【正文】 收管理員按規(guī)定程序進(jìn)行。資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)即時(shí)制作《受理通知書(shū)》，送達(dá)納稅人；資料不齊全或不符合法定形式的，向申請(qǐng)人開(kāi)具《補(bǔ)正申請(qǐng)資料通知書(shū)》和申請(qǐng)資料一并退申請(qǐng)人補(bǔ)正。三、備案類(lèi)減免稅工作流程（一）主管地稅機(jī)關(guān)的辦稅服務(wù)廳（或納稅申報(bào)受理崗）負(fù)責(zé)受理納稅人減免稅備案申請(qǐng)。依法不予減免稅的，逐戶(hù)制發(fā)《減（免）稅不予批準(zhǔn)通知書(shū)》，說(shuō)明理由，并告知納稅人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利。需市級(jí)以上（含市級(jí)）有權(quán)審批機(jī)關(guān)審批的減免稅項(xiàng)目，有權(quán)審批機(jī)關(guān)不能進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，應(yīng)委托納稅人所在地主管地稅機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)地核實(shí)的，應(yīng)制發(fā)《涉稅事項(xiàng)委托調(diào)查（核實(shí)）通知書(shū)》；受托主管地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)地核實(shí)，并形成《涉稅事項(xiàng)調(diào)查（核實(shí)）報(bào)告》，按規(guī)定時(shí)間上報(bào)委托機(jī)關(guān)。資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)及時(shí)制作《受理通知書(shū)》，直接送達(dá)或由主管地稅機(jī)關(guān)送達(dá)納稅人；資料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)向申請(qǐng)人開(kāi)具《補(bǔ)正申請(qǐng)資料通知書(shū)》，并將申請(qǐng)資料直接退回或由主管地稅機(jī)關(guān)退回申請(qǐng)人補(bǔ)正。（二）納稅人直接向有權(quán)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)減免稅有權(quán)審批機(jī)關(guān)的稅收管理部門(mén)負(fù)責(zé)受理納稅人減免稅申請(qǐng)。有權(quán)審批機(jī)關(guān)依法作出準(zhǔn)予減免稅或不予減免稅決定后，應(yīng)及時(shí)將《減（免）稅批準(zhǔn)通知書(shū)》或《減（免）稅不予批準(zhǔn)通知書(shū)》直接下發(fā)至主管地稅機(jī)關(guān)；《減（免）稅申請(qǐng)審批表》由有權(quán)審批機(jī)關(guān)及時(shí)送達(dá)縣（市、區(qū)）級(jí)地稅機(jī)關(guān)和主管地稅機(jī)關(guān)，縣（市、區(qū)）級(jí)地稅機(jī)關(guān)為審批機(jī)關(guān)的，應(yīng)及時(shí)送達(dá)主管地稅機(jī)關(guān)。依法不予減免稅的，逐戶(hù)制發(fā)《減（免）稅不予批準(zhǔn)通知書(shū)》（附件5），說(shuō)明理由，并告知納稅人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利。調(diào)查核實(shí)意見(jiàn)經(jīng)主管地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意后，負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)的稅收管理員應(yīng)在《減（免）稅申請(qǐng)審批表》“初審意見(jiàn)”欄中簽署意見(jiàn)，由主管地稅機(jī)關(guān)蓋章后，于受理后10個(gè)工作日內(nèi)直接上報(bào)有權(quán)審批的地稅機(jī)關(guān)。主管地稅機(jī)關(guān)的辦稅服務(wù)廳（或納稅申報(bào)受理崗）應(yīng)在受理后2個(gè)工作日內(nèi)將納稅人的申請(qǐng)資料轉(zhuǎn)交到稅源管理部門(mén)（或稅源管理崗）的稅收管理員審核。納稅人提出申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)填報(bào)《減（免）稅申請(qǐng)審批表》和地稅機(jī)關(guān)要求提供的其他申請(qǐng)資料。根據(jù)我省地稅工作實(shí)際，納稅人原則上應(yīng)向主管地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)減免稅。一、減免稅管理的部門(mén)分工 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)稅收管理部門(mén)負(fù)責(zé)稅收減免的審核審批、政策咨詢(xún)、政策調(diào)研、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策監(jiān)督等工作；各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的征管部門(mén)負(fù)責(zé)稅收減免的業(yè)務(wù)規(guī)程、稅收文書(shū)、崗責(zé)設(shè)定、程序監(jiān)督等工作；各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的政策法規(guī)部門(mén)負(fù)責(zé)稅收減免的執(zhí)法監(jiān)督工作；各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的計(jì)統(tǒng)部門(mén)負(fù)責(zé)稅收減免的核算統(tǒng)計(jì)工作；主管地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)稅收減免的申請(qǐng)受理、宣傳輔導(dǎo)、審核上報(bào)、備案登記、數(shù)據(jù)采集、清理檢查及其他日常管理工作。