【正文】 頓工作實施方案的通知(遼政辦發(fā)〔2005〕20號)各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：?經省政府同意，現(xiàn)將省交通廳《關于全省出租汽車行業(yè)清理整頓工作實施方案》轉發(fā)給你們，請結合本地區(qū)、本部門實際，認真組織實施。對索賄受賄、敲詐勒索等執(zhí)法違法行為要嚴肅查處，觸犯刑律的要移交司法機關處理。對所有行政執(zhí)法人員都要進行上崗前培訓，定期進行考核，考核不合格者，要及時調離執(zhí)法隊伍。四、四、把清理整頓和加強行政執(zhí)法隊伍的建設，嚴肅行政執(zhí)法紀律，努力提高行政執(zhí)法人員的素質結合起來。這一階段安排在7月份進行。第三階段是處理問題階段。同時，按照邊清理邊整改的原則，凡屬本單位行政職權范圍內可以整改的，應立即整改；凡屬上級行政機關職權范圍的，應提出具體處理意見上報處理。第二階段是重點檢查階段。這一階段安排在5兩個月進行。各地區(qū)、各部門負責同志要主持召開會議，部署自查自報（這次清理整頓工作的統(tǒng)計表，由省政府法制局隨后下發(fā)）。具體可分三個階段安排。待這次清理整頓結束后，對確有成立行政執(zhí)法隊伍必要的，省人民政府再重新審批并予以公布，具體辦法另行通知。清理整頓工作要嚴格依法進行，堅決取締非法設立的行政執(zhí)法隊伍，整頓行政執(zhí)法隊伍中的“三亂”行為，保護合法的行政執(zhí)法隊伍及其執(zhí)法行為。各地區(qū)、各部門要全面清理現(xiàn)有的行政執(zhí)法隊伍，既包括根據(jù)法律、行政法規(guī)、地主性法規(guī)以及省人民政府批準成立的，也包括各地區(qū)、各部門自行批準成立的。二、二、對現(xiàn)有的行政執(zhí)法隊伍進行全面清理整頓，堅決制止行政執(zhí)法違法行為。各級人民政府和有關部門都要樹立全局觀念，從黨和國家的根本利益出發(fā)，從人民群眾的根本利益出發(fā)，切實加強領導，實行工作責任制，按照省政府的統(tǒng)一部署，一級抓一級，各自“看好自己的門，管好自己的家”。當前，我省各地行政執(zhí)法隊伍名目繁多，有的設立沒有法律依據(jù)，執(zhí)法的隨意性很大；部分執(zhí)法人員的素質不高，亂收費、亂處罰，嚴重損害了黨和政府的威信，影響了我省改革開放和經濟建設的順利進行，已經到了非徹底整治不可的地步。按該議案的要求，省人民政府決定對全省行政執(zhí)法隊伍中存在的“三亂”（即亂設立、亂收費、亂處罰，下同）問題進行全面清理整頓。整頓中碰到的問題請及時向市政府法制局反映。第一篇：廣州市人民政府辦公廳轉發(fā)省人民政府辦公廳關于全面清理整頓行政【發(fā)布單位】81905【發(fā)布文號】穗府[1996]52號 【發(fā)布日期】19960523 【生效日期】19960523 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網廣州市人民政府辦公廳轉發(fā)省人民政府辦公廳關于全面清理整頓行政執(zhí)法隊伍及其“三亂”問題的通知（1996年5月23日穗府〔1996〕52號）各區(qū)、縣級市人民政府，市府直屬各單位：現(xiàn)將省人民政府辦公廳《關于全面清理整頓行政執(zhí)法隊伍及其“三亂”問題的通知》轉發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。我市清理整頓工作由市政府法制局負責，有關統(tǒng)計報表隨后發(fā)出。廣州市人民政府辦公廳一九九六年五月二十三日關于全面清理整頓行政執(zhí)法隊伍及其“三亂”問題的通知各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關單位：省八屆人大四次會議關于清理整頓行政執(zhí)法隊伍及其“三亂”問題的議案（第998號），交由省政府法制局綜合主辦，省府各有關部門協(xié)辦?，F(xiàn)就有關事項通知如下：一、一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強清理整頓行政執(zhí)法隊伍及其“三亂”問題的緊迫感。各級政府及其有關部門，特別是其主要領導，要充分認識行政執(zhí)法隊伍中存在“三亂”問題的嚴重性和危害性，增強整頓行政執(zhí)法隊伍的緊迫感和責任感；要把清理整頓行政執(zhí)法隊伍的“三亂”問題，作為當前反對腐敗、加強廉政建設，接受人民代表監(jiān)督，推進依法治省，改善黨和政府與人民群眾關系，維護廣東改革開放的良好形象，建立和完善社會主義市場經濟體制的一項重要工作來抓。為加強對這項工作的領導，各地區(qū)、各部門要建立主要領導負總責、分管領導具體負責的責任制，在其職責范圍內，采取切實措施，抓好這項工作。此次整頓的行政執(zhí)法隊伍，是指在各級人民政府職能部門下設的、行使行政執(zhí)法監(jiān)督、對違法行為進行處罰的專門機構，如勞動監(jiān)察大隊、社會公益事業(yè)治安監(jiān)察大隊、城市管理監(jiān)察大隊、文化市場稽查大隊、產品質量監(jiān)察大隊等各種專業(yè)性、綜合性的執(zhí)法隊、稽查隊。