【正文】 執(zhí)法監(jiān)督的范圍與方式第七條執(zhí)法監(jiān)督的范圍應(yīng)當(dāng)包括：（一）監(jiān)察執(zhí)法工作制度的建立健全及落實(shí)情況。省局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所屬分局（站）的執(zhí)法監(jiān)督工作，依據(jù)本單位工作實(shí)際，分局（站）應(yīng)當(dāng)配備不少于2名專（兼）職執(zhí)法監(jiān)督工作人員。設(shè)立分局（站）的省局應(yīng)當(dāng)配備不少于2名專職執(zhí)法監(jiān)督工作人員。第五條省局及分局（站）主要負(fù)責(zé)人是執(zhí)法監(jiān)督工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)執(zhí)法監(jiān)督工作。第三條執(zhí)法監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循監(jiān)督與改進(jìn)相結(jié)合的原則，堅(jiān)持自我規(guī)范、自我完善、自我糾正、自我提高，達(dá)到規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效能的目的。第二篇：煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)督辦法《煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)督辦法》（征求意見稿）第一章總 則第一條為保障煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和煤礦安全監(jiān)察員依法履行職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》和《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》等規(guī)定，制定本辦法。第三十條 本辦法自2003年8月15日起施行。第二十八條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察員實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》規(guī)定的程序并使用統(tǒng)一的煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法文書。前款所稱情節(jié)嚴(yán)重，包括下列情形：(一)拒不改正違法行為的；(二)發(fā)生重大以上傷亡事故的；(三)傷亡人數(shù)較少但損失破壞程度嚴(yán)重的；(四)性質(zhì)惡劣、社會(huì)影響較大的；(五)其他情節(jié)嚴(yán)重的行為。前款所稱情節(jié)嚴(yán)重，包括下列情形：(一)拒不改正違法行為的；(二)因隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問(wèn)題造成生產(chǎn)安全事故的；(三)其他情節(jié)嚴(yán)重的行為。第二十四條 擅自開采保安煤柱，或者采用危及相鄰煤礦生產(chǎn)安全的決水、爆破、貫通巷道等危險(xiǎn)方法進(jìn)行采礦作業(yè)，責(zé)令立即停止作業(yè)；拒不停止作業(yè)的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)決定吊銷煤炭生產(chǎn)許可證，并移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法吊銷采礦許可證。第二十二條 煤礦井下風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速和作業(yè)環(huán)境的氣候，不符合煤礦安全規(guī)程的規(guī)定的，責(zé)令改正，可以并處二萬(wàn)元以下的罰款。第二十條 有自然發(fā)火可能性的礦井，未按規(guī)定采取有效的預(yù)防自然發(fā)火措施的，責(zé)令改正，可以并處二萬(wàn)元以下的罰款。第十八條 煤礦在有瓦斯突出、沖擊地壓條件下從事采掘作業(yè)；在未加保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物和鐵路、水體下面開采；在地溫異常或者熱水涌出的地區(qū)開采，未編制專門設(shè)計(jì)文件和報(bào)主管部門批準(zhǔn)的，責(zé)令改正，可以并處二萬(wàn)元以下的罰款。第十六條 煤礦井下采掘作業(yè)，未按照作業(yè)規(guī)程的規(guī)定管理頂幫；通過(guò)地質(zhì)破碎帶或者其他頂幫破碎地點(diǎn)時(shí)，未加強(qiáng)支護(hù)；露天采剝作業(yè)，未按照設(shè)計(jì)規(guī)定，控制采剝工作面的階段高度、寬度、邊坡角和最終邊坡角；采剝作業(yè)和排土作業(yè)，對(duì)深部或者鄰近井巷造成危害的，責(zé)令改正，可以并處二萬(wàn)元以下的罰款。前款所稱情節(jié)嚴(yán)重，包括下列情形：(一)拒不改正違法行為的；(二)因使用不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、儀器、儀表、防護(hù)用品造成生產(chǎn)安全事故的；(三)其他情節(jié)嚴(yán)重的行為。前款所稱情節(jié)嚴(yán)重，包括下列情形：(一)拒不改正違法行為的；(二)因未依法提取或者使用煤礦安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用造成生產(chǎn)安全事故的；(三)其他情節(jié)嚴(yán)重的行為。第十二條 煤礦作業(yè)場(chǎng)所有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，并處三萬(wàn)元以下的罰款：(一)未使用專用防爆電器設(shè)備的；(二)未使用專用放炮器的；(三)未使用人員專用升降容器的；(四)使用明火明電照明的。第十條煤礦礦井通風(fēng)、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵等安全設(shè)施不符合法定要求的，責(zé)令限期達(dá)到要求；逾期仍達(dá)不到要求的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。第八條煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自投入生產(chǎn)的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款。