【正文】 心理效應(yīng)。 ②非零起點：追蹤決策所面臨的條件與對象都不是處于初始狀態(tài)，而是隨著初始決策的實施收到了某種程度的改造、干擾和影響。 （ 2）追蹤決策：當原始決策的實施結(jié)果嚴重威脅決策目標的實現(xiàn)時，對原始決策目標及其執(zhí)行方案進行根本性修正的 二次決策 。對先前決策維持或微調(diào)，要求保持穩(wěn)定，漸進變革。 后來決策與先前決策的一致性程度： （ 1）激進型決策。決策權(quán)集于個人，帶有強烈的個人色 彩； （ 2） 群體決策。 （ 3）非確定型決策： ①決策條件與風(fēng)險型決策相似； ②不能預(yù)測未來自然狀態(tài)出現(xiàn)的概率； ③決策風(fēng)險更大。 決策條件（或自然狀態(tài)）的可控程度： （ 1）確定型決策： ①面臨的是比較確定的自然狀態(tài)； ②可選方案的預(yù)期結(jié)果是相對明確的； ③方案之間的比較和選擇是不難做到的。微觀性、局部性、區(qū)域性和階段性，目標具體，問題單一，是前者的延續(xù)和細化。 決策目標的影響程度： （ 1）戰(zhàn)略決策。 決策問題的重復(fù)程度： （ 1）程序性決策。二選一； （ 2）旋鈕式?jīng)Q策。 管理上有一條重要的格言：“當看上去只有一條路 可走時，這條路往往是錯誤的。 “ 霍布森選擇”也有可能帶來好的結(jié)果，如 韓信的“背水之戰(zhàn)”。 （四）決策的內(nèi)容可以簡化為兩個方面的選擇 目標選擇： （ 1）目標的確定要具體； （ 2）目標的確定要力求恰當； （ 3）目標的確定要有可檢驗性。 主觀性。 選擇性。 （三）決策的 特征或?qū)傩? 預(yù)見性。 理查德 林德布羅姆又加上了漸進主義的解釋。 （二）不同的學(xué)者對決策作出的不同的解釋 伊斯頓和拉斯維爾將決策概念帶到互動、正式和非正式關(guān)系的層面上。 第二章 決 策 第一節(jié) 決策概述 一、決策的含義和特征 （一）含義 從廣義上講，就是作出決定，即人們?yōu)閷崿F(xiàn)一定的目標，所作的行為設(shè)計及其抉擇。 （四）定性和定量研究方法。 （二）歷史研究方法。 ② 盧因的群體動力學(xué)理論 ：主要分析和論述了作為非正式組織的群體的要素、目標、凝聚力、規(guī)范、結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)方式、參與者、行為類型、規(guī)模等，研究和論述了非正式組織群體對管理的影響和作用。 b、這一過程僅僅依靠正式組織是無法完成的，這就需要管理者要吸收工人參與，采取以工人為中心的管理方式，依靠工人的自我管理。 5 ②阿吉里斯的“不成熟 — 成熟理論”： A、代表作《個性與組織》。該階段的管理理論的特點： 優(yōu)點：強調(diào)對人性的全面關(guān)注；重視非正式組織；主張在管理方式上由監(jiān)督制裁轉(zhuǎn)為人性激發(fā)，由壟斷轉(zhuǎn)為民主。 3 行為科學(xué)階段，就是對管理過程中人的行為以及這些行為產(chǎn)生的原因進行分析研究，以求全面、完整地把握人的本性，并且在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)管理的目的。 b、他主張：只要給工人創(chuàng)造一定的條件，他們就會努力工作，實現(xiàn)自己的成就和價值，將這種對被管理者的看法以及由此主張的管理方法稱“ Y 理論”；運用“ Y 理論”管理，才能實現(xiàn)管理 的目標。 （ 3）關(guān)于管理中的人性問題： ①麥格雷戈的“ X理論 — Y理論”： A、代表作：《企業(yè)的人事方面》。 ②觀點： 影響人 的積極性的因素主要有兩大類 ：保健和激勵因素。 ②觀點： 人的動機由需求決定，五個需求層次 ；人們在滿足了低層次的需求后，就會追求更高層次的需求。 ③新型的領(lǐng)導(dǎo)在于提高工人的滿意度，從而激發(fā)工人的勞動積極性。 （ 2）結(jié)論： ①工人是社會人而不僅僅是經(jīng)濟人。 e、行政官員由委任產(chǎn)生，領(lǐng)取固定薪金，升遷由上級決定。 c、按照法理性認同原則進行組織的權(quán)力管理。 C、確定了 現(xiàn)代行政體系的基本原則 2： a、提出了理性化的基本原則和觀念。 （ 2）韋伯的管理理論： ①代表作：《社會和經(jīng)濟組織的理論》。 1 總特征： 此階段的管理學(xué)注重管理的科學(xué)性、精確性、法理性和紀律性 ，把管理的對象看作是被動的受支配者和經(jīng)濟理性人，是機器的附屬物，而較少注意人的全面特性及其對管理的影響。 組織管理學(xué)派（法國的法約爾，德國的馬克斯 （ 4）管理學(xué)的發(fā)展是 從學(xué)派分化到兼容并包、相互借鑒、吸收融合的過程。 （ 2）管理學(xué)的發(fā)展是管理過程的單個因素、單個過程和單個側(cè)面的研究到全面系統(tǒng)研究的過程。 管理學(xué)是一門發(fā)展學(xué)科。 （四）管理學(xué)是一門獨立的學(xué)科， 其學(xué)科特征 管理學(xué)是一門交叉學(xué)科。 管理的文化和價值。 （ 2）研究這些管理關(guān)系的具體具體形態(tài)。 管理的組織和制度。（研究的第一課題） 對管理資源的研究。 管理學(xué)是一門科學(xué)。 管理學(xué)在研究和把握管理的本質(zhì)含義的前提下，也對管理的具體形態(tài)進行研究。 第二節(jié) 管理學(xué) 一、管理學(xué)的內(nèi)容和學(xué)科特征 （一）管理學(xué)是研究管理現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。 ④公共管理具有獨占性。 ②公共管理以公共組織為依據(jù)。 根據(jù)管理者采取的管理方式： （ 1）專制式； （ 2）民主式； （ 3）自治式。 根據(jù)對管理過程的不同環(huán)節(jié)的重視和運用： （ 1）目標管理； （ 2）過程管理； （ 3）結(jié)果管理。 根據(jù)管理是否具有科學(xué)性： （ 1）科學(xué)管理； （ 2）非科學(xué)管理。 （ 3）控制職能是管理過程的監(jiān) 視器和調(diào)整器，又是管理過程的重要鏈條。 控制職能 （ 1）含義：是管理者按照組織目標和計劃的要求，對組織和社會的運行狀況進行檢查、監(jiān)督和調(diào)節(jié)的活動。 （ 2）特點：合法權(quán)力性；主導(dǎo)性；決斷性；公正性；協(xié)調(diào)性；規(guī)范性。 （ 3）組織的結(jié)構(gòu)設(shè)計和構(gòu)造是關(guān)鍵性的環(huán)節(jié)。 組織職能 （ 1）含義：是管理者按照組織的特點和原則，通過組織設(shè)計，構(gòu)建有效的組織結(jié)構(gòu)，合理配置各種管理資源并使之有效運行，以實現(xiàn)管理目標的活動。 二、管理的職能 （二）管理的基本職能及特點 計劃職能 （ 1）含義：對管理進行預(yù)先籌劃和安排的一項活動，包含著確定管理目標和任務(wù)、決定和選擇、制定和選擇行動方案等內(nèi)容。 ①管理的環(huán)境和條 件的變化。惟一不變的事就是變革。 管理具有創(chuàng)新性 2 （ 1）管理具有相對穩(wěn)定的形態(tài)和方式，但本質(zhì)上具有不斷創(chuàng)新的特征。 ④管理活動受組織規(guī)則和規(guī)范的制約。 ②管理必須以組織作為其運行和實施的載體和依托。 （ 2）管理的組織性體現(xiàn)。 ②管理是組織的機能。 管理具有組織性 （ 1）管理與組織的關(guān)系。 ①先進性和現(xiàn)實可能性。（近期、中長期） ④管理目標多種價值性。 ②管理目標具有層次結(jié)構(gòu)性。 