【正文】 實時監(jiān)控和錄像，確保選取過程公開、公平、公正。參加現(xiàn)場選取的應(yīng)當在開始選取前15分鐘到達選取地點，過期未到的不予等候。第二十六條 中介機構(gòu)存在以下情形的，應(yīng)當在報名參與項目時進行回避：（一）不同中介機構(gòu)的法人代表或?qū)嶋H控制人為同一人的；（二）中介機構(gòu)的法人代表或?qū)嶋H控制人與委托單位法人代表或者項目負責人有配偶、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的；（三）中介機構(gòu)與委托單位正在進行法律訴訟的；（四）中介機構(gòu)已經(jīng)參與過同一項目方案設(shè)計、規(guī)范編制、項目管理、監(jiān)理、檢測等任意環(huán)節(jié)服務(wù)的。第二十五條 中介機構(gòu)有參加服務(wù)意向的，應(yīng)當在報名截止前通過信息化系統(tǒng)專屬賬戶報名，并確定自身滿足公告的全部報名條件和不存在回避情形。公開選取中介活動不接受現(xiàn)場報名。第二十三條 公告信息發(fā)布后，各中介機構(gòu)及時關(guān)注“大名縣中介超市網(wǎng)上服務(wù)平臺”最新項目公告信息，符合條件的及時進行網(wǎng)上報名。如果報名截止時間前5分鐘內(nèi)有低于最低報價的新報價，則報名截止時間自動延時5分鐘。采取隨機抽取方式的，報名截止時間自公告發(fā)布之日起至報名截止之日，不得少于2個工作日，選取時間應(yīng)當在報名截止時間后1個工作日內(nèi)開始，并在開始后2小時內(nèi)完成。資質(zhì)等級應(yīng)按照中介服務(wù)標的物法定服務(wù)所要求的最低等級設(shè)定，選擇最低等級以上的資質(zhì)；（六）聯(lián)系人及聯(lián)系電話。涉及工程項目的，應(yīng)當包含工程項目名稱、地址、項目基本情況（包含建設(shè)規(guī)模、建設(shè)面積、資金投入等具體參數(shù)）；涉及土地、房產(chǎn)評估的，應(yīng)當包含土地、房產(chǎn)面積等內(nèi)容；（五）中介機構(gòu)資質(zhì)要求。委托單位憑相關(guān)手續(xù)文件填報項目基本信息后，可直接在中介超市選取服務(wù)優(yōu)、評分高、信譽好的中介服務(wù)機構(gòu)。（四）直接選取。委托單位在確定價格時，應(yīng)堅持實事求是、客觀公正的原則，既參照國家、省、市的相關(guān)收費標準，又符合市場的實際情況。（三）網(wǎng)上競價+隨機抽取。（二）網(wǎng)上競價。具體如下:（一）隨機抽取。中介超市網(wǎng)站設(shè)立服務(wù)采購公告專欄，公開發(fā)布委托單位選取中介機構(gòu)的信息。第十八條 中介機構(gòu)申請變更資質(zhì)證書種類、等級、有效期等信息，辦理程序及時限參照本辦法第十二至十四條規(guī)定，中介機構(gòu)在信息變更辦理期間不能參與選取活動。第十六條 中介超市數(shù)據(jù)庫采集的信息應(yīng)當包括中介機構(gòu)的名稱、性質(zhì)、地址、資質(zhì)證書種類、等級、有效期、法定代表人、授權(quán)業(yè)務(wù)代表人和人員結(jié)構(gòu)、管理制度、獲得榮譽、服務(wù)承諾、信用記錄等內(nèi)容，并嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的類別、專業(yè)、行業(yè)、服務(wù)范圍、等級等進行科學分類，全面、真實、客觀地反映中介機構(gòu)情況，確保在庫信息與資質(zhì)信息一致。涉及進駐延續(xù)、業(yè)務(wù)授權(quán)人等信息變更的，中介機構(gòu)應(yīng)當憑電子數(shù)字證書及有效證照通過信息化系統(tǒng)申請變更，經(jīng)審核確認后方可生效；涉及資質(zhì)證書變更的，由行業(yè)管理部門或行業(yè)協(xié)會（資質(zhì)核發(fā)機構(gòu)）核實有關(guān)材料原件無誤后方可予以變更。中介機構(gòu)在延期時限內(nèi)仍未能按時提交完整材料的，行業(yè)管理部門不予確認。經(jīng)審查，認為申請材料符合規(guī)定的，在現(xiàn)場審查后2個工作日內(nèi)將審查結(jié)果報縣交易中心。預(yù)審?fù)ㄟ^后，利用信息化系統(tǒng)將申請材料電子版流轉(zhuǎn)至行業(yè)管理部門進行實質(zhì)性審查，并告知申請人。第十三條 縣交易中心收到申請材料后，對申請材料的準確性和齊備性進行預(yù)審。