第六條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察員對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的煤礦安全違法行為，可以作出下列現(xiàn)場(chǎng)處理決定：(一)當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正；(二)責(zé)令限期達(dá)到要求；(三)責(zé)令立即停止作業(yè)(施工)或者立即停止使用；經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)處理決定后拒不改正，或者依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的煤礦安全違法行為，依法作出行政處罰決定。當(dāng)事人因煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出賠償要求。兩個(gè)以上煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)因行政處罰管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，由其共同的上一級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)指定管轄。第三條省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局、煤礦安全監(jiān)察辦事處實(shí)施行政處罰按照屬地原則進(jìn)行管轄。本辦法未作規(guī)定的，適用安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法。第一篇：煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法 第一條為了制裁煤礦安全違法行為，規(guī)范煤礦安全監(jiān)察行政處罰工作，保障煤礦依法進(jìn)行生產(chǎn)，根據(jù)煤礦安全監(jiān)察條例及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第二條國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局和煤礦安全監(jiān)察辦事處(以下簡(jiǎn)稱煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))，對(duì)煤礦及其有關(guān)人員違反有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的行為(以下簡(jiǎn)稱煤礦安全違法行為)實(shí)施行政處罰，適用本辦法。有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局認(rèn)為應(yīng)由其實(shí)施行政處罰的，由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局管轄。第四條當(dāng)事人對(duì)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)所給予的行政處罰，享有陳述、申辯權(quán)；對(duì)行政處罰不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第五條煤礦安全監(jiān)察員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示煤礦安全監(jiān)察員證件。第七條煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查同意，擅自施工的，按照下列規(guī)定處罰：(一)對(duì)煤礦企業(yè)責(zé)令停止施工，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款；(二)對(duì)從事施工的煤礦企業(yè)責(zé)令停止施工，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款。第九條煤礦建設(shè)工程安全條件未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自投入生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。第十一條 煤礦礦井通風(fēng)、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵等安全生產(chǎn)條件不符合法定要求的，責(zé)令停產(chǎn)整頓；經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)法定條件的，依法予以關(guān)閉。第十三條 煤礦未依法提取或者使用煤礦安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。第十四條 煤礦使用不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、儀器、儀表、防護(hù)用品的，責(zé)令限期改正或者責(zé)令立即停止使用；逾期不改正或者不立即停止使用的，處五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。第十五條 煤礦企業(yè)的機(jī)電設(shè)備、安全儀器，未按照下列規(guī)定操作、檢查、維修和建立檔案的，責(zé)令改正，可以并處二萬(wàn)元以下的罰款：(一)未定期對(duì)機(jī)電設(shè)備及其防護(hù)裝置、安全檢測(cè)儀器檢查、維修和建立技術(shù)檔案的；(二)非負(fù)責(zé)設(shè)備運(yùn)行人員操作設(shè)備的；(三)非值班電氣人員進(jìn)行電氣作業(yè)的；(四)操作電氣設(shè)備的人員，沒有可靠的絕緣保護(hù)和檢修電氣設(shè)備帶電作業(yè)的。第十七條 煤礦未嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，入井人員攜帶煙草和點(diǎn)火用具下井的，責(zé)令改正，可以并處二萬(wàn)元以下的罰款。第十九條 煤礦作業(yè)場(chǎng)所的瓦斯、粉塵或者其他有毒有害氣體的濃度超過(guò)國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令立即停止作業(yè)；拒不停止作業(yè)的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，可以并處十萬(wàn)元以下的罰款。第二十一條 煤礦在有可能發(fā)生突水危險(xiǎn)的地區(qū)從事采掘作業(yè)，未采取探放水措施的，責(zé)令改正，可以并處二萬(wàn)元以下的罰款。第二十三條 煤礦對(duì)產(chǎn)生粉塵的作業(yè)