【正文】 應(yīng)在決策前交由法規(guī)部門進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者審查不合法的，不能提交討論和作出決策。（六）建立稅務(wù)部門征收管理與社會化綜合治稅的有效協(xié)調(diào)和長效管理機(jī)制，落實《江蘇省地方稅收征管保障辦法》，形成以依法治稅、應(yīng)收盡收為目標(biāo)，以綜合治理、源頭控管為主要方式的地方稅收征管保障體系。（四）深化稅務(wù)行政審批制度改革。（二）促進(jìn)稅收征管改革。第五條 依法行政考核應(yīng)當(dāng)遵循實事求是、公平公正、公眾參與的原則。二OO五年七月一日主題詞：個人所得稅 代扣代繳 通知江蘇省地方稅務(wù)局辦公室 2005年7月4日印發(fā) 打字：孫紅敏 校對：四處 季志祥第四篇：江蘇省地方稅務(wù)局依法行政考核辦法江蘇省地方稅務(wù)局依法行政考核辦法第一章 總則第一條 為全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》和《江蘇省依法行政考核辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全省地稅系統(tǒng)工作實際，制定本辦法。主管地稅機(jī)關(guān)的綜合管理崗負(fù)責(zé)減免稅批復(fù)文件、備案文書及相關(guān)資料的匯集、整理，并及時將有關(guān)批復(fù)、備案內(nèi)容錄入征管信息系統(tǒng)。（五）納稅人應(yīng)自減免稅期滿次日起恢復(fù)繳稅；到期未按照規(guī)定的期限申報繳納稅款的，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)