【正文】 ”制度，確保國有資產(chǎn)保值增值和企業(yè)改革改制的順利進(jìn)行，節(jié)約資金1100萬元。在區(qū)直部門實(shí)行了國庫集中支付制度改革，組建成立了財(cái)政國庫集中支付中心，建立了區(qū)級國庫單一帳戶體系，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金“直通車”。（四）抓規(guī)范管理，財(cái)政改革取得新進(jìn)展健全和規(guī)范財(cái)政管理體制，促進(jìn)財(cái)政管理邁上新臺階。全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。保證了就業(yè)再就業(yè)、企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金、下崗職工基本生活費(fèi)和城鎮(zhèn)居民最低生活保障資金的及時(shí)到位。積極向上爭取工資性轉(zhuǎn)移支付6108萬元，保證了國家統(tǒng)一規(guī)定職工工資足額發(fā)放和公務(wù)員工資改革政策的全面落實(shí)。當(dāng)年，全區(qū)共爭取到各類財(cái)政專項(xiàng)資金12847萬元，%，是近年來爭取資金最好的一年；爭取到各類轉(zhuǎn)移支付資金13251萬元，%，增加3321萬元。實(shí)現(xiàn)當(dāng)年全區(qū)財(cái)政收支平衡。（一）抓稅收征管，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)新突破各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財(cái)稅部門始終把增收節(jié)支作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要職責(zé)，堅(jiān)持“抓大不放小”的組織收入思路，加大稅收征管力度，抓住重點(diǎn)稅源，管好零星稅源，狠抓均衡進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入新的突破。下面，我講兩點(diǎn)意見。區(qū)財(cái)稅工作及農(nóng)村綜合改革工作會講話與區(qū)財(cái)稅工作座談會發(fā)言詞匯編第 18 頁 共 18 頁區(qū)財(cái)稅工作及農(nóng)村綜合改革工作會講話這次會議的主要議題是：傳達(dá)貫徹全市財(cái)稅工作暨農(nóng)村綜合改革會議精神，總結(jié)回顧20*年財(cái)政工作，分析研究當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢，安排部署20*年全區(qū)財(cái)稅工作和農(nóng)村綜合改革工作，動員全區(qū)上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心，開拓創(chuàng)新，全力抓好財(cái)源建設(shè)和財(cái)政工作，全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，為建設(shè)小康崆峒、和諧崆峒提供有力的保障。會上，楊書記、孟區(qū)長還要做重要講話，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。一、20*年財(cái)政工作簡要回顧20*年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)財(cái)政工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建公共財(cái)政為方向，以實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收和經(jīng)濟(jì)增長為目標(biāo)，以抓項(xiàng)目、抓改革為突破口，銳意創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，有力地促進(jìn)了全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。全區(qū)地方財(cái)政收入完成15357萬元，%，增收1344萬元；大口徑財(cái)政收入完成26857萬元，%，增收692萬元；財(cái)政支出完成43118萬元，%。（二）抓項(xiàng)目爭取，項(xiàng)目資金有了新增長緊盯國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，圍繞商貿(mào)、旅游、肉牛、果菜四大支柱產(chǎn)業(yè)，科學(xué)論證，積極推介，申報(bào)項(xiàng)目，千方百計(jì)跟蹤落實(shí)項(xiàng)目，努力加大資金爭取力度，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展資金投入取得了較高增長。（三）抓支出優(yōu)化，財(cái)政管理邁上新臺階一是保證工資按時(shí)發(fā)放。二是加大社會保障力度。三是突出解決農(nóng)民群眾關(guān)注的問題。撥付“兩免一補(bǔ)”，受資助學(xué)生達(dá)到5萬多人次；安排資金56萬元，為198名群眾實(shí)施了醫(yī)療救助；撥付資金726萬元，對45所農(nóng)村中小學(xué)D級危房進(jìn)行了維修加固；籌措資金51萬元，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村低保和五保戶供養(yǎng)政策；落實(shí)資金23萬元，實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度；撥付糧食直補(bǔ)、農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼、石油價(jià)格補(bǔ)貼、增加了農(nóng)民收入；爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金420萬元，完成了花所鄉(xiāng)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目。在草峰鎮(zhèn)推行了“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管”改革試點(diǎn)工作，初步取得了成效，確保干部職工工資及機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難。積極開展化解鄉(xiāng)村集體債務(wù)，累計(jì)化解3395萬元。擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模，采購資金總量突破1000萬元，%，節(jié)約資金102萬元。（五）抓督促檢查，財(cái)政監(jiān)督再創(chuàng)新業(yè)績圍繞支持地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對中央和省上出臺的“三獎(jiǎng)一補(bǔ)”，“三免兩補(bǔ)”、取消農(nóng)（牧）業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、提高城市居民低保標(biāo)準(zhǔn)等十項(xiàng)重大財(cái)政政策的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了全面檢查。圍繞加強(qiáng)“收支兩條線”管理，重點(diǎn)對行業(yè)的非稅收入上繳財(cái)政專戶情況進(jìn)行了集中檢查。圍繞加強(qiáng)財(cái)政自身建設(shè)，從政策執(zhí)行、支出審批、資金撥付等方面進(jìn)行了內(nèi)部審計(jì)。過去的一年，全區(qū)財(cái)稅工作取得了較好的成績，這是全區(qū)財(cái)稅部門廣大干部職工齊心協(xié)力，辛勤工作的結(jié)果，是各類市場主體、全體納稅人特別是重點(diǎn)財(cái)源企業(yè)艱苦創(chuàng)業(yè)、拼搏發(fā)展的結(jié)果，也是各級各部門和社會各界密切配合、大力支持的結(jié)果。一是收支矛盾突出?？芍湄?cái)力仍趕不上鋼性支出需要，依然是“吃飯不足型”財(cái)政。地方財(cái)政收入中，非稅收入達(dá)4234萬元，%，導(dǎo)致可用財(cái)力不足。累計(jì)赤字達(dá)2956萬元，%，支出掛帳累計(jì)達(dá)到3258萬元，擔(dān)保貸款1440萬元，可以說缺口是一年的財(cái)政收入。全區(qū)整體上還沒有形成穩(wěn)固的財(cái)源群，財(cái)政收入持續(xù)增長根基不穩(wěn)。還存在著專項(xiàng)資金挪用、滯留的現(xiàn)象。二、20*年財(cái)政工作重點(diǎn)20*年，市上下達(dá)我區(qū)地方財(cái)政收入預(yù)算為16970萬元，%；財(cái)政支出預(yù)算為36609萬元。從全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢來分析，完成任務(wù)有許多有利機(jī)遇：首先，國家財(cái)力加大了對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的投入。我區(qū)作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，將更有利于爭取中央和省級支持，轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助和緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難補(bǔ)助將有所增加。其次，區(qū)內(nèi)一批重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)。商貿(mào)、旅游、肉牛、果菜四大產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，具備了一定規(guī)模，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，將為全區(qū)財(cái)政增收提供更大支持。從面臨的挑戰(zhàn)和困難來看，由于國家將繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，將適當(dāng)減少財(cái)政