【正文】 本意見自印發(fā)之日起實施，有效期2年。五、行政效能監(jiān)察在解決歷史遺留的辦理房地產證問題工作中，各職能部門要加強協(xié)調和配合，以積極主動的態(tài)度切實做好工作，有效解決問題。建設單位拖欠稅費的，不得為其自有物業(yè)辦理房地產證及權屬證明，但不影響房改購房人、商品房預購人、購房人或被拆遷人辦理房地產證。6．房地產測繪部門測繪上述房屋時，測繪成果資料應與房地產自然狀況保持一致，并對建筑物整體和房改購房人、商品房預購人、購房人及被拆遷人對建筑物的專有部分分別出具房屋測繪成果報告和分戶圖，同時在圖中清晰標注建筑物符合規(guī)劃報建部分。4．商品房出售后，因買賣雙方當事人未辦商品房預售合同登記，售房人又將房屋二次出售或進行抵押，或已售房屋因糾紛被人民法院依法查封等導致購房人無法辦理產權登記的，由司法部門依法處理后，再辦理產權登記，核發(fā)房地產證。建設單位繳納土地出讓金、配套設施建設費、防空地下室易地建設費等稅費的情況與建設工程規(guī)劃驗收合格證的辦理分離，建設單位欠繳的上述稅費由相應主管部門依法追繳。符合土地利用規(guī)劃和城市規(guī)劃、經(jīng)城市規(guī)劃部門同意保留使用的房屋，可以辦理產權登記，核發(fā)房地產證。2．申請登記的房地產有下列情形之一的，市國土房管局不予登記：（1）權屬有糾紛；（2）被司法機關、行政機關依法以查封等形式限制房地產權；（3）申請登記的使用功能與城市規(guī)劃部門原批準的建筑物使用功能不一致；（4）臨時建筑；（5）建筑物違法建設部分；（6）其它依法不能登記的情形。（二）審查登記發(fā)證。8．1997年4月1日《廣州市城市規(guī)劃條例》實施后報建的房屋，除按上述規(guī)定提交申請資料外，還應提交建設工程規(guī)劃驗收合格證。集體申請房地產權登記的，應統(tǒng)一向市國土房管局提出，并按上述規(guī)定提交申請資料和委托關系證明文件。5．國有企業(yè)或行政事業(yè)單位應提交用地、報建資料、公安部門出具的門牌證明、房屋測量成果報告書等資料。3．《城市商品房預售管理辦法》實施前買賣雙方簽訂房屋買賣合同但未辦理合同登記備案手續(xù)、購房人已繳清購房款的合法購買房屋，購房人應提交身份證明文件、經(jīng)公證的房屋買賣合同、繳清購房款的證明、公安部門出具的門牌證明、房屋測量成果報告書等資料。申請房地產權登記，應當依法向市國土房管局提出申請，填寫房地產登記申請書，并提交相關資料：1．房改購房人應提交身份證明文件、經(jīng)市住房制度改革辦公室房改備案的公有住房購房協(xié)議、繳清房改購房款的證明、公安部門出具的門牌證明、房屋測量成果報告書等資料。二、工作對象及范圍解決我市市轄10區(qū)內國有土地上房地產登記歷史遺留問題的對象及范圍：（一）房改購房人合法購買的公有住房，其公有住房購房協(xié)議已依法在市住房制度改革辦公室辦理房改備案手續(xù)并已繳清房改購房款的；（二）商品房預購人合法購買的預售商品房，其商品房預售合同已依法辦理商品房預售合同登記備案手續(xù)并已繳清商品房購房款的；（三）1995年1月1日《城市商品房預售管理辦法》實施前購買的房屋，房屋買賣雙方簽訂了房屋買賣合同，但未辦理合同登記備案手續(xù)，購房人已繳清購房款的；（四）被拆遷人合法取得的拆遷補償回遷房，其房屋拆遷補償協(xié)議已依法在市城市房屋拆遷管理辦公室辦理登記備案手續(xù)的；（五）國有企業(yè)或行政事業(yè)單位，因生產、居住需要在單位原自有用地上修建的生產、辦公、業(yè)務用房和職工宿舍等；（六）其他經(jīng)領導小組會審研究認為權屬來源合法，可以依法辦理房地產登記的房屋。