【正文】 醫(yī)療教育培訓(xùn)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)委托代征單位年審和續(xù)簽，并擴(kuò)大委托代征范圍，做好堵漏增收；對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、稅源大戶，前移服務(wù)關(guān)口，努力支持企業(yè)發(fā)展；“細(xì)征管、堵漏洞、強(qiáng)措施、保增長”諫言獻(xiàn)策活動(dòng)，收集了增收建議，為稅收管理提供了大量信息。加強(qiáng)欠稅工作管理，設(shè)施欠稅公告制度，對(duì)納入會(huì)計(jì)核算的欠稅進(jìn)行了一次清理。部分縣區(qū)局開展城區(qū)私房出租稅收檢查，改進(jìn)普通發(fā)票內(nèi)部管理措施，加強(qiáng)未達(dá)起征點(diǎn)個(gè)體戶管理，進(jìn)一步理順征納關(guān)系。深入落實(shí)稅收管理員制度和稅務(wù)巡查制度，切實(shí)開展稅源摸排和重點(diǎn)行業(yè)調(diào)查，走訪有關(guān)涉稅部門，找出征管軟肋。先后兩次召開組織收入工作專題會(huì)議，理清思路，將組織收入作為特殊困難時(shí)期的重中之重來部署、落實(shí)。（四）健全征管措施，強(qiáng)化組織收入手段。20**年度全市進(jìn)行匯算清繳的企業(yè)所得稅戶共有1587戶，其中查賬征收企業(yè)1294戶，核定征收企業(yè)293戶，盈利企業(yè)884戶，％，虧損戶572戶，虧損總額54337萬元，零申報(bào)131戶。四是做好企業(yè)所得稅匯算清繳。三是加大對(duì)個(gè)人所得稅重點(diǎn)納稅人和重點(diǎn)領(lǐng)域的管理力度，扎實(shí)開展12萬元以上個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)工作，以“十大行業(yè)”、“八類人員”和“四類市場”為重點(diǎn)，共受理年所得12萬元以上個(gè)人自行申報(bào)戶466人，超省局指導(dǎo)任務(wù)56人。二是強(qiáng)化地方各稅種管理。一是對(duì)工程項(xiàng)目的信息進(jìn)行搜集、登記、傳遞，加大跟進(jìn)管理力度。緊緊抓住地方政府關(guān)注點(diǎn)和收入工作突出點(diǎn)，狠抓稅收專題分析，如《投資與地稅增長的關(guān)聯(lián)分析》、《金融危機(jī)下地稅收入增長途徑探析》，《與毗鄰縣市稅收征管差異分析》、《當(dāng)前地稅收入面臨的問題和對(duì)策》、《涇縣方解石行業(yè)發(fā)展中的問題和對(duì)策》等一批分析報(bào)告為做好組織收入工作發(fā)揮了較好的決策參考作用。（二）提高分析預(yù)測(cè)水平。一方面，全面細(xì)致地開展了年度稅源調(diào)查預(yù)測(cè)，加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)稅收關(guān)聯(lián)度分析，及時(shí)向地方黨委政府匯報(bào)和反映收入動(dòng)態(tài)，爭取了理解和支持；另一方面，改進(jìn)稅收計(jì)劃管理方式，由計(jì)劃指導(dǎo)為主向加強(qiáng)預(yù)測(cè)、加強(qiáng)調(diào)研為主轉(zhuǎn)變。廣德、涇縣、績溪、市開發(fā)區(qū)小幅減收，%、%、%、%，減收總額為1345萬元，降幅環(huán)比減緩，趨勢(shì)向好。從市縣兩級(jí)看，市本級(jí)增長較快，首次跨過億元關(guān)。％，%。市地稅局上半年工作總結(jié)與市地稅局健全防腐體系實(shí)施意見匯編第 20 頁 共 20 頁市地稅局上半年工作總結(jié)上半年，我局各項(xiàng)工作在省局和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，認(rèn)真貫徹全省地稅工作會(huì)議和市委二屆五次全會(huì)精神，按照年初確定的全市地稅工作的總體思路，始終堅(jiān)持以組織收入為中心，牢牢把握依法治稅和廉潔從稅“兩條生命線”，著力提升“三個(gè)服務(wù)”水平，強(qiáng)力推進(jìn)“五項(xiàng)建設(shè)”（規(guī)范化、信息化、現(xiàn)代化分局、干部隊(duì)伍和地稅文化建設(shè)），面對(duì)困難不低頭，面對(duì)壓力不彎腰；緊盯目標(biāo)不放松，強(qiáng)力推進(jìn)不動(dòng)搖，確保地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長，促進(jìn)了全市地稅事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。