【正文】 ，其所屬高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井未被兼并重組的，提請(qǐng)地方政府依法予以關(guān)閉。支持技術(shù)、資金、管理實(shí)力強(qiáng)且具備安全保障能力的大型煤礦企業(yè)整合、兼并小煤礦，新增煤炭資源優(yōu)先配置給整合兼并后需擴(kuò)能改造的煤礦，支持大型煤炭基地和大型現(xiàn)代化煤礦建設(shè)；政府決定限期關(guān)閉的小煤礦采礦許可證到期后不再延續(xù)；在小煤礦多的地區(qū)新井建設(shè)規(guī)模應(yīng)與淘汰落后產(chǎn)能相銜接，切實(shí)推行建大關(guān)小、產(chǎn)能置換，新建一處煤礦必須淘汰相當(dāng)能力的小煤礦。9萬噸/年及以下的煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井、沖擊地壓礦井和水文地質(zhì)條件極復(fù)雜等災(zāi)害嚴(yán)重礦井原則上不參加資源整合。（三）嚴(yán)格煤礦準(zhǔn)入。（二）完善煤炭落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)。六、主要工作措施（一）落實(shí)煤礦整頓關(guān)閉工作任務(wù)。公告中采礦許可證編號(hào)、安全生產(chǎn)許可證編號(hào)、完成關(guān)閉時(shí)間等內(nèi)容必須據(jù)實(shí)填寫，并與關(guān)閉煤礦一一對(duì)應(yīng)；（二）依法注銷或吊銷關(guān)閉礦井的相關(guān)證照、注（吊）銷時(shí)間要在頒證部門政府網(wǎng)站上公告；（三）停止供水、供電、供民用爆炸物品；（四）拆除設(shè)備、炸毀井筒、填平場地；（五）礦山環(huán)境治理與周邊生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)；（六）遣散煤礦所有從業(yè)人員。按照《意見》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)下列15類小煤礦依法實(shí)施關(guān)閉或退出：（一）生產(chǎn)能力在3萬噸/年及以下煤礦；（二）9萬噸/年及以下煤與瓦斯突出煤礦；（三）超層越界拒不退回的生產(chǎn)建設(shè)煤礦；（四）資源枯竭的煤礦；（五）停而不整、整頓后仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的煤礦；（六）拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令仍然組織生產(chǎn)的煤礦；（七）在規(guī)定工期內(nèi)（特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長，但延長期最長不得超過1年）未完成項(xiàng)目建設(shè)的煤礦；（八）瓦斯防治能力沒有通過評(píng)估，且拒不停產(chǎn)整頓的煤礦企業(yè)所屬的高瓦斯和煤與瓦斯突出煤礦；（九）與其他煤礦井田上下重疊且不符合安全生產(chǎn)要求的煤礦；（十）未按規(guī)定建成井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的煤礦；（十一）經(jīng)停產(chǎn)整頓，在限定期間內(nèi)仍未實(shí)現(xiàn)正規(guī)開采的煤礦；（十二）經(jīng)停產(chǎn)整頓，在限定期間內(nèi)沒有達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的煤礦；（十三）發(fā)生較大及以上責(zé)任事故的9萬噸/年及以下的煤礦；（十四）災(zāi)害嚴(yán)重且在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的煤礦；（十五）地方人民政府規(guī)定應(yīng)依法予以關(guān)閉的煤礦。以遼寧、黑龍江、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州9省（市）為重點(diǎn)地區(qū)，重點(diǎn)關(guān)閉9萬噸/年及以下不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，加快關(guān)閉9萬噸/年及以下煤與瓦斯突出等災(zāi)害嚴(yán)重的煤礦，堅(jiān)決關(guān)閉發(fā)生較大及以上責(zé)任事故的9萬噸/年及以下的煤礦。統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有小煤礦數(shù)量、地區(qū)分布、開采條件、煤炭供需和對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的影響程度等因素，按照重點(diǎn)突出、穩(wěn)步推進(jìn)原則，重點(diǎn)關(guān)閉9萬噸/年及以下不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，到2015年底全國關(guān)閉2000處以上小煤礦。