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廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)福建省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好建設(shè)-展示頁

2024-11-09 02:06本頁面
  

【正文】 動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管??h(市、區(qū))國土資源管理部門在簽訂《建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》時(shí),應(yīng)對擬出讓土地的開竣工期限、投資強(qiáng)度和土地使用條件等事項(xiàng)進(jìn)行約定,并嚴(yán)格按照土地出讓合同和劃撥決定書約定的土地開發(fā)利用條件,監(jiān)督用地者全面履行土地開發(fā)利用義務(wù)。監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)督促有關(guān)市、縣在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改,并視情節(jié)予以處理。審查不合格的,規(guī)劃管理部門不得批準(zhǔn)發(fā)放工程建設(shè)規(guī)劃許可證。?二、加強(qiáng)建設(shè)用地供應(yīng)管理?(五)加強(qiáng)對供地行為的監(jiān)督管理??h(市、區(qū))國土資源管理部門要加強(qiáng)對臨時(shí)用地的管理,督促臨時(shí)用地單位在用地期滿后恢復(fù)種植條件或土地原貌,并按規(guī)定組織驗(yàn)收。?(四)加強(qiáng)臨時(shí)用地管理??h(市、區(qū))國土資源管理部門要及時(shí)對受委托單位上報(bào)的分配方案和發(fā)放名單進(jìn)行審核,并按征地進(jìn)度將征地補(bǔ)償費(fèi)撥到受委托單位的資金專戶;受委托單位應(yīng)定期將征地補(bǔ)償安置費(fèi)用發(fā)放登記表、征地補(bǔ)償協(xié)議和收據(jù)等憑證報(bào)國土資源管理部門備案。?堅(jiān)持征地補(bǔ)償費(fèi)由國土資源管理部門直接發(fā)放制度,國土資源管理部門直接發(fā)放有困難,確需委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和其他征地單位發(fā)放征地補(bǔ)償費(fèi)的,應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定辦理委托手續(xù)。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批準(zhǔn)后,縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)按規(guī)定時(shí)限實(shí)行“兩公告一登記”,依法履行征地程序。對審核把關(guān)不嚴(yán)、隱瞞真實(shí)情況、提供虛假報(bào)批材料的,一經(jīng)查實(shí),將責(zé)成該縣(市、區(qū))政府向省政府說明情況,并追究有關(guān)人員的責(zé)任??h(市、區(qū))國土資源部門要認(rèn)真審查建設(shè)項(xiàng)目用地是否符合土地利用總體規(guī)劃,是否占用基本農(nóng)田,是否權(quán)屬地類清楚、面積準(zhǔn)確,是否落實(shí)征地補(bǔ)償安置和社會保障措施,并如實(shí)向上級國土資源管理部門報(bào)告上述內(nèi)容的審查情況,提出結(jié)論性意見??h(市、區(qū))人民政府及其國土資源管理部門要對上報(bào)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用與土地征收報(bào)批材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格履行征地前告知、確認(rèn)和聽證制度,對聽證中提出的問題,縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)予以協(xié)調(diào),并出具聽證協(xié)調(diào)意見。在建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審階段,縣(市、區(qū))國土資源管理部門要主動參與建設(shè)項(xiàng)目用地的實(shí)地踏勘和論證,對項(xiàng)目建設(shè)方案、用地選址、用地規(guī)模、規(guī)劃修改和基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案的合理性以及補(bǔ)充耕地方案的可行性進(jìn)行論證,出具用地預(yù)審意見。第一篇:廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)福建省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好建設(shè)【發(fā)布單位】廈門市人民政府 【發(fā)布文號】廈府辦〔2009〕306號 【發(fā)布日期】20091207 【生效日期】20091123 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廈門市人民政府廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)福建省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好建設(shè)用地動態(tài)監(jiān)管工作的通知(廈府辦〔2009〕306號)各區(qū)人民政府,各有關(guān)單位:?現(xiàn)將《福建省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好建設(shè)用地動態(tài)監(jiān)管工作的通知》(閩政辦〔2009〕191號文)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。廈門市人民政府辦公廳二OO九年十二月七日?