各單位應(yīng)建立稅務(wù)行政爭(zhēng)議預(yù)防和化解統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，并于每季末10日內(nèi)向市局法規(guī)處報(bào)送稅務(wù)行政爭(zhēng)議預(yù)防和化解季度統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括稅務(wù)行政爭(zhēng)議案件的基本情況、預(yù)防和化解稅務(wù)行政爭(zhēng)議的具體措施及工作建議。－2－三、嚴(yán)格考核，認(rèn)真分析，確保稅務(wù)行政爭(zhēng)議預(yù)防和化解工作落實(shí)到位各單位要認(rèn)真落實(shí)《江蘇省地方稅務(wù)局預(yù)防和化解稅務(wù)行政爭(zhēng)議實(shí)施辦法》，嚴(yán)格遵守規(guī)定的程序、時(shí)限等具體要求。在預(yù)防和化解稅務(wù)行政爭(zhēng)議上，各單位應(yīng)以預(yù)防為主，統(tǒng)籌謀劃，通過(guò)引入說(shuō)理式執(zhí)法文書(shū)，規(guī)范執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)，完善重大稅務(wù)案件審理制度，健全稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制等措施，進(jìn)一步鞏固我局“稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范年”各項(xiàng)成果，以規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法為抓手做好預(yù)防和化解稅務(wù)行政爭(zhēng)議工作。應(yīng)轉(zhuǎn)變強(qiáng)勢(shì)管理觀念，強(qiáng)化服務(wù)型機(jī)關(guān)的建設(shè)。各單位要高度重視這項(xiàng)工作，認(rèn)真組織好《江蘇省地方稅務(wù)局預(yù)防和化解稅務(wù)行政爭(zhēng)議實(shí)施辦法》的學(xué)習(xí)與貫徹落實(shí)，要結(jié)合工作實(shí)際，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步細(xì)化管理措施，明確崗位和責(zé)任，按照要求積極建立稅務(wù)行政爭(zhēng)議預(yù)防和化解機(jī)制，從制度上為我局預(yù)防和化解稅務(wù)行政爭(zhēng)議工作的順利開(kāi)展提供保障。各部門(mén)具體職責(zé)分工為：市局納稅服務(wù)中心負(fù)責(zé)受理、調(diào)處或者轉(zhuǎn)送納稅人提出的稅務(wù)行政爭(zhēng)議事項(xiàng)，并具體承辦省局和市政府交辦的稅務(wù)行政爭(zhēng)議事項(xiàng)；市局稅政一處、二處、征管處、法規(guī)處和稽查局負(fù)責(zé)調(diào)查、處理相關(guān)的稅務(wù)行政爭(zhēng)議事項(xiàng)；其他處（室）應(yīng)做好配合及有關(guān)銜接工作。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市局決定成立由一把手任組長(zhǎng)、各分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的預(yù)防和化解稅務(wù)行政爭(zhēng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組。第一篇：徐州市地方稅務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《江蘇省地方稅務(wù)局徐州市地方稅務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《江蘇省地方稅務(wù)局 預(yù)防和化解稅務(wù)行政爭(zhēng)議實(shí)施辦法》的通知徐地稅發(fā)[2009]17號(hào)各縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局、市地稅局各分局、稽查局，市局機(jī)關(guān)各單位：現(xiàn)將《江蘇省地方稅務(wù)局預(yù)防和化解稅務(wù)行政爭(zhēng)議實(shí)施辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并補(bǔ)充如下意見(jiàn)，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，積極建立稅務(wù)行政爭(zhēng)議預(yù)防和化解機(jī)制預(yù)防和化解稅務(wù)行政爭(zhēng)議，是構(gòu)建和諧征納關(guān)系的客觀需要，是堅(jiān)持依法治稅的重要體現(xiàn)，是優(yōu)化納稅服務(wù)、提高稅收征管質(zhì)量和效率的有效途徑，能夠促進(jìn)納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)的良性互動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)稅務(wù)行政爭(zhēng)議調(diào)處辦公室，成員由市局各處（室）、稽查局和納稅服務(wù)中心負(fù)責(zé)人組成，辦公室設(shè)在市局法規(guī)處。