廣州市人民政府辦公廳二○○八年二月一日關于解決我市歷史遺留的辦理房地產證問題的若干意見(市國土房管局)根據(jù)依法行政、尊重歷史、實事求是的原則，以維護群眾利益、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧為目的，現(xiàn)就解決因建設單位（包括行政企事業(yè)單位）倒閉、破產、撤銷、兼并，或者欠繳稅費、不辦理規(guī)劃驗收、不辦理房地產初始登記等原因導致的房地產登記歷史遺留問題提出如下意見：一、組織領導為切實解決房地產登記歷史遺留問題，我市成立由市政府分管領導任組長，市建設、規(guī)劃、國土房管、財政、地稅、工商、公安消防、人防等職能部門組成的市解決歷史遺留的辦理房地產證問題領導小組（下稱領導小組），統(tǒng)一領導、研究和協(xié)調處理房地產登記歷史遺留問題。第二篇：廣州市人民政府辦公廳轉發(fā)市國土房管局關于廣州市人民政府辦公廳轉發(fā)市國土房管局關于解決我市歷史遺留的辦理房地產證問題若干意見的通知（穗府辦〔2008〕7號）各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構：市國土房管局《關于解決我市歷史遺留的辦理房地產證問題的若干意見》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。以上意見如無不妥，請以辦公廳名義轉發(fā)各單位執(zhí)行。各地、各單位必須嚴格按照穗府〔1999〕35號文件規(guī)定執(zhí)行，不得附加任何條件限制。（四）深入開展戶口調查，認真審核證明材料，嚴禁弄虛作假、索賄受賄等不正之風。對尚不符合條件的，應耐心做好解釋工作。（二）要加強窗口建設，提高辦事效率。三、三、工作要求（一）各級公安戶政管理部門要高度重視此項工作。本市遷入地派出所憑《準遷證》第三聯(lián)及《戶口遷移證》并核對《入戶申請表》后給予辦理入戶手續(xù)，同時按規(guī)定受理換領居民身份證手續(xù)。凡經(jīng)批準入戶的，由市公安局將《批準入戶領取準遷證通知單》發(fā)給分局、派出所。申請人的戶口簿、身份證，屬離退休人員需附離退休證；申請人原籍派出所出具的戶籍證明，包括子女情況及雙方關系證明；本市一方的戶口簿、身份證。上述夫妻投靠申請入戶，將根據(jù)我市人口機械增長的具體情況，逐年降低夫妻分居的年限，其中屬外地農業(yè)戶口人員與本市農業(yè)戶口人員或父母是農業(yè)戶口的本市城鎮(zhèn)居民戶口人員結婚，不受婚齡及年齡的限制。申請人原籍派出所的戶籍證明、原籍街鎮(zhèn)一級的計生證明；夫妻雙方的戶口簿、身份證、結婚證；屬農村青年婚遷的，需提供本市一方的戶口所在地派出所出具戶口性質的證明材料；屬重病、重殘的需出具市一級醫(yī)院證明（或殘疾證）或其他有關的醫(yī)學證明和圖片材料。對母親戶口在我市的超計劃生育的子女，按《廣東省計劃生育條例》有關規(guī)定處理后，按現(xiàn)行的有關戶口管理政策規(guī)定給予入戶。1998年7月22日前出生的未成年小孩、兒童，應先在其母親常住戶口所在地辦理戶口登記，如需隨父來我市落戶，憑生育證（或符合計劃生育的有關證明）、出生醫(yī)學證明、小孩的戶口簿、父母的結婚證、父母戶口簿及身份證，到其父親常住戶口所在地派出所提出申請。1998年7月22日以后出生的嬰兒，未辦落戶登記需在我市辦理登記常住戶口的，憑生育證（或符合計劃生育的有關證明）、出生醫(yī)學證明、父母的結婚證、父母的戶口簿及身份證，直接到其父（或母）常住戶口的所在地派出所辦理入戶手續(xù)；已在外地辦理了常住戶口登記，要求來我市隨父入戶的，憑生育證（或符合計劃生育的有關證明）、出生醫(yī)學證明、小孩的戶口簿、父母的結婚證、父母的戶口簿及身份證到其父常住戶口所在地派出所提出申請。本市高等院校在校學生，除博士后研究人員可按規(guī)定辦理配偶、子女隨遷來市落戶外，其余在校學生如研究生等的配偶、子女仍按原戶口管理有關規(guī)定辦理。隨軍家屬入戶問題，仍按照國務院、中央軍委《批轉總政治部關于重新規(guī)定軍官家屬隨軍條件請示的通知》（國發(fā)〔1991〕41號）規(guī)定執(zhí)行。