【正文】 中旬起開展車輛超限超載治理宣傳活動。各市、縣（區(qū)）要建立健全監(jiān)督檢查機制，監(jiān)督本地區(qū)及有關(guān)部門認(rèn)真抓好車輛超限超載治理工作，確保各項治理措施落實到位。（三）建立治理工作責(zé)任制各市、縣（區(qū)）及各有關(guān)部門要逐級建立治理工作責(zé)任制。：交通部門要制訂道路運輸保障應(yīng)急預(yù)案，組織好道路應(yīng)急運力儲備。：由物價、交通、財政等部門負(fù)責(zé)做好車輛通行費和養(yǎng)路費收費標(biāo)準(zhǔn)和征收方式的調(diào)整和完善工作?！按髧嵭?biāo)”工作：由經(jīng)貿(mào)部門會同公安、交通、質(zhì)監(jiān)等部門負(fù)責(zé)。在省政府批準(zhǔn)的超限運輸檢測站和臨時檢測點，共同組織對超限超載車輛進(jìn)行檢測，依法對超限超載行為進(jìn)行處理。：由各級政府糾風(fēng)部門會同治理公路“三亂”工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)督查各地各有關(guān)部門履行超限超載治理工作職責(zé)的情況，防范和查處公路“三亂”行為。全省上下要齊心協(xié)力，聯(lián)手行動，確保車輛超限超載治理工作抓出成效。全省治理工作由省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，省車輛超限超載治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)全省的治理工作。三、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工（一）組織領(lǐng)導(dǎo)治理超限超載運輸工作是踐行“三個代表”重要思想，維護人民群眾根本利益，保障道路交通安全的迫切需要。（二）治理工作的目標(biāo)總體目標(biāo)：建立健康、規(guī)范、公平、有序的道路運輸市場，維持良好的車輛生產(chǎn)、使用管理秩序和道路交通秩序，確保公路設(shè)施的完好和公路交通安全。根據(jù)交通部、公安部、發(fā)改委、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管局、工商總局、國務(wù)院法制辦（以下簡稱“七部委”）聯(lián)合制定的《關(guān)于在全國開展車輛超限超載治理工作的實施方案》（交公路發(fā)〔2004〕219號）精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)制定全省開展車輛超限超載治理工作實施方案如下：一、治理工作的指導(dǎo)思想以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨要求，認(rèn)真按照七部委“廣泛宣傳，統(tǒng)一行動；多方合作，依法嚴(yán)管；把住源頭，經(jīng)濟調(diào)節(jié)；短期治標(biāo)，長期治本”的工作思路，對車輛超限超載行為進(jìn)行綜合治理，堅決打擊車輛超限超載、“大噸小標(biāo)”和非法改裝等違法行為，保護并鼓勵合法道路運輸行為，促進(jìn)我省經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。第二篇：福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省交通廳、省公安廳等部門關(guān)于福建省開【發(fā)布單位】福建省【發(fā)布文號】閩政辦[2004]132號 【發(fā)布日期】20040615 【生效日期】20040615 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】福建省福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省交通廳、省公安廳等部門 關(guān)于福建省開展車輛超限超載治理工作實施方案的通知(閩政辦[2004]132號)各市、縣（區(qū)）人民政府,省人民政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：省交通廳、公安廳等部門關(guān)于《福建省開展車輛超限超載治理工作的實施方案》，已經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。（三）凡有條件的單位，在今后招聘員工時，優(yōu)先考慮從分流人員中擇優(yōu)選聘。要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，區(qū)別各種不同情況，做好富余人員的分流、安置工作。各地和省直有關(guān)部門要做好宣傳解釋工作，精心組織，確保清理整頓工作順利完成。五、積極穩(wěn)妥地做好道路收費站點清理整頓實施工作。（六）全省所有收費還貸公路收費站必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和省政府規(guī)定，統(tǒng)一使用省各有關(guān)主管部門制發(fā)的收費站站名牌、收費許可證、收費工作證、收費票證，公告審批機關(guān)、收費用途、收費單位、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費期限和監(jiān)督電話。