第十二條 中介機構(gòu)應(yīng)當通過信息化系統(tǒng)提出進駐申請，并對本機構(gòu)提供的服務(wù)項目、服務(wù)質(zhì)量、收費標準進行承諾。還應(yīng)具備下列條件：（1）有入駐愿望，業(yè)務(wù)量大、信譽好，近三年無不良記錄。（2）有辦公場所和穩(wěn)定的技術(shù)業(yè)務(wù)骨干。進駐中介超市的中介機構(gòu)可在全縣范圍內(nèi)開展資質(zhì)許可范圍內(nèi)的從業(yè)活動，各行業(yè)管理部門不得設(shè)置或借備案管理等變相設(shè)置區(qū)域性、行業(yè)性、部門性中介服務(wù)執(zhí)業(yè)限制，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。第二章 中介機構(gòu)的進駐登記第九條 承接中介服務(wù)費用在公開招投標或政府采購限額標準以下業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)必須進駐中介超市。第七條 大名縣中介超市信息化系統(tǒng)（下稱信息化系統(tǒng)）是中介超市信息化管理平臺，為中介機構(gòu)提供各類網(wǎng)上服務(wù)，并為委托單位提供網(wǎng)上公開選取中介機構(gòu)服務(wù)。委托單位（直屬企業(yè)除外）在一個財政年度內(nèi)在中介超市購買同一預(yù)算項目下同一品目或者類別的中介服務(wù)金額，累計不得超過公開招標數(shù)額（使用中介機構(gòu)供應(yīng)商庫的除外）。第六條 中介超市是公開選取中介機構(gòu)，購買中介服務(wù)的統(tǒng)一場所。包括資本驗證、驗資報告、財務(wù)審計報告、拍賣、抵押等。包括工程預(yù)決算評審、投資評審等。包括工程招投標代理、采購代理、人事代理、法律服務(wù)等。第四條 本辦法所稱中介服務(wù)具體范圍如下：。第三條 本辦法所稱中介機構(gòu)是指依法登記設(shè)立，通過專業(yè)知識和技術(shù)為委托單位提供有償中介服務(wù)的企業(yè)或社會組織。第一篇：中介超市管理辦法(征求意見稿)大名縣中介超市管理暫行辦法（征求意見稿）第一章 總 則第一條 為進一步加強大名縣中介超市管理，規(guī)范進駐中介超市的中介機構(gòu)服務(wù)行為，打造開放、規(guī)范、便捷、高效的中介服務(wù)市場，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。第二條 我縣使用財政資金和國有資金購買政府采購限額以下投資審批中介服務(wù)的活動及其監(jiān)督管理，適用本辦法。本辦法所稱委托單位是指使用財政資金和國有資金購買政府采購限額以下投資審批中介服務(wù)的大名縣各行政機關(guān)、事業(yè)單位、直屬企業(yè)。包括環(huán)境影響評價報告書（表）、項目建議書、項目申請報告、項目可行性研究報告、林地征（占）用可研等文件編印，洪水影響評價、安全評價、職業(yè)衛(wèi)生評價、修建性詳細規(guī)劃、日照分析、水土保持方案、工程造價咨詢、測繪的現(xiàn)狀竣工圖及成果報告等。環(huán)境影響評價報告書（表）評估、節(jié)能評估報告、社會穩(wěn)定風險分析報告、水資源論證、土地評估、房地產(chǎn)評估、資產(chǎn)評估、文物影響評估、氣象評估、地質(zhì)災(zāi)害危險評估等。施工圖紙設(shè)計、人防施工圖設(shè)計、工程平面圖設(shè)計、3D裝修效果圖設(shè)計、職業(yè)危害防護設(shè)施設(shè)計等。包括工程勘察、巖土勘察、地質(zhì)勘察等。包括施工圖審查、巖土勘察成果審查等。包括工程測量、房產(chǎn)測量、地籍調(diào)查、土地測繪等。包括消防設(shè)備設(shè)施檢測、防雷工程檢測、建設(shè)工程質(zhì)量檢測、安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害因素、空氣質(zhì)量監(jiān)測、汽車尾氣檢測、水土質(zhì)量監(jiān)測等。包括環(huán)境監(jiān)理、人防工程監(jiān)理、水利工程監(jiān)理、土建施工監(jiān)理等。第五條 中介超市是采取網(wǎng)絡(luò)與實體相結(jié)合的方式建設(shè)，為進駐中介機構(gòu)提供資質(zhì)登記、信息公示、服務(wù)選取、合同管理、信用評價等服務(wù)的綜合管理平臺，中介超市遵循“公平、公開、公正”原則，面向全國征集具有法定中介服務(wù)資質(zhì)的中介機構(gòu)進駐。