凡男性超過60周歲、女性超過55周歲，身邊無子女需到我市投靠子女的公民，在本市的子女是獨生子女或所有子女均在本市，且具備居住條件和有穩(wěn)定生活來源的?？h級市解決夫妻投靠落戶的結婚年限可適當放寬至10年以內，具體年限可自定。（二）夫妻投靠落戶。關于貫徹市政府《轉發(fā)省人民政府轉發(fā)國務院批轉公安部關于解決當前戶口管理工作中幾個突出問題意見的通知》的實施意見市人民政府：根據(jù)市政府《轉發(fā)省人民政府轉發(fā)國務院批轉公安部關于解決當前戶口管理工作中幾個突出問題意見的通知》（穗府〔1999〕35號）要求，為積極穩(wěn)妥地解決我市戶口管理工作中幾個突出問題，結合現(xiàn)行戶口管理有關政策法規(guī)，提出以下實施意見：一、一、解決當前戶口管理工作中突出問題的范圍及條件（一）子女隨父隨母落戶。第一篇：廣州市人民政府辦公廳轉發(fā)市公安局關于貫徹市政府《轉發(fā)省人民政【發(fā)布單位】81905【發(fā)布文號】穗府辦[1999]29號 【發(fā)布日期】19990617 【生效日期】19990617 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)廣州市人民政府辦公廳轉發(fā)市公安局關于貫徹市政府《轉發(fā)省人民政府轉發(fā)國務院批轉公安部關于解決當前戶口管理工作中幾個突出問題意見的通知》實施意見的通知（1999年6月17日穗府辦〔1999〕29號）各區(qū)、縣級市人民政府，市府直屬各單位：市公安局《關于貫徹市政府〈轉發(fā)省人民政府轉發(fā)國務院批轉公安部關于解決當前戶口管理工作中幾個突出問題意見的通知〉的實施意見》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請貫徹實施。貫徹過程中遇到的問題，請逕向市公安局反映。本市（指八個行政區(qū)及四個縣級市）城鎮(zhèn)居民戶口、農業(yè)戶口人員之間結婚或與外地（非本市轄區(qū)）人員結婚新出生的嬰兒和以往出生的未成年子女需隨父或隨母入戶的。本市城鎮(zhèn)居民戶口人員與本市農業(yè)戶口人員或外地人員結婚15年以上，并在本市有合法固定住所和穩(wěn)定收入的；對結婚年限未達到15年，但患有重病、重殘或家庭生活特別困難的特困戶，將根據(jù)入戶指標情況，優(yōu)先解決；本市農業(yè)戶口人員與外地農業(yè)戶口人員結婚要求來本市隨配偶入農業(yè)戶口的；外地農村女青年與本市城鎮(zhèn)居民戶口的男青年結婚，女方要求將戶口遷往男方父母（必須是農業(yè)戶口）家中入農業(yè)戶口的。（三）父母投靠子女落戶。（四）有關來我市投資、興辦實業(yè)、購買商品房的人員及其親屬來我市落戶問題，及外地駐廣州辦事機構的工作人員及其家屬的戶口問題，按頒布的廣州市藍印戶口管理的有關規(guī)定及市政府《關于外地單位在廣州市設立辦事機構的規(guī)定》（穗府〔1990〕76號）執(zhí)行。僑匯購房人員及其配偶、子女入戶問題，在省、市未有新的政策出臺之前，仍按廣州市人民政府《印發(fā)〈廣州市用僑匯購買住宅入戶試行辦法〉的通知》（穗府〔1988〕1號）及廣東省人民政府僑務辦公室的有關規(guī)定執(zhí)行。二、二、申辦入戶的具體手續(xù)（一）子女隨父隨母落戶，憑以下證明材料辦理申請。1998年7月22日以后出生，其母親戶口在外地、父親戶口在本市的新生嬰兒，屬計劃外出生，要求隨父落戶我市的，應先在其母親常住戶口所在地辦理常住戶口登記，然后憑小孩的戶口簿、出生醫(yī)學證明、父母結婚證、父母的戶口簿及身份證，到其父親常住戶口所在地派出所提出申請。上述子女隨父申請入戶，將根據(jù)市計劃部門下達的人口機械增長入戶專項指標，按以下順序逐年分批解決其入戶：（1）1998年7月22日以后出生的嬰兒，已隨母登記入戶，現(xiàn)申請隨父入戶的；（2）達到本市規(guī)定入學年齡段的兒童；（3）學齡前兒童；（4）其他未成年的兒童、少年。