(此件主動公開)福建省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好建設(shè)用地動態(tài)監(jiān)管工作的通知?閩政辦〔2009〕191 號各市、縣(區(qū))人民政府:?為加強(qiáng)建設(shè)用地全面監(jiān)管和全程監(jiān)督,促進(jìn)建設(shè)用地依法依規(guī)、節(jié)約集約利用,為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供有效用地保障,現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下:?一、加強(qiáng)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用與土地征收審批及批后實(shí)施管理?(一)做好建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批前期工作。受理建設(shè)單位用地申請后,國土資源部門應(yīng)及時(shí)開展建設(shè)項(xiàng)目用地勘測定界、土地權(quán)屬調(diào)查等工作;擬訂建設(shè)用地報(bào)批“一書四方案”;提供完整的用地報(bào)批材料。?(二)嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目用地審查把關(guān)。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用與土地征收報(bào)批前,縣(市、區(qū))人民政府要組織有關(guān)部門對擬報(bào)批的地塊進(jìn)行現(xiàn)場勘查,出具現(xiàn)場勘查意見作為農(nóng)用地轉(zhuǎn)用與土地征收報(bào)批的必備材料,涉及違法用地未經(jīng)依法查處的,不得報(bào)批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用與土地征收。要建立一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦人員負(fù)具體責(zé)任的工作責(zé)任制。?(三)加強(qiáng)征地實(shí)施的監(jiān)督管理。自批準(zhǔn)之日起兩年內(nèi)未實(shí)施具體征地行為的,用地批準(zhǔn)文件自動失效。受委托的單位必須向國土資源管理部門出具征地補(bǔ)償費(fèi)及時(shí)足額發(fā)放的承諾函,明確征地補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放的時(shí)限和職責(zé),并將征地補(bǔ)償費(fèi)的分配方案和發(fā)放名單進(jìn)行公示。?設(shè)區(qū)市國土資源管理部門要強(qiáng)化征地審批的事后監(jiān)督,督促所轄市、縣按照土地征收方案和土地征收批準(zhǔn)文件要求,按程序依法征收土地;定期檢查征地補(bǔ)償安置和社會保障工作的實(shí)施情況和征地補(bǔ)償費(fèi)用的發(fā)放情況,加快征地進(jìn)度,確保項(xiàng)目及時(shí)落地。工程建設(shè)施工臨時(shí)用地、工程勘察(地質(zhì)勘查)過程中的臨時(shí)用地、臨時(shí)性的?。墸┩梁筒傻V用地等應(yīng)依法辦理臨時(shí)用地許可手續(xù),按臨時(shí)用地合同支付土地補(bǔ)償費(fèi),按土地復(fù)墾整治協(xié)議預(yù)繳土地復(fù)墾費(fèi)用。對臨時(shí)用地單位不履行恢復(fù)種植條件或土地原貌義務(wù)的,其預(yù)繳的土地復(fù)墾費(fèi)用不予退還,由縣(市、區(qū))國土資源管理部門組織土地復(fù)墾整治??h(市、區(qū))國土資源管理部門要積極參與建設(shè)用地項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、方案評審等工作,并嚴(yán)格按土地出讓合同或劃撥決定書的約定,對建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、投資強(qiáng)度、開工竣工時(shí)間等進(jìn)行審查。?省級和設(shè)區(qū)市國土資源管理部門要加強(qiáng)對市、縣供地行為的監(jiān)督管理,重點(diǎn)檢查是否按照國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策供地;是否執(zhí)行投資強(qiáng)度與用地規(guī)劃控制指標(biāo);是否落實(shí)工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地招拍掛出讓政策;供地價(jià)格是否符合國家規(guī)定;供地計(jì)劃、程序、結(jié)果信息公開情況;國有建設(shè)用地劃撥決定書或國有建設(shè)用地出讓合同簽訂情況;各類住宅建設(shè)用地供地結(jié)構(gòu)情況,特別是經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房和中低價(jià)位、中小套型普通住房等用地占住宅用地供應(yīng)總量比例等。?(六)強(qiáng)化土地開發(fā)利用的合同約束。確需改變規(guī)劃設(shè)計(jì)條件等相關(guān)內(nèi)容的,必須符合國家相關(guān)規(guī)定并經(jīng)依法批準(zhǔn),按規(guī)定補(bǔ)交土地價(jià)款??h(市、區(qū))有關(guān)出讓、劃撥供地信息、土地儲備信息、土地開發(fā)利用情況、市場交易信息、集體建設(shè)用地信息等,應(yīng)通過“土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)”及時(shí)上報(bào)省國土資源廳和國土資源部備案。縣(市、區(qū))國土資源管理部門應(yīng)按規(guī)定在相關(guān)媒體或指定場所及時(shí)向社會公開供地計(jì)劃、供地結(jié)果等動態(tài)信息和情況。?(九)認(rèn)真實(shí)施建設(shè)用地批后跟蹤管理制度。對不符合出讓合同約定標(biāo)準(zhǔn)的,縣(市、區(qū))國土資源管理部門要按照出讓合同的約定依法處理。?(十)完善建設(shè)項(xiàng)目用地竣工驗(yàn)收制度。