根據(jù)財政部《預(yù)算外資金管理實施辦法》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位會計制度》的有關(guān)內(nèi)容，結(jié)合我省普通公路通行費財務(wù)管理的實際，研究制定全省統(tǒng)一的通行費會計核算辦法。要重新核定收費站點人員編制和管理費用，收支預(yù)算由設(shè)區(qū)市交通主管部門編制，同級財政主管部門審批，并分別報省財政、交通、物價部門備案。通行費收入按照《福建省預(yù)算外資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格實行“收支兩條線”管理。轉(zhuǎn)讓政府還貸收費公路中的國道收費權(quán)，必須經(jīng)省政府同意后報交通部批準(zhǔn)；轉(zhuǎn)讓國道以外的其他政府還貸收費公路收費權(quán)，必須經(jīng)省政府批準(zhǔn)，并報備交通部。（三）嚴(yán)格道路收費站點及其收費權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批。省交通廳會同省直有關(guān)部門及時研究制訂加強我省收費公路管理的辦法。全省收費公路要實行規(guī)范管理。凡實行設(shè)區(qū)市統(tǒng)一管理，統(tǒng)收統(tǒng)還管理體制的，按設(shè)區(qū)市統(tǒng)一測算債務(wù)、收入和收費年限；未實行設(shè)區(qū)市統(tǒng)一管理的，則按各個收費站分別測算債務(wù)、收入和收費年限。（一）推進(jìn)改革，努力提高收費站還貸能力。全省保留的道路收費站點及其收費年限于2003年底前予以集中公告。此次清理整頓，對收費還貸公路收費站，按照合法有效原則復(fù)核相應(yīng)債務(wù)，并考慮今后影響收費的各項相關(guān)因素后，進(jìn)行收費年限測算。對群眾反映強烈的福州鰲峰大橋收費站和廈門大橋、廈門海滄大橋收費站的問題，也應(yīng)盡快采取措施予以解決。由漳州市政府將詔安、云霄、木棉、南靖4個收費站規(guī)范為收費還貸公路收費站。（六）降低過高的收費標(biāo)準(zhǔn)：福州鰲峰大橋收費站原執(zhí)行的每車次增加2元的收費，到2003年12月31日24時終止。（五）2004年撤并的收費站：泉州的泉州大橋、順濟大橋、荀江大橋3個收費站，收費期限截止時間為2004年6月30日24時，屆時南安城關(guān)和石礱站改為雙向收費。以上應(yīng)撤消的收費站，收費期限截止時間為2003年12月31日24時。撤消福州的瑯岐大橋站。（四）撤消收不抵支或收益很差的收費站：撤消寧德的飛鸞嶺站、霞浦站。同安龍門嶺隧道分站并入同安龍門嶺隧道主站，實行雙向收費。撤消三明梅列分站，并入三明莘口嶺主站，實行雙向收費。（一）撤消不符合設(shè)站條件的收費站：撤消福州新店站。但隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我省有些道路收費站點存在設(shè)置不夠合理，管理不夠規(guī)范，與國家有關(guān)規(guī)定不盡相符等問題。“貸款修路，收費還貸”是國家為加快公路和城市道路建設(shè)作出的一項重要決策。第一篇：福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省交通廳等部門關(guān)于清理整頓我省公路和【發(fā)布單位】福建省【發(fā)布文號】閩政辦[2003]155號 【發(fā)布日期】20031219 【生效日期】20031219 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省交通廳等部門關(guān)于清理整頓我省公路和城市道路收費站點的意見的通知(閩政辦[2003]155號)各設(shè)區(qū)市人民政府，省直有關(guān)單位：省交通廳、省糾風(fēng)辦、省減負(fù)辦、省治理公路“三亂”工作協(xié)調(diào)小組、省財政廳、省建設(shè)廳、省物價局《關(guān)于清理整頓我省公路和城市道路收費站點的意見》已經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。福建省人民政府辦公廳二○○三年十二月十九日關(guān)于清理整頓我省公路和城市道路收費站點的意見省交通廳 省糾風(fēng)辦 省減負(fù)辦省治理公路“三亂”工作協(xié)調(diào)小組省財政廳 省建設(shè)廳 省物價局為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于治理向機動車輛亂收費和整頓道路站點有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔2002〕31號）和《國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于治理向機動車輛亂收費和整頓道路站點有關(guān)問題的通知〉的實施意見》（國減負(fù)〔2002〕11號）精神，我省按照國家清理整頓道路收費站點的要求積極開展工作，完成了調(diào)查摸底、登記審核、匯總測算等基礎(chǔ)性工作。這項政策的實施，極大地促進(jìn)了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為我省經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn)。為此，提出如下清理整頓意見：一、撤并部分收費站，糾正違規(guī)問題。（二）撤并不符合間距標(biāo)準(zhǔn)的收費站：撤消廈門東孚站，漳州木棉站移址。