑，也是實(shí)現(xiàn)海事“信息化、現(xiàn)代化、專業(yè)化、快速化”發(fā)展的重要機(jī)遇。在全局對應(yīng)海事機(jī)構(gòu)編制級別建立三級水上搜救機(jī)構(gòu)，實(shí)行一局雙牌制。受機(jī)構(gòu)編制和技術(shù)裝備的限制，日常監(jiān)管尚未做到完全覆蓋，我們平常稱之為“監(jiān)管盲區(qū)”，水上搜救的及時(shí)有效程度在主管和客觀上無法得到充分考慮。因此，有必要對管轄水域的通航環(huán)境、裝備現(xiàn)狀和計(jì)劃、監(jiān)管工作量以及轄區(qū)水上交通事故險(xiǎn)情特點(diǎn)進(jìn)行分析，兼顧巡航、搜救等各項(xiàng)海事事務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃、布局，對現(xiàn)設(shè)基層站點(diǎn)進(jìn)行必要的調(diào)整，盡可能提高覆蓋率。二是配置精良現(xiàn)代的設(shè)施裝備。在巡航一體化建設(shè)方面，充分考慮到巡救一體化運(yùn)作的需要，配合更加精良的現(xiàn)代化搜救設(shè)備，如急救設(shè)施和搶險(xiǎn)救助的專用船艇。目前，包括社會救助組織在內(nèi)，從事海上重
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