檢查核驗(yàn)不合格的,不得通過建設(shè)用地竣工驗(yàn)收。要制定動態(tài)巡查工作實(shí)施方案,建立責(zé)任明確、反應(yīng)快速的動態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)體系。完善案件督辦制度、公開曝光制度、違法記錄通報(bào)公示制度。對各類國土資源違法行為要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)制止,依法嚴(yán)肅查處各類違法用地行為,對新的違法用地將不予辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用和土地征收手續(xù)。建立國土資源違法行為查處聯(lián)動機(jī)制,完善和強(qiáng)化國土資源執(zhí)法監(jiān)管的共同責(zé)任,形成政府牽頭、部門聯(lián)動、齊抓共管的執(zhí)法氛圍。要建立市、縣、鄉(xiāng)國土資源部門聯(lián)動執(zhí)法工作機(jī)制,形成執(zhí)法合力,有效遏制土地違法行為的發(fā)生。堅(jiān)持約束與激勵相結(jié)合,建立國土資源審批責(zé)任追究制度,逐步推行土地執(zhí)法檢查“紅綠旗”評比制度和土地執(zhí)法季度評估制度。完善土地執(zhí)法責(zé)任追究制度,依法追究違法責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)《違反土地管理規(guī)定處分辦法》,對違法占用耕地嚴(yán)重的市縣政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談,責(zé)令整改,對壓案不查、瞞案不報(bào)、屢整不改者進(jìn)行問責(zé)。?(十四)加強(qiáng)國土資源信訪工作。落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日及包案處理重大信訪問題制度、矛盾糾紛排查調(diào)處及督辦反饋制度、信訪工作動態(tài)通報(bào)制度、領(lǐng)導(dǎo)約談制度等。對信訪量長期居高不下,群眾反映強(qiáng)烈的個(gè)別縣(市、區(qū))要責(zé)令整改,整改期間將暫停該縣(市、區(qū))除省以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收以及探礦權(quán)、采礦權(quán)等事項(xiàng)的審批。執(zhí)行中的情況和問題,應(yīng)及時(shí)報(bào)告省國土資源廳。第二篇:廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)福建省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)【發(fā)布單位】廈門市人民政府 【發(fā)布文號】廈府辦〔2009〕275號 【發(fā)布日期】20091104 【生效日期】20091019 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廈門市人民政府廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)福建省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)治理亂建墳?zāi)构ぷ鞑渴鸬耐ㄖ?廈府辦〔2009〕275號)各區(qū)人民政府,市直有關(guān)單位:?為進(jìn)一步落實(shí)省政府關(guān)于抓好專項(xiàng)治理亂建墳?zāi)构ぷ鞯牟渴?,?jīng)市政府研究同意,現(xiàn)將福建省人民政府辦公廳《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)治理亂建墳?zāi)构ぷ鞑渴鸬耐ㄖ罚ㄩ}政辦發(fā)明電〔2009〕154號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。從目前情況看,這項(xiàng)工作進(jìn)展緩慢,一些地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,措施不力,行動遲緩,存在畏難情緒和應(yīng)付傾向。各級政府要深刻認(rèn)識專項(xiàng)治理亂建墳?zāi)构ぷ鞯钠D巨性和重要性,增強(qiáng)責(zé)任意識,嚴(yán)格按照《意見》精神,切實(shí)把專項(xiàng)治理亂建墳?zāi)构ぷ鲾[上議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)有序推進(jìn)。亂建墳?zāi)箛?yán)重、工作難度大的地方,要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,加大工作力度,加強(qiáng)執(zhí)法力量,確保按時(shí)圓滿完成工作任務(wù)。要注重發(fā)揮基層組織的作用,深入細(xì)致做好群眾工作,形成上下聯(lián)動、綜合治理的整體合力。據(jù)調(diào)查,違規(guī)亂建的墳?zāi)褂幸徊糠质怯蓢夜毴藛T或其近親屬所建。各地要加強(qiáng)對公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部辦喪、建墓行為的監(jiān)督管理,把整治干部違規(guī)建墳問題作為突破口,通過強(qiáng)有力的措施,推動專項(xiàng)治理工作順利開展。對頂風(fēng)違規(guī)亂建墳?zāi)够蚓懿粓?zhí)行清墳要求的國家公職人員,要通知其所在單位,給予通報(bào)批評和嚴(yán)肅處理。專項(xiàng)治理亂建墳?zāi)构ぷ鳜F(xiàn)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性環(huán)節(jié),即第二階段“自查自糾、全面整治”,各項(xiàng)措施落實(shí)的情況直接影響到專項(xiàng)治理的效果。要設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱,向社會公布,公開接受群眾監(jiān)督。11月上中旬,由省
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