【正文】 村學校缺乏動力、農(nóng)村教師想方設法流向城鎮(zhèn)，農(nóng)村教師隊伍穩(wěn)定與農(nóng)村教師供給受到挑戰(zhàn)。農(nóng)村學校教師住房供給不足問題、生活配套設施有待完善、交通條件困難、生活用品購買不便等諸多不利素，導致了在農(nóng)村教師在生活、子女上學、人際交往等方面成本較高。然而我國在解決農(nóng)村中小學教育的教師隊伍建設方面仍然面臨一些困難，如農(nóng)村學校點多面廣，加上歷史上我國城鄉(xiāng)區(qū)域二元經(jīng)濟結構的狀況，農(nóng)村地區(qū)基礎設施投入存在嚴重不足。解決我國農(nóng)村教師隊伍的整體素質不高等潛在問題，是改進我國農(nóng)村中小學教育事業(yè)的當務之急?；诖宋覀冮_展了以 湖北省孝感市革命老區(qū)安陸市木梓鄉(xiāng)、棠棣鎮(zhèn)為例的農(nóng)村中小學教師隊伍建設現(xiàn)狀的調查。但就目前總體看來，這一支隊伍的整體水平還不能承擔起農(nóng)村社會對農(nóng)村中小學生的培 1 養(yǎng)這一重大責任。 除此之外，重視并改革對農(nóng)村中小學教師的教育及管理，是我們國家提高人口素質的關鍵。如：農(nóng)村教師隊伍數(shù)量不足、結構不合理、待遇不高、隊伍不穩(wěn)等系列問題已成為我國農(nóng)村教育事業(yè)發(fā) 展的普遍性問題，貧困地區(qū)尤為突出。這些意見及政策成為本次研究課題的來源現(xiàn)實和理論依據(jù)。 本文將結合農(nóng)村教師隊伍建設的基本現(xiàn)狀，在研究解決農(nóng)村教師數(shù)量不足、結構不合理、質量較低、待遇不高、隊伍不穩(wěn)等突出問題上，提出科學合理的改善對策與模式，希望能為國家和地方教育行政部門制定有關農(nóng)村教師隊伍建設和農(nóng)村教師教育的政策提供有價值的咨詢。建設一支高素質的農(nóng)村教師隊伍，不僅對促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的現(xiàn)代化以及農(nóng)村教育的可持續(xù)發(fā)展具有重大意義，而且對提高全民族素質、加速有中國特色的社會主義現(xiàn)代化進程以及中國教育的可持續(xù)發(fā)展也具有重大意義。農(nóng)村中小學教師隊伍建設現(xiàn)狀的調查報告 —— 以湖北省孝感市安陸市木梓鄉(xiāng)、棠棣鎮(zhèn)為例 韋金蘭 姜保國 覃瑤 [摘要 ]振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師。我國擁有世界上人數(shù)最多、規(guī)模最大的農(nóng)村教師隊伍，農(nóng)村教師在農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展、 “ 科教興農(nóng) ” 以及農(nóng)村的精神文明建設中發(fā)揮著不可替代的重要作用。因此，研究農(nóng)村教 師隊伍建設潛在的問題，尋求積極有效的改善對策，既是一個重大的理論問題，更是一個具有重大現(xiàn)實意義的實踐課題。 關鍵詞 ：農(nóng)村中小學教師 隊伍建設 現(xiàn)狀 改善對策 前言 1 選題背景 近年來，我國針對教育發(fā)展存在的問題陸續(xù)出臺了一系列有關促進城鄉(xiāng)義務教育發(fā)展的政策，譬 如《關于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》（ 2021）、《關于大力推進城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作的意見》（ 2021）、《中共中央國務院關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 (20212020年 )》（意見稿）等系列的文件。 隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，教育事業(yè)也在不斷地發(fā)展，我國農(nóng)村中小學教師隊伍建設的潛在問題也隨之越來越突出地表現(xiàn)出來。因此，積極探索尋求解決農(nóng)村教師隊伍建設潛在問題的有效對策，是保證農(nóng)村基礎教育質量、促進農(nóng)村教育可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。我國農(nóng)村教師隊伍人數(shù)眾多、規(guī)模龐大，他們的素質水平不僅決定著農(nóng)村教育的質量，在很大程度上也決定著我國教育的整體質量，決定著農(nóng)村社會所需的各種人才的培養(yǎng)與成長。因此，如何提高農(nóng)村中小學教師的 整體素質已成為擺在我們面前的重大課題。 2 研究意義 我國當前農(nóng)村中小學教師隊伍存在師資力量薄弱、農(nóng)村教師流動性大、年齡結構、職稱結構不合理、學歷偏低、農(nóng)村教育質量低于城市等問題，與追求有質量的農(nóng)村基層中小學教育的目標與其現(xiàn)狀之間存在一定的差距，引起了社會高度的關注。 我國政府正在采取各種政策措施促進教育資源向農(nóng)村地區(qū)、邊遠貧困 地區(qū)和民族地區(qū)流動，在穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍、促進農(nóng)村教師供給、提高農(nóng)村教師隊伍質量的政策不斷出臺，取得了可喜的成績。農(nóng)村學校面臨交通困難、通訊基礎設施落后、教師住房供給不足等現(xiàn)實困難。這些因素導致農(nóng)村學 校工作的教師在學習、工作、生活、社交等面臨較高成本支出。因此對農(nóng)村教師隊伍的這些潛在問題的實地研究考察及提出有建設性的提議，對促進我國農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義。該地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平與農(nóng)村中小學教育存在落差，教師隊伍流 動等現(xiàn)象較明顯，因此對該地區(qū)進行實地調查研究具有理論意義。歷史上安陸古城頗有名望。安陸市不僅有豐厚的旅游資源，而且人杰地靈。 2021 年 5 月，安陸市還 被中國農(nóng)業(yè)機械工業(yè)協(xié)會授予 “ 中國糧油機械之都 ” 稱號。全鄉(xiāng)人口 23420人，面積 86平方千米。 本次調研的另一個地區(qū) — 安陸市棠棣鎮(zhèn)，位于安陸市西部偏南 8公里，東鄰涢水，南接巡店，西北與木梓、雷公、煙店毗鄰，國土面積 84平方公里，地形以淺丘陵為主，是一個半山半畈的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。 在 2021年 7月 12日，我們課題組一行 6人來到安陸市 木梓鄉(xiāng) 、棠棣鎮(zhèn)進行實地調查。通過問卷調查獲得教師系統(tǒng)的 師資數(shù)量、素質水平、教師培訓、地位待遇、教師管理、績效工資政策方面 的信息，然后對市教育局以及小 村教師進行深度訪談來了解鄉(xiāng)村教師的生存狀況