除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需公開招投標或政府采購的，委托單位向中介機構(gòu)購買服務(wù)，必須在中介超市公開競爭選取中介機構(gòu)。使用社會資金的企業(yè)或社會團體按照自愿原則，也可以委托中介超市提供公開選取中介機構(gòu)服務(wù)。第八條 各部門按照“分工協(xié)作、密切配合”原則，依據(jù)法定職責對中介超市進行綜合管理，具體職責如下:（一）大名縣政務(wù)服務(wù)中心管理委員會（下稱縣政務(wù)中心管委會）是中介超市的管理部門，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中介超市建設(shè)管理工作，制定相關(guān)制度措施，出臺規(guī)范性文件，調(diào)查處理相關(guān)投訴；（二）大名縣公共資源交易中心（下稱縣交易中心）是中介超市的運營部門，負責辦理 2中介機構(gòu)進駐登記，公開選取中介服務(wù)，規(guī)范各項業(yè)務(wù)流程，運行維護信息化系統(tǒng)，實施中介超市信用評價；（三）各行業(yè)管理部門負責中介機構(gòu)資質(zhì)審查，落實中介機構(gòu)申請進駐中介超市聯(lián)審機制，根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章履行行業(yè)監(jiān)管職責；（四）縣委縣政府督查部門負責督促各部門落實中介超市各項制度措施，監(jiān)察部門負責對中介超市各項工作落實過程中各部門出現(xiàn)的不作為、慢作為及公職人員違反紀律行為進行查處。第十條 縣交易中心統(tǒng)一組織資質(zhì)確認并在信息化系統(tǒng)辦理進駐登記。第十一條 進駐中介超市的中介機構(gòu)必須符合以下條件: ：（1）經(jīng)依法設(shè)立，有獨立法人資格和從業(yè)資質(zhì)。（3）出具的報告能經(jīng)有關(guān)部門認可并有法律效力、能獨立承擔法律責任。（2）能派業(yè)務(wù)骨干常駐辦公，洽談業(yè)務(wù)，簽訂合同。進駐申請應(yīng)當提供以下材料：（一）《大名縣“中介超市”進駐登記表》；（二）工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證書復(fù)印件（屬事業(yè)單位的，提供法人登記證復(fù)印件），“三證合一”后登記企業(yè)只需提供工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（三）法定代表人身份證明書及授權(quán)委托書；（四）資質(zhì)（格）證書復(fù)印件；（五）中介機構(gòu)內(nèi)部管理制度及獲得執(zhí)業(yè)相關(guān)的榮譽情況證明材料；（六）中介機構(gòu)所在地依法成立的信用服務(wù)機構(gòu)出具的企業(yè)信用報告原件及復(fù)印件各一份；（七）建設(shè)工程中介機構(gòu)應(yīng)提供大名縣建設(shè)行政主管部門出具的企業(yè)信用證明原件及復(fù)印件各一份。需要補正材料的，一次性告知存在問題及補正方式。行業(yè)管理部門收到聯(lián)審任務(wù)后應(yīng)及時與中介機構(gòu)約定現(xiàn)場審查時間，告知其現(xiàn)場審核的相關(guān)要求，并開展現(xiàn)場審查工作。如需中介機構(gòu)補正材料的，一次性告知存在問題及補正方式，審核日期延長5個工作日。第十四條 中介機構(gòu)進駐中介超市服務(wù)的有效期與其資質(zhì)證書有效期一致。第三章 中介機構(gòu)的信息管理第十五條 建立中介超市數(shù)據(jù)庫管理進駐的中介機構(gòu)信息，由縣交易中心負責管理中介超市數(shù)據(jù)庫，并在中介超市網(wǎng)站開通中介機構(gòu)專欄，公示中介機構(gòu)在庫信息并為使用單位提供中介機構(gòu)分類檢索服務(wù)。第十七條 中介機構(gòu)在網(wǎng)上申請進駐，提交信息自動采集進入中介超市數(shù)據(jù)庫，掃描上傳的證照附件經(jīng)過行業(yè)管理部門審核后作為該機構(gòu)在中介超市開展業(yè)務(wù)的電子證照信息。第四章 公開選取中介機構(gòu)的辦法第十九條 委托單位應(yīng)當按照“一事一選”原則，在中介超市公開選取中介機構(gòu)。第二十條 委托單位在中介超市公開選取中介機構(gòu)有四種方式。