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展理念，以法律法規(guī)為保障，以產(chǎn)業(yè)政策為引導(dǎo)，以標(biāo)準(zhǔn)體系為依據(jù)，以市場機(jī)制為基礎(chǔ)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政等手段，建立健全小煤礦關(guān)閉退出機(jī)制，減少小煤礦數(shù)量，淘汰煤炭落后產(chǎn)能，提高小煤礦辦礦水平，推進(jìn)小煤礦向生產(chǎn)集約化、采掘機(jī)械化、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、管理信息化方向發(fā)展，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變煤炭工業(yè)發(fā)展方式，提升煤炭工業(yè)整體安全保障能力，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。貴州省人民政府辦公廳二○○七年八月十四日本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。各級(jí)安全監(jiān)管、監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，積極負(fù)責(zé)地做好相關(guān)工作。五、加大監(jiān)管監(jiān)察力度，鞏固整頓關(guān)閉成果。煤礦整合必須堅(jiān)持以優(yōu)并劣、以大并小，公開、公平、公正的原則進(jìn)行整合，對(duì)利用職權(quán)、官煤勾結(jié)、弄虛作假、暗箱操作，造成以劣并優(yōu)、以小并大，影響煤礦整合進(jìn)度的政府及部門人員，由省監(jiān)察廳會(huì)同省煤管局按照黨政紀(jì)處分的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。以下煤炭資源不得納入整合，一是煤炭資源接近枯竭礦井的資源；二是已關(guān)閉的煤與瓦斯突出、水害威脅嚴(yán)重礦井的資源；三是已關(guān)閉或?qū)儆趪k發(fā)〔2006〕82號(hào)文件規(guī)定的16種關(guān)閉類型礦井的資源原則上不得納入資源整合范圍。四、嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整合。凡經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)進(jìn)入整合方案的煤礦，各地必須嚴(yán)格按照《省人民政府辦公廳關(guān)于建立整合煤礦辦理審批手續(xù)一條龍辦公機(jī)制的通知》（黔府辦發(fā)〔2007〕34號(hào)）規(guī)定，督促整合煤礦在2007年8月31日前進(jìn)入申報(bào)辦理審批手續(xù)一條龍辦公程序。各市（州、地）人民政府（行署）負(fù)責(zé)組織本地區(qū)煤礦整頓關(guān)閉工作，于 2007年8月30日前將本地區(qū)第三階段關(guān)閉煤礦具體名單（并附整合協(xié)議以及關(guān)閉依據(jù)）報(bào)省煤礦整頓關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（省安全監(jiān)管局）。二、堅(jiān)決有序推進(jìn)第三階段煤礦整頓關(guān)閉工作。煤礦整頓關(guān)閉和煤炭資源整合工作是國家及省委、省人民政府為調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，改變?cè)鲩L方式，提高煤礦整體素質(zhì)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出的決策部署。第一篇：貴州省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉和煤炭資源整合工【發(fā)布單位】貴州省【發(fā)布文號(hào)】黔府辦發(fā)〔2007〕78號(hào) 【發(fā)布日期】20070814 【生效日期】20070814 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】貴州省貴州省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉和煤炭資源整合工作的通知(黔府辦發(fā)〔2007〕78號(hào))各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣(自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：按照國家和省用三年時(shí)間完成煤礦整頓關(guān)閉工作部署，在各地、各有關(guān)部門的共同努力下，我省完成了第一、二階段的煤礦整頓關(guān)閉任務(wù)。為了鞏固前兩個(gè)階段整頓關(guān)閉成果，在今年年底前完成第三階段的煤礦整頓關(guān)閉任務(wù)，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就加快推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉和煤炭資源整合工作通知如下：一、切實(shí)提高對(duì)煤礦整頓關(guān)閉和煤炭資源整合工作重要性的認(rèn)識(shí)。