村級(jí)后備干部選拔長(zhǎng)效機(jī)制研究-展示頁(yè)
2024-11-16 22:41本頁(yè)面
【正文】 會(huì)，并公布調(diào)整情況。注重考核評(píng)價(jià)機(jī)制的客觀(guān)性、可操作性和實(shí)用性，村級(jí)組織負(fù)責(zé)日常監(jiān)督考核，鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)年度和隨機(jī)考核，采取民主程序或組織手段，將工作平庸、群眾不認(rèn)可的村級(jí)后備干部調(diào)整出后備干部隊(duì)伍，并及時(shí)選拔優(yōu)秀人才進(jìn)行補(bǔ)充，對(duì)優(yōu)秀的村級(jí)后備干部要重點(diǎn)培養(yǎng)，安排參與村級(jí)工作，從而實(shí)現(xiàn)管理上的靈活性和科學(xué)性。加強(qiáng)理論和科技培訓(xùn)、加強(qiáng)崗位培訓(xùn)和域外培訓(xùn)。建立教育培訓(xùn)機(jī)制，破解村級(jí)后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)難題。三、解決問(wèn)題的對(duì)策建立工作責(zé)任機(jī)制，破解基層組織對(duì)組建村級(jí)后備干部隊(duì)伍的認(rèn)識(shí)障礙難題。有的村把培養(yǎng)后備干部看成是走形式，沒(méi)有看到它的重要性和緊迫性。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委沒(méi)有對(duì)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一管理，只是原則上部署，具體工作交給了村黨支部掌握，所以有的村干部就隨心所欲，想選誰(shuí)就選誰(shuí)，結(jié)果選上來(lái)的許多都是親人、庸人，真正的能人卻沒(méi)有選上來(lái)。如培養(yǎng)村級(jí)后備干部應(yīng)堅(jiān)持什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，掌握哪些原則；如何培養(yǎng)，采取哪些措施，目前都不夠具體明確。沒(méi)有機(jī)制制約。二、原因分析出現(xiàn)以上問(wèn)題，原因是多方面的，從調(diào)查情況看主要有四點(diǎn)：沒(méi)有端正認(rèn)識(shí)。因此，后備干部使用情況并不是非常理想。由于后備干部本身產(chǎn)生過(guò)程就有先天發(fā)育不良、后天營(yíng)養(yǎng)不足的問(wèn)題，使得村級(jí)后備干部在黨員群眾中的威信不是很高。村黨支部在后備干部建設(shè)工作中，注意解決了有與沒(méi)有的問(wèn)題，而對(duì)管與不管、怎么管的問(wèn)題思考的少，沒(méi)有進(jìn)行必要的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有的甚至不聞不問(wèn)，放任自流，使村級(jí)后備干部建設(shè)工作形同虛設(shè)，名存實(shí)亡。另外有的村黨組織負(fù)責(zé)人在選拔后備干部時(shí)，心存私念，只挑能力弱于自己、聽(tīng)話(huà)、順從的人做后備干部，確保其進(jìn)班子后好領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)自己不構(gòu)成威脅，防止那些有思想、有能力、敢想敢干的人進(jìn)班子，弄“丟”自己的烏紗帽。選拔程序不科學(xué)。由于村干部報(bào)酬普遍不高，大部分村不能落實(shí)一般村干部的退養(yǎng)安置，不能解決其后顧之憂(yōu)。近年來(lái)，由于大批優(yōu)秀農(nóng)村青年外出經(jīng)商打工，導(dǎo)致在確定村級(jí)后備干部時(shí)，可供選擇的范圍小。第一篇：村級(jí)后備干部選拔長(zhǎng)效機(jī)制研究村級(jí)后備干部建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制研究“為政之要，惟在得人”，而選拔培養(yǎng)建立一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的村級(jí)后備干部隊(duì)伍是一項(xiàng)帶有基礎(chǔ)性、全局性、長(zhǎng)期性的戰(zhàn)略任務(wù)，它對(duì)改善基層干部隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)，落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，保持農(nóng)村工作的連續(xù)性有著重要意義。一、存在的問(wèn)題人選匱乏。據(jù)調(diào)研，本鎮(zhèn)2035歲男青年約有90%外出務(wù)工，其中長(zhǎng)期在外的占30%左右。所以在家的部分優(yōu)秀青年也不愿被列入后備干部之選，從而在后備干部選拔中形成了“矬子里邊拔將軍”的無(wú)奈局面。目前，多以村黨支部或黨員推薦為主，由于受支部和黨員隊(duì)伍本身素質(zhì)不高的影響，推薦的后備干部水平參差不齊。培養(yǎng)管理機(jī)制不健全。使用情況不理想。而村級(jí)干部的調(diào)整又極易受宗族、派性等多方因素的影響。以08年兩委換屆為例，后備干部充實(shí)到兩委班子中的人數(shù)還不到干部調(diào)整總數(shù)的1/4，許多優(yōu)秀的后備干部成為了農(nóng)村派別、宗族斗爭(zhēng)的犧牲品。個(gè)別村的主要干部受思想水平和權(quán)力意識(shí)的局限，從個(gè)人眼前利益出發(fā)，擔(dān)心自己的地位受到威脅，有意無(wú)意地淡漠后備干部隊(duì)伍建設(shè)，或是畏難思想重，擔(dān)心選拔后備干部會(huì)引發(fā)年輕村組干部之間的矛盾，導(dǎo)致班子不穩(wěn)定，而放著人才不用，貽誤人才的成長(zhǎng)。目前，對(duì)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)力度還不夠，規(guī)章制度還不健全，區(qū)、鎮(zhèn)、村在后備干部的選拔上缺乏制約機(jī)制，在培養(yǎng)上缺乏方式方法，在使用上缺乏上崗保障，致使隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃落不到實(shí)處。沒(méi)有強(qiáng)化管理。沒(méi)有扎實(shí)培養(yǎng)。所以，對(duì)選拔上來(lái)的后備干部不研究培養(yǎng)辦法，不創(chuàng)造培養(yǎng)條件，使后備干部成熟慢、素質(zhì)低，有的已“榜上留名”多年還不能進(jìn)班子。明確基層各級(jí)黨組織在村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立并落實(shí)工作責(zé)任機(jī)制，逐級(jí)簽訂工作目標(biāo)責(zé)任制，形成區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)工作和責(zé)任格局，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，并建立一把手責(zé)任追究制度，不斷研究和探索加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的新途徑、新辦法和新機(jī)制。建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，制定切實(shí)可行的長(zhǎng)遠(yuǎn)培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃，建立培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)監(jiān)督機(jī)制。建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制，破解村級(jí)后備干部隊(duì)伍管理難題。建立選拔任用機(jī)制，破解村級(jí)后備干部選拔使用難題。選拔時(shí)，注意結(jié)合實(shí)際適當(dāng)提高選人標(biāo)準(zhǔn)，在年齡結(jié)構(gòu)上既要有年紀(jì)輕、有培養(yǎng)前途的人選，也要有政治成熟、經(jīng)驗(yàn)豐富、近
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