管理具有目標性 （ 1） 管理目標是一個復(fù)雜的綜合構(gòu)成。 ① 科學(xué)性：管理必須按客觀規(guī)律，按科學(xué)規(guī)范的要求，運用科學(xué)的方法進行；管理的知識和行為具有標準規(guī)范性和可檢驗評估性。 ②特殊性：管理是在社會政治經(jīng)濟生活中進行的，不同類型、不同層次、不同環(huán)境和條件下的管理，也有其特殊屬性和特有規(guī)律。 （三）管理的特性 管理具有兩重性 （ 1）管理的一般性和特殊性。 管理具有的基本職能。另外有動態(tài)環(huán)境和靜態(tài)環(huán)境之分） 管理是為了特定的目標。（管理者多樣性的特點） 管理是在一定的環(huán)境和條件下進行的。 1 第一章 管理和管理 第一節(jié) 管理 一、管理的含義和特性 （一）定義：就是管理者在一定的環(huán)境和條件下，為了實現(xiàn)特定目標，動員和運用有效資源而進行的計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等社會活動。 （二）該定義具有如下基本含義 管理是由管理者進行的活動。（外部環(huán)境：自然環(huán)境、社會環(huán)境；內(nèi)部環(huán)境：組織內(nèi)部的狀態(tài)。 管理需要動員和配置有效資源。（計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制） 管理是一種社會實踐活動。 ① 一般性：管理是人類的社會屬性，管理普遍存在一切社會協(xié)作、生產(chǎn)和社會公共生活的過程中，管理具有自身的一般規(guī)律，管理活動和方法具有可學(xué)習(xí)和借鑒性。 （ 2）管理的科學(xué)性和藝術(shù)性。 ②藝術(shù) 性：管理活動中對“度”的把握；創(chuàng)造性的活動。 ①管理目標一般是特定組織和群體的共同目標。 ③管理目標具有時間跨度的區(qū)別。（企業(yè)：營利；公共部門：效率、公平、秩序、民主） （ 2）管理目標在制定和實施過程中必有可行性。 ②彈性和余地。 ①組織是管理的基礎(chǔ)。 ③二者密切相關(guān)，決定了管理天然具有組織性 的特征。 ①管理的目標與組織的目標具有同一性。 ③管理必須以組織的合理構(gòu)建作為其有效實施的重要前提和基本職能。 （ 3）組織在管理中起著關(guān)鍵樞紐作用，構(gòu)成了管理的核心要素。 （ 2） 弗里蒙特 .：“管理的特點就是變革 —— 迅速的不斷的根本的變革?！? （ 3）管理創(chuàng)新性的來源。 ②管理因素的發(fā)展變化和管理方式的深化更新。 （ 2）特點：預(yù)先性；預(yù)測性；評價性；選擇性；調(diào)整性。 （ 2）特點：合理性；有序性；規(guī)范性。 領(lǐng)導(dǎo)職能 （ 1） 含義：是領(lǐng)導(dǎo)者按照管理目標和任務(wù)，運用法定的管理權(quán)力，主導(dǎo)和影響被管理者，使之為了管理目標的實現(xiàn)而貢獻力量和積極行動的過程，基本內(nèi)容包括激勵、溝通、協(xié)調(diào)、獎勵、處罰、示范等。 （ 3）領(lǐng)導(dǎo)職能是實現(xiàn)管理效率和效果的關(guān)鍵，被認為是管理的核心關(guān)節(jié)。 （ 2）特點：特定的標準性；事后反饋性。 三、管理的類型 （一）根據(jù)不同的標準，可以對管理活動進行不同的分類 根據(jù)管理是否具有剝奪和壓迫勞動者的性質(zhì)： （ 1）剝削階級社會的管理； （ 2）社會主義社會的管理。 根據(jù)管理的不同層次： （ 1）宏觀管理； （ 2）微觀管理。 根據(jù)管理者對被管理者的態(tài)度： （ 1）人事管理； （ 2）非人事管理。 （二）按公共領(lǐng)域和非公共領(lǐng)域這兩大領(lǐng)域及其主體組織形式，現(xiàn)代社會的管理劃分為： 3 公共管理 （ 2）基本特點： ①公共管理以公共利益為實現(xiàn)目標。 ③公共管理過程是公共權(quán)力的運用過程。（使得公共管理具有統(tǒng)一性；效率不高，質(zhì)量不高） ⑤公共管理必須接受群眾監(jiān)督。 這一定義表明： 管理 學(xué)的研究是與管理學(xué)的本質(zhì)含義聯(lián)系在一起的。 管理學(xué)以探索管理現(xiàn)象的發(fā)展規(guī)律作為自己的目標和任務(wù)。 （二）管理學(xué)的研究內(nèi)容 對管理中人的研究。 管理的行為和職能。 管理的若干關(guān)系： （ 1）研究管理中關(guān)系的形成原因，性質(zhì)和功能。 （ 3）研究管理中組織與組織之間，不同管理層級、不同部門之間的關(guān)系 。 對管理的評價。 管理學(xué)是一門應(yīng)用學(xué)科。 二、管理學(xué)的歷史發(fā)展 （二）管理學(xué)的三個發(fā)展階段及四個發(fā)展特點 四個發(fā)展特點 （ 1）管理學(xué)的發(fā)展是從對管理中經(jīng)濟人、機械人的設(shè)定到對管理中社會人設(shè)定的過程。 （ 3）管理學(xué)的發(fā)展是從定性分析為主到定性分析與定量分析結(jié)合的過程。 （三）古典管理理論階段 1 科學(xué)管理學(xué)派（泰羅，“科學(xué)管理之父） （ 1）代表作《科學(xué)管理原理》，管理學(xué)正式產(chǎn)生的標志。韋伯） （ 1）法約爾的組織管理理論： ①代表作：《工業(yè)管理與一般管理》， 1916年。 4 ②內(nèi)容： B、關(guān)于管理的一般原則 (14項 )： 管理分工原則；權(quán)力與責(zé)任聯(lián)系原則；確定和遵守紀律原則；命令的統(tǒng)一性原則；指揮和領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一性原則；個人利益服從整體利益；公平支付報酬；權(quán)力適度集中；管理劃分等級系列； 秩序原則；公平管理原則；保持組織成員穩(wěn)定原則；首創(chuàng)精神原則；團體協(xié)作原則。 ②觀點： A、把人類社會的權(quán)威分為三類： 傳統(tǒng)型、魅力型、法理型。 b、管理組織必須按照科層制設(shè)定。（依制度、紀律） d、管理遵循對事不對人的原則。 （四）行為科學(xué)階段 3 人際關(guān)系學(xué)說 （ 1）代表人 ： 梅奧， 1924— 1932年的“霍桑實驗”，奠定了管理的行為科學(xué)的基礎(chǔ)。 ②在組織中存在非正式組織。 關(guān)于人的需求、動機和激勵問題 （ 1）馬斯洛的需求層次理論： ①代表作：《人類動機的理論》、《激勵與個人》。 （ 2）赫茨伯格的雙因素激勵理論： ①代表作：《工作的推力》、《工作與人性》。保健因素起著保證和維持原有狀態(tài)的作用，激勵因素能激發(fā)組織成員的積極性。 B、觀點： a、管理人員往往把工人的本性設(shè)定為不誠實、不負責(zé)、懶惰、愚蠢等，由此產(chǎn)生了管理中的一些問題，他稱此理論為“ X理論”。 2 現(xiàn)代行政體系的基本原則，只包括 a— d。 20 世紀 20 年代，勞資矛盾加深，主要內(nèi)容：對人的本性和需求的研究；對行為動機的研究；對不同類型的人的行為的研究，等 。（這三點改進了古典階段的理論） 缺點：過分偏重對組織中人的行為的研究，忽視了組織的結(jié)構(gòu)及其制度、規(guī)則的重要性；在強調(diào)非正式組織的同時，忽視正式組織的傾向；過分強調(diào)人際關(guān)系和人的需要滿足，忽視了對專業(yè)和職位角色的要求。 B、觀點： a、組織中的人性是發(fā)展的，它們會經(jīng)歷一個從不成熟到成熟的過程。 （ 4）關(guān)于人際關(guān)系的問題： ① 巴納德的動態(tài)平衡理論 ：主要研究機關(guān)人員的心理和行為