各地、各有關(guān)部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國家和省的決策部署上來，按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕82號(hào)）、《國務(wù)院安委辦關(guān)于印發(fā)2007年煤礦整頓關(guān)閉工作要點(diǎn)的通知》（安委辦〔2007〕15號(hào)）要求，立即啟動(dòng)我省第三階段的煤礦整頓關(guān)閉工作，對(duì)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、不符合環(huán)保要求、浪費(fèi)資源的16種煤礦進(jìn)行關(guān)閉，要把煤礦關(guān)閉指標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到縣、鄉(xiāng)，建立責(zé)任制，納入政府和干部的政績考核，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保在2007年底前完成整頓關(guān)閉任務(wù)。全省第三階段將關(guān)閉243個(gè)煤礦，各地最低指標(biāo)是：貴陽市25個(gè)、遵義市23個(gè)、六盤水市58個(gè)、安順市16個(gè)、黔南自治州57個(gè)、黔西南自治州17個(gè)、黔東南自治州11個(gè)、畢節(jié)地區(qū)27個(gè)、銅仁地區(qū)9個(gè)。三、加快煤炭資源整合進(jìn)度。已列入省人民政府批準(zhǔn)進(jìn)入整合方案，涉及第三階段整頓關(guān)閉的煤礦，因各種原因不能在8月31日之前進(jìn)入一條龍辦公程序的，各市（州、地）人民政府（行署）于9月10日前提出名單并說明原因報(bào)省煤管局，由省煤管局會(huì)同省有關(guān)部門研究處理。各地、各部門要嚴(yán)格按照《國務(wù)院安委辦關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范煤炭資源整合工作的通知》（安委辦〔2007〕7號(hào)）要求進(jìn)行煤炭資源整合。確有開采價(jià)值的，必須經(jīng)省級(jí)國土資源管理部門會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)定，由合法礦井對(duì)其進(jìn)行整合；四是由于資源、地質(zhì)條件限制或經(jīng)濟(jì)技術(shù)不合理，無法整合成一套生產(chǎn)系統(tǒng)的資源。對(duì)煤礦整合中不積極商談、或漫天要價(jià)，惡意殺價(jià)、或制造障礙造成其它煤礦不能在8月31日前進(jìn)入一條龍辦公程序的煤礦，要取消其整合資格，保證其他具有整合資格的煤礦的合法權(quán)益，具體由省煤管局會(huì)同省有關(guān)部門研究處理。各地要嚴(yán)格依法實(shí)施煤礦關(guān)閉工作，確保煤礦整頓關(guān)閉工作的合法性。對(duì)已經(jīng)公告關(guān)閉的煤礦，所在縣、鄉(xiāng)人民政府要派出專門人員緊盯死守，防止關(guān)閉之前突擊生產(chǎn)；對(duì)責(zé)令停產(chǎn)整頓的礦井，不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)；對(duì)列入資源整合對(duì)象的礦井，要監(jiān)督其遵守整合程序，不得邊整合邊生產(chǎn)；對(duì)技改礦井和新建礦井，必須遵守建設(shè)項(xiàng)目規(guī)定，不得邊施工邊開采；對(duì)已經(jīng)關(guān)閉的礦井，要定期復(fù)查、巡回檢查，嚴(yán)防死灰復(fù)燃；對(duì)非法開采的采煤窩點(diǎn)，要發(fā)現(xiàn)一處、打擊取締一處。第二篇：關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉工作的通知關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉工作的通知（征求意見稿）各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門、發(fā)展改革委（經(jīng)信委）、公安廳（局）、財(cái)政廳（局）、人力資源社會(huì)保障廳（局）、國土資源廳（局）、環(huán)境保護(hù)廳（局）、國資委、工商局、能源局、總工會(huì)，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局： 為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》（國辦發(fā)?2013?99號(hào)，以下簡稱《意見》）精神，加快落實(shí)小煤礦關(guān)閉退出，深入開展煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就深入推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉工作通知如下：一、總體思路。二、工作目標(biāo)。三、工作重點(diǎn)。四、關(guān)閉對(duì)象。五、關(guān)閉到位標(biāo)準(zhǔn)（一）關(guān)閉煤礦應(yīng)由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場檢查和驗(yàn)收，出具書面驗(yàn)收意見，關(guān)閉完成情況應(yīng)在省級(jí)人民政府網(wǎng)站向社會(huì)公告。各地要完善關(guān)閉煤礦檔案資料，要將關(guān)閉煤礦基本情況、影像等相關(guān)資料整理成卷，以備檢查。各產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）煤礦整頓關(guān)閉工作牽頭部門要在省級(jí)人民政