撤消三明沙縣村尾分站，并入沙縣瑯口站，實行與張坑灣分站雙向不重復(fù)收費。（三）撤消已還清貸款的收費站：撤消福州閩侯站。撤消泉州的晉江站。撤消龍巖的漳平卓宅分站。收費設(shè)施在停止收費后一個月內(nèi)拆除（下同）。福州的南港收費站，收費期限截至2004年12月31日24時。（七）糾正違規(guī)轉(zhuǎn)讓、承包的收費站：由寧德市政府將柘榮、白塔、福鼎和周寧4個收費站規(guī)范為收費還貸公路收費站。二、努力解決群眾反映強烈的收費站問題。三、公布收費年限。凡預(yù)測年限在15年以內(nèi)的，按實際預(yù)測年限公布；凡預(yù)測年限在15年以上的，先按15年公布，今后視收費還貸實際情況和國家政策規(guī)定，再作相應(yīng)調(diào)整。四、進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范管理，完善收費公路管理配套措施。為有效地降低收費管理成本，提高統(tǒng)籌還貸能力，各設(shè)區(qū)市可以參照龍巖市的做法，實行由設(shè)區(qū)市統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收費、統(tǒng)一還貸。（二）規(guī)范收費公路行業(yè)管理。省交通廳是全省收費公路的行業(yè)主管部門，省公路管理局負(fù)責(zé)具體組織實施。各級交通局（委）是當(dāng)?shù)厥召M公路的行業(yè)主管部門，可以按照政事分開的原則，依法設(shè)立專門的（或者委托）不以營利為目的的法人組織具體負(fù)責(zé)收費站的征管工作。道路收費站點的設(shè)置、撤并、遷移和收費期限、收費標(biāo)準(zhǔn)的確定，必須經(jīng)省交通主管部門會同財政、物價等部門審核后，報省政府批準(zhǔn)。（四）嚴(yán)格通行費專項預(yù)算管理。凡采取由設(shè)區(qū)市統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收費、統(tǒng)一還貸的，應(yīng)取消縣（市、區(qū)）級通行費財政專戶，改由設(shè)區(qū)市財政在各縣（市、區(qū)）設(shè)立市級通行費財政專戶。（五）制定全省統(tǒng)一的普通公路通行費會計核算辦法。實行全省統(tǒng)一的會計核算科目和會計處理方法。要嚴(yán)格依法收費、文明收費，嚴(yán)禁公路“三亂”行為。（一）清理整頓收費站工作涉及面廣，政策性強。（二）各市、縣（區(qū)）和相關(guān)的省直單位要負(fù)責(zé)做好各自管轄收費站涉及的撤并工作。可以從通行費收費資金中適當(dāng)安排必要經(jīng)費，專項用于富余人員的安置。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。福建省人民政府辦公廳二○○四年六月十五日福建省開展車輛超限超載治理工作的實施方案省交通廳 省公安廳 省經(jīng)貿(mào)委 省財政廳省物價局 省安監(jiān)局 省質(zhì)監(jiān)局 省工商局省政府糾風(fēng)辦 省政府法制辦（二○○四年六月十二日）經(jīng)國務(wù)院同意，決定在全國開展貨運機動車輛（以下簡稱車輛）超限超載治理工作。二、治理工作的原則和目標(biāo)（一）治理工作的原則一是路面專項集中治理與源頭長效治理相結(jié)合；二是部門協(xié)作與區(qū)域聯(lián)動相結(jié)合；三是行政手段、經(jīng)濟手段和法律手段相結(jié)合；四是治理力度與社會可接受程度相結(jié)合；五是依法行政與服務(wù)群眾相結(jié)合；六是宣傳先行和穩(wěn)步推進(jìn)相結(jié)合。階段性目標(biāo)：一是用1年時間對車輛的超限超載、“大噸小標(biāo)”、非法改裝問題進(jìn)行集中治理，力爭使車輛超限超載現(xiàn)象得到有效遏制，車輛核定噸位失實的現(xiàn)象得到糾正；二是通過3年左右時間的綜合治理，力爭使車輛超限超載運輸?shù)膯栴}從根本上得到解決，“大噸小標(biāo)”和非法改裝車輛基本杜絕，道路運輸行為規(guī)范，運價合理，逐步建立起開放、公平、健康的道路運輸市場。各級政府及有關(guān)部門要站在講政治的高度，充分認(rèn)識治理工作的重要性、緊迫性和艱巨性，正確處理全局利益與局部利益，長遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益之間的關(guān)系。各市、縣（區(qū)）人民政府要對本轄區(qū)內(nèi)治理工作負(fù)全責(zé)，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實好各項治理工作。（二）職責(zé)分工：交通、經(jīng)貿(mào)、公安等部門要會同宣傳部門，掌握正確的輿論導(dǎo)向，廣泛開展車輛超限超載治理的宣傳工作。：由交通、公安交警聯(lián)合執(zhí)法。在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下，公安、交通部門對治理期間可能發(fā)生的聚眾鬧事、堵車、沖關(guān)、罷運、暴力抗法等突發(fā)性事件按處置預(yù)案進(jìn)行處置。：由工商部門會同交通、經(jīng)貿(mào)、公安、質(zhì)監(jiān)等部門負(fù)責(zé)。：由交通、公安、經(jīng)貿(mào)、工商等部門按照各自職責(zé)分工，密切配合，做好道路運輸市場的整頓工作。省經(jīng)貿(mào)委要會同交通、工商、物價等部門，加強對市場的監(jiān)測跟蹤，及時