稅務(wù)行政爭(zhēng)議案件處理的 －1－統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、歸檔和備案等日常事務(wù)工作由市局法規(guī)處辦理。二、預(yù)防為主，多措并舉，更好地樹(shù)立良好的地稅機(jī)關(guān)形象 各單位應(yīng)按照“三個(gè)一流”工作目標(biāo)的要求，在強(qiáng)調(diào)收好稅的同時(shí)，更要強(qiáng)調(diào)服好務(wù)。在處理稅務(wù)行政爭(zhēng)議中，更要轉(zhuǎn)變以我為是的思想，盡可能從公正、平等、合理的角度給予納稅人說(shuō)理的機(jī)會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取納稅人的意見(jiàn)，對(duì)納稅人合法、合理的要求應(yīng)積極采納。稅務(wù)行政爭(zhēng)議的妥善處理，促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人的良性互動(dòng)，將爭(zhēng)議解決在基層，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，有利于更好地樹(shù)立良好的地稅機(jī)關(guān)形象，緩解日益突出的征納矛盾，增強(qiáng)納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的信任度和對(duì)稅法的遵從度，從而構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。市局將加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的考核與監(jiān)督，不定期對(duì)各單位的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)組織不力、工作落實(shí)不到位的單位和個(gè)人將進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)工作實(shí)績(jī)突出的單位和個(gè)人將進(jìn)行通報(bào)表彰。附件：二○○九年三月四日－3－第二篇：山東省地方稅務(wù)局辦公室轉(zhuǎn)發(fā)山東省地方稅務(wù)局辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)＜稅收減免管理辦法(試行)＞的通知》的通知魯?shù)囟惏l(fā)〔2006〕68號(hào)各市地方稅務(wù)局（不發(fā)青島）、省局直屬分局：現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅收減免管理辦法（試行）〉的通知》（國(guó)稅發(fā)[2005]129號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）轉(zhuǎn)發(fā)你們，并就具體實(shí)施問(wèn)題提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。二、報(bào)批類(lèi)減免稅工作流程 根據(jù)《辦法》第十條規(guī)定，納稅人可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)減免稅，也可以直接向有權(quán)審批的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)。其申請(qǐng)審批工作流程如下：（一）納稅人向主管地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)減免稅主管地稅機(jī)關(guān)的辦稅服務(wù)廳（或納稅申報(bào)受理崗）負(fù)責(zé)受理納稅人減免稅申請(qǐng)。資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)即時(shí)制作《受理通知書(shū)》（附件1），送達(dá)納稅人；資料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)向申請(qǐng)人開(kāi)具《補(bǔ)正申請(qǐng)資料通知書(shū)》（附件2），并將申請(qǐng)資料退回申請(qǐng)人補(bǔ)正；申請(qǐng)的減免稅項(xiàng)目，依法不需要由稅務(wù)機(jī)關(guān)審查后執(zhí)行的，應(yīng)即時(shí)制作《不予受理通知書(shū)》（附件3），告知納稅人不予受理，并將其申請(qǐng)資料退回納稅人。需對(duì)申請(qǐng)資料的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上稅收管理員按規(guī)定程序進(jìn)行。減免稅申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，有權(quán)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)作出準(zhǔn)予減免稅的書(shū)面決定，并逐戶(hù)制發(fā)《減（免）稅批準(zhǔn)通知