按照相關(guān)收費標準下浮不少于20%的原則，確定中介服務(wù)價格，利用中介超市信息化系統(tǒng)，采用電腦隨機搖號方式從報名參與項目的中介服務(wù)機構(gòu)中隨機抽取出1家中介機構(gòu)作為中選方。按照不高于相關(guān)收費標準的原則，確定中介服務(wù)初始價格，在符合條件且報名參與競爭的中介服務(wù)機構(gòu)中，通過網(wǎng)上競價的方式，由信息化系統(tǒng)按最低中選原則自動確定中介機構(gòu)。中介機構(gòu)在最高限價和最低限價之間利用信息化系統(tǒng)競價，如果在未突破最低限價前，規(guī)定時間內(nèi)其他競價者未能出價的，則當前競價者為中選方；如果競價達到最低限價的中介機構(gòu)達到2個以上（含2個），則停止競價，從競價達到最低限價中介機構(gòu)中通過電腦隨機抽取方式選出中選方。嚴禁將初始價格定得過高，浪費財政資金，也應(yīng)避免定得過低，導致無中介服務(wù)機構(gòu)報名響應(yīng)，無法正常選取。適用于社會投資項目、重點項目、縣委縣政府督辦項目及其他重要、緊急類項目。第二十一條 委托單位因業(yè)務(wù)需要在中介超市公開選取中介機構(gòu)時須在信息化系統(tǒng)填報項目信息，包括：（一）公開選取中介機構(gòu)方式；（二）委托單位名稱；（三）中介服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時限及服務(wù)費用，采用隨機抽取方式的服務(wù)費用，應(yīng)當按照國家、省、市標準收費規(guī)定下浮不少于20%；采用網(wǎng)上競價方式的服務(wù)費用，最高限價不得高于國家標準收費；（四）中介服務(wù)標的物基本情況。包含資質(zhì)的類別、專業(yè)、行業(yè)、服務(wù)范圍、等級等內(nèi)容。第二十二條 縣交易中心接到公開選取中介機構(gòu)項目信息后，應(yīng)當于2個工作日內(nèi)在中介超市網(wǎng)站發(fā)布服務(wù)采購公告，內(nèi)容包括委托單位名稱、項目名稱、委托中介服務(wù)內(nèi)容、選取方式（隨機抽取、網(wǎng)上競價、網(wǎng)上競價+隨機抽取）、報名截止時間、開始選取時間和選取地點等信息。采取網(wǎng)上競價方式的，報名截止時間自公告發(fā)布之日起至報名截止之日，不得少于2個工作日，報名截止后即時開始選取。采用網(wǎng)上競價+隨機抽取方式的，未達到最低限價時，根據(jù)競價結(jié)果自動確定中選方；如進入隨機抽取環(huán)節(jié)，由交易中心確定時間和地點后采用隨機抽取方式選定中選方。報名截止時間過后，信息化系統(tǒng)不再接受報名。第二十四條 公告信息發(fā)布后，如符合報名條件的中介機構(gòu)不超過1家，則由縣交易中心第二次發(fā)布公告；若第二次發(fā)布公告時符合報名條件的中介機構(gòu)仍然不超過1家，則由委托單位自行選取，縣交易中心出具證明。如在選取結(jié)束后發(fā)現(xiàn)中選中介機構(gòu)未滿足公告全部報名條件或者存在應(yīng)當回避情形之一的，取消其中選資格，并將該情況納入中介機構(gòu)信用考核負面信息。第二十七條 中介機構(gòu)在報名時根據(jù)自身實際確定是否參加現(xiàn)場選取，行業(yè)管理部門、委托單位也可視情況決定是否現(xiàn)場見證?？h交易中心工作人員在開始選取前15分鐘到達選取地點，做好相關(guān)場地及設(shè)備準備。中介超市信息化系統(tǒng)在公開選取結(jié)果產(chǎn)生后自動生成并發(fā)布中選公告。第二十九條 縣交易中心在中選公告公示期滿后出具《大名縣中介超市公開選取中介服務(wù)機構(gòu)確認書》（下稱確認書）一式五份并加蓋公章，作為委托單位和中介機構(gòu)申請撥付資金依據(jù)。第五章 投訴處理機制第三十一條 中介機構(gòu)對中介超市公開選取中介機構(gòu)項目的報名條件、選取過程、選取結(jié)果存有異議或認為自身權(quán)益受到損害的，可以向中介管理辦公室提出投訴；委托單位對中介機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時限、合同履行情況不滿意或認為自身權(quán)益受到損害的，可以向中介管理辦公室提出投訴。第三十三條 投訴實行實名制，投訴事項應(yīng)當真實具體，有事實依據(jù)，不得進行虛假、惡意投訴。采取非書面方式投訴的，應(yīng)當在投訴提出后1個工作日內(nèi)提交書面材料，逾期未提交的視為自動放棄投訴。第三十六條 有下列情形之一的投訴，不予受理：（一）投訴中介機構(gòu)未參與投訴涉及的中介機構(gòu)選取項目或與投