市行政單位清產(chǎn)核資工作會的講話與市行政監(jiān)察工作會議的講話匯編-展示頁
2024-11-22 22:49本頁面
【正文】 充分認(rèn)識開展全市行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作的重要意義行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，是行政事業(yè)單位履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)。這次清產(chǎn)核資工作的主要目的是，全面摸清行政事業(yè)單位的“家底”，為編制部門預(yù)算和建設(shè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)提供真實(shí)可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，進(jìn)一步促進(jìn)和深化部門預(yù)算改革，同時(shí)，針對在清產(chǎn)核資過程中發(fā)現(xiàn)的問題，不斷完善資產(chǎn)管理制度，逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政需要的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制。市行政單位清產(chǎn)核資工作會的講話與市行政監(jiān)察工作會議的講話匯編第 14 頁 共 14 頁市行政單位清產(chǎn)核資工作會的講話同志們：為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的要求，財(cái)政部于2*0年12月21日召開了全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作電視電話會議。今天市政府組織召開全市行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作會議，主要是根據(jù)全國和省清產(chǎn)核資工作會議精神，部署我市行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作。下面，我就這次清產(chǎn)核資工作講幾點(diǎn)意見。近年來，隨著政府的職能逐步轉(zhuǎn)變，在公共財(cái)政理論指導(dǎo)下，財(cái)政管理進(jìn)行了部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購、收支兩條線等多項(xiàng)改革，這些都對行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理提出了新的、更高的要求?！皟闪睢鳖C布以后，資產(chǎn)管理方面的首要任務(wù)，就是開展清產(chǎn)核資，摸清“家底”，這是資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，是開展其他各項(xiàng)資產(chǎn)管理工作的重要前提，其必要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：(一)開展清產(chǎn)核資是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會、節(jié)約型社會的必然要求根據(jù)財(cái)政部決算統(tǒng)計(jì)：20*年，%；到XX年，占全部國有資產(chǎn)的35%，平均每年增長17%。長期以來，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)相對薄弱，存在不少問題，主要表現(xiàn)在：“家底”不清、資產(chǎn)配置不平衡、使用效率低、處置不規(guī)范。因此，開展一次全面的清產(chǎn)核資，摸清資產(chǎn)存量及其使用、收益情況，有利于下一步采取有針對性的措施，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整；有利于促進(jìn)存量資產(chǎn)的整合、調(diào)劑與共享共用，提高資產(chǎn)使用效益；有利于加強(qiáng)國有資產(chǎn)收益管理，維護(hù)國家權(quán)益；有利于控制資產(chǎn)的配置，防止超編、超標(biāo)；有利于規(guī)范資產(chǎn)的處置，防止國有資產(chǎn)流失。(二)開展清產(chǎn)核資是推進(jìn)預(yù)算管理改革，完善公共財(cái)政體制的必然要求按照建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和建立公共財(cái)政基本框架的要求，部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購、收支兩條線等四項(xiàng)財(cái)政改革取得了令人可喜的成績。有的部門資產(chǎn)配置既有財(cái)政資金購置的資產(chǎn)，又有自籌資金購置的資產(chǎn)，還有上級對口部門調(diào)撥的資產(chǎn)，甚至還有各個渠道捐贈的資產(chǎn)，這些資產(chǎn)配置渠道多樣，有的還沒有登記入賬，使得資產(chǎn)的管理者和使用者都存在“糊涂賬”的現(xiàn)象。(三)開展清產(chǎn)核資是加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)性工作目前，我們掌握的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)不僅不完整、不準(zhǔn)確，而且基本上都是靜態(tài)數(shù)、賬面數(shù)，實(shí)際資產(chǎn)變動狀況沒有得到及時(shí)準(zhǔn)確反映，家底不清、賬實(shí)不符的問題比較突出。由于賬外資產(chǎn)長期游離于有效監(jiān)管范圍之外，導(dǎo)致資產(chǎn)處置比較隨意，流失更具隱蔽性。同時(shí)，開展清產(chǎn)核資可以獲取資產(chǎn)管理的初始化信息，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行動態(tài)監(jiān)管。因此，按照財(cái)政部“金財(cái)工程”建設(shè)的要求，建立我市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管，為部門預(yù)算管理提供全面、可靠的信息支持，提高我們部門預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。這次清產(chǎn)核資工作的任務(wù)、主要內(nèi)容、工作步驟、工作要求，剛才信國同志、福來同志都已經(jīng)作了具體部署，我再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：一是徹底清查行政事業(yè)單位資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)，核實(shí)單位人員狀況、收入來源渠道、支出結(jié)構(gòu)和水平等基本情況，重點(diǎn)是做好固定資產(chǎn)、對外投資和資產(chǎn)收益的清查，同時(shí)對價(jià)值不明的固定資產(chǎn)進(jìn)行重新估價(jià)。為編制部門預(yù)算提供真實(shí)依據(jù)，同時(shí)建立和完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。三是核實(shí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)經(jīng)營情況，為加強(qiáng)國有資產(chǎn)收益管理，規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。這次清產(chǎn)核資工作有一個顯著特點(diǎn)，就是引入中介機(jī)構(gòu)對清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)核查，以確保清產(chǎn)核資結(jié)果的真實(shí)準(zhǔn)確。這次
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