這次清理整頓的重點是：查清行政執(zhí)法隊伍設立的依據(jù)；人員構成及其來源；執(zhí)法范圍；經費來源及罰沒款用途；是否存在行政執(zhí)法違法行為及違法違紀人員。除根據(jù)國家法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)以及省人民政府批準成立者外，各地區(qū)、各部門自行批準設立的行政執(zhí)法隊伍，必須于5月底前暫時停止執(zhí)法行為。三、三、清理整頓行政執(zhí)法隊伍采取條塊結合、以塊為主，自查和重點檢查相結合的方法，實行邊清理邊整改。第一階段是動員和自查階段。凡已設立行政執(zhí)法隊伍的機關和單位，都要按統(tǒng)計表中的項目要求進行自查，并將自查結果報同級人民政府和上級主管部門，有問題的要提出初步處理意見。各市、省直有關部門于5月底前將自查情況上報省人民政府。按行政隸屬關系，先由各單位的上報主管部門進行復核后，再由各市或省直主管部門統(tǒng)一組織工作組復查。這一階段安排在6月份進行。對問題的處理，按照自查自報從寬、檢查發(fā)現(xiàn)從嚴的原則，對個別情節(jié)嚴重以及頂風作案者，要追究領導的責任并從嚴處理。各市、各部門要于7月底將檢查及整改情況報告省人民政府。各級人民政府、各有關部門都要加強對有關執(zhí)法人員的法制教育、廉政教育和職業(yè)道德教育，加強紀律約束，提高執(zhí)法水平，做到執(zhí)罰準確，執(zhí)勤文明。嚴禁聘請臨時工從事行政執(zhí)法。廣東省人民政府辦公廳一九九六年四月十一日本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。?二○○五年三月二十三日關于全省出租汽車行業(yè)清理整頓工作實施方案?為加強全省出租汽車行業(yè)管理，促進出租汽車行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關問題的通知》(國辦發(fā)〔2004〕81號)精神，制定全省出租汽車行業(yè)清理整頓工作實施方案。二、清理整頓工作目標?通過清理整頓出租汽車經營權有償出讓，嚴格規(guī)范收費項目，切實減輕經營者負擔； 通過加強出租汽車企業(yè)監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)行為，保障從業(yè)人員合法權益；通過嚴厲打擊非法營運，建立健全出租汽車市場準入和退出制度，建立行業(yè)監(jiān)管體系；通過進一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理，建立良好的出租汽車營運秩序和環(huán)境。各市要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，認真制定清理整頓實施方案。?第二階段：清理整頓階段(2005年4月1日至4月30日)。在整頓過程中要嚴格按照國家有關法律、法規(guī)辦事。?第三階段：總結驗收階段(2005年5月1日至5月15日)。省清理整頓工作領導小組將對各市、縣清理整頓工作進行檢查驗收。?各市政府要組織交通、建設、財政、發(fā)展改革、物價、工商等部門，對出租汽車經營權有償出讓工作認真進行專項清理整頓。已經實行出租汽車經營權有償出讓的，在實施新一輪有償出讓政策前，要召開聽證會，對經營權出讓數(shù)量、金額、期限、審批程序、出讓金用途以及經營權轉讓、質押、權屬關系等進行全面清理整頓，切實降低過高的出讓金額，糾正非法轉讓行為。各市繼續(xù)實行經營權有償使用的期限截止到2008年。?2?清理規(guī)范收費項目，減輕從業(yè)人員經濟負擔。取消交通部門向出租汽車企業(yè)和司機收取的運輸管理費。要認真執(zhí)行財政部財預字〔1998〕372號文件規(guī)定，對履行行政管理職能所必需的經費開支，由同級財政部門通過預算酌情予以安排，保證出租汽車管理機構行使職能。針對當前油價上漲造成出租汽車運輸成本增加的問題，可采取由企業(yè)、司機、乘客合理分擔的辦法，逐步消化解決。?各市政府要組織交通、建設、公安、工商等有關部門，對出租汽車客運市場進行清理整頓。重點清理無營運證件的出租汽車和非法營運的摩托車、客貨兩用車、殘疾人專用車、偽造營運證照的車輛。二是對有組織的非法營運集團和團伙，從嚴查處，堅決取締。四是對政府公務人員徇私舞弊、私養(yǎng)黑車、為非法營運充當“保護傘”的行為嚴肅處理，依法追究有關責任人的責任。?各市要采取有力措施，積極整合規(guī)模小、經營差、效益低的企業(yè)，鼓勵經營規(guī)范和有一定經濟實力的企業(yè)通過資產重組、兼并、收購、聯(lián)合等形式擴大規(guī)模，推進集約化、規(guī)?；洜I。引導企業(yè)加快自身改革，規(guī)范和完善企業(yè)經營制度，堅決制止企業(yè)利用出租汽車經營權，以車輛掛靠、一次性“買斷”