（二）夫妻投靠落戶的，憑以下證明材料到派出所辦理申請手續(xù)。屬于特困戶的需提供街鎮(zhèn)政府部門出具的調查證明及有關部門出具的特困證明。（三）父母投靠子女的，需憑以下證明材料到派出所辦理申請手續(xù)。（四）對上述需申辦入戶的人員，除第（一）條第1點中1998年7月22日后出生且未辦落戶登記屬計劃內生育的嬰兒入戶憑有關證明，直接到派出所辦理入戶登記外，其余人員均需到派出所辦理入戶申請后，由派出所按現(xiàn)行規(guī)定逐級呈批，報市公安局批準。由派出所通知被批準入戶人員到市公安局戶籍接待室，憑《通知單》按辦理《準遷證》有關規(guī)定或市政府穗府〔1999〕35號文件第七條規(guī)定辦理有關手續(xù)后，到市公安局領取《準遷證》，返原戶口所在地辦理戶口遷出手續(xù)。公安派出所在辦理嬰兒入戶手續(xù)后，應及時通報當?shù)亟?、?zhèn)計生部門。要認真組織有關人員學習市政府穗府〔1999〕35號文件及本實施意見，把解決當前戶口管理工作中幾個突出問題作為密切警民關系、為群眾辦實事和體現(xiàn)黨和政府關心人民群眾的一項具體措施予以落實。各戶政窗口要嚴格按照公安部《辦理戶口、居民身份證工作規(guī)范》（公通字〔1998〕56號）及市公安局的有關規(guī)定，凡是符合條件、證明材料齊全的，應一次受理，在規(guī)定時限內完成各級審批和審核辦證；證明材料不齊全的，應一次講清需補辦的手續(xù)，確保第二次辦成。（三）要按照本實施意見，嚴格把關，堅持憑證入戶制度。對弄虛作假，采取欺騙手段騙取廣州市戶口的，將取消其入戶資格，并追究有關人員的責任。戶口管理權屬公安機關，凡不符合國家戶口管理政策法規(guī)的，派出所應拒絕受理。本內容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市國土房管局反映。領導小組下設市解決歷史遺留的辦理房地產證問題辦公室（設在市國土房管局，下稱辦證辦公室，刻制專用章），負責召集各職能部門共同研究解決房地產登記歷史遺留問題，建立疑難案件會審機制，并統(tǒng)一對外開展工作。三、房地產登記發(fā)證程序屬于上述范圍的房屋，房地產登記發(fā)證按以下程序辦理：（一）申請。2．商品房預購人應提交身份證明文件、依法登記備案的商品房預售合同、繳清商品房購房款的證明、公安部門出具的門牌證明、房屋測量成果報告書等資料。4．被拆遷人應提交身份證明文件、依法在市城市房屋拆遷管理辦公室登記備案的房屋拆遷補償協(xié)議、公安部門出具的門牌證明、房屋測量成果報告書等資料。6．上述房改購房人、商品房預購人、購房人和被拆遷人可以共同委托業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司、中介公司或個人，集體申請房地產權登記。7．房改購房人、商品房預購人、購房人、被拆遷人和國有企業(yè)或行政事業(yè)單位申請房地產權初始登記還應提交申請登記房屋所屬建設項目原報建批準文件，不能提交的可到城市規(guī)劃部門申請復印原報建批準文件并經(jīng)城市規(guī)劃部門蓋章確認。因建設單位已被注銷無法申請規(guī)劃驗收的，上述房改購房人、商品房預購人、購房人和被拆遷人可以共同委托業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司、中介公司或個人，集體向城市規(guī)劃部門申請規(guī)劃驗收，并依有關規(guī)定提交申請資料和委托關系證明文件。屬于上述范圍房屋的登記發(fā)證，市國土房管局根據(jù)下列原則辦理：1．申請登記的房地產符合下列條件的，市國土房管局可以將初始登記和轉移登記合并辦理，直接核發(fā)房地產證：（1）權屬來源清晰；（2）界址明確；（3）申請登記的房地產在用地、