一、保增長、促發(fā)展，奮力實(shí)現(xiàn)組織收入“雙過半”面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大和落實(shí)國家出臺(tái)一系列擴(kuò)內(nèi)需、保增長的稅費(fèi)優(yōu)惠政策帶來得雙重壓力，市局黨組迅速調(diào)整組織收入工作思路，堅(jiān)持“一手抓依法征稅保增長不動(dòng)搖、一手抓依法減稅促發(fā)展不動(dòng)搖”，上半年，％。%。實(shí)現(xiàn)地方稅收12089萬元，同比增長2107萬元，增幅21%；寧國、宣州、郎溪貢獻(xiàn)突出，寧國市實(shí)現(xiàn)地方稅收28130萬元，同比增長3598萬元，%；宣州區(qū)實(shí)現(xiàn)地方稅收18074萬元，同比增長3781萬元，%；郎溪縣實(shí)現(xiàn)地方稅收7885萬元，同比增長1828萬元，%。在組織收入過程中，全市各級(jí)地稅部門采取的主要措施是：（一）改進(jìn)收入管理方式。及時(shí)摸情況、排稅源、作預(yù)測(cè)，除按旬抓好收入預(yù)測(cè)報(bào)告制度外，增加每月月初和月底的調(diào)查摸底，牢牢把握收入進(jìn)度。建立稅收分析例會(huì)，加大財(cái)稅庫聯(lián)系，運(yùn)用各類分析方法，做好月度稅收分析工作。（三）細(xì)化稅種管理，大力組織所得稅匯算清繳工作。推行從源頭控管，嚴(yán)格發(fā)票管理等制度，發(fā)揮部門協(xié)稅護(hù)稅作用。抓好兩稅比對(duì)軟件的運(yùn)用，確保實(shí)現(xiàn)城建稅、教育費(fèi)附加的足額征收，完成了20**年度17025條異常登記信息的比對(duì)，共對(duì)5351條稅款異常信息進(jìn)行了比對(duì)查找，已查補(bǔ)67戶，查補(bǔ)入庫稅款50余萬元；繼續(xù)抓好土地使用稅信息比對(duì)，進(jìn)一步核準(zhǔn)計(jì)稅土地面積和免稅土地面積，確保應(yīng)收盡收。并對(duì)自行申報(bào)開展了專項(xiàng)檢查，同時(shí)全面推進(jìn)個(gè)人所得稅全員全額管理，加強(qiáng)代扣代繳工作，建立完備的扣繳義務(wù)人檔案和重點(diǎn)納稅人檔案，匯集和更新有關(guān)資料和信息。按照“明確主體，規(guī)范程序，優(yōu)化服務(wù)，提高質(zhì)量”的工作要求，對(duì)企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表進(jìn)行培訓(xùn)與輔導(dǎo)，強(qiáng)化申報(bào)審核，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析。同時(shí)做好小型微利企業(yè)的認(rèn)定工作以及核定征收方式鑒定，20**年全市共認(rèn)定小型微利企業(yè)458戶。一是突出重點(diǎn)。二是掃除盲點(diǎn)。三是攻克難點(diǎn)。四是找準(zhǔn)著力點(diǎn)。五是培植增長點(diǎn)。（五）加大稽查力度，大力整頓和規(guī)范稅收秩序。建立“統(tǒng)一組織，稽查實(shí)施，管理協(xié)助，部門參與”的企業(yè)所得稅匯算清繳檢查新機(jī)制，實(shí)施企業(yè)所得稅專項(xiàng)檢查。同時(shí)積極協(xié)同公安、國稅等單位，依法嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法犯罪行為，成功破獲我市有史以來最大一起假發(fā)票案件（“407專案”），搗毀代開假發(fā)票窩點(diǎn)兩處，查處偽造地稅機(jī)關(guān)代開統(tǒng)一發(fā)票667份（其中已開具33份金額總計(jì)351萬元，空白發(fā)票634份）、稅務(wù)機(jī)關(guān)代開發(fā)票公章一枚，沒收涉案汽車1輛以及電腦、打印機(jī)、手機(jī)等多項(xiàng)作案工具、作案名片6萬余張，涉案金額已達(dá)千萬元，目前此案仍在進(jìn)一步偵辦中。牢固樹立實(shí)現(xiàn)“三?！笔紫纫氨Ｆ髽I(yè)”理念，認(rèn)真落實(shí)社保費(fèi)“緩降銷免”各項(xiàng)扶持政策，積極做好各項(xiàng)社保費(fèi)收入工作。部門密切配合，上半年共認(rèn)定困難企業(yè)397戶，審批緩繳290戶困難企業(yè)社保費(fèi)5903萬元，惠及職工9775人/次。按照我市社會(huì)保險(xiǎn)現(xiàn)有統(tǒng)籌層次和基金收支情況，經(jīng)批準(zhǔn)降低部分社保費(fèi)費(fèi)率，月均減收240萬元。同時(shí)，認(rèn)真開展社保費(fèi)欠費(fèi)調(diào)查和核銷，參與開展企業(yè)減負(fù)專項(xiàng)督察，扎實(shí)推進(jìn)“一票多費(fèi)”征繳改革，實(shí)行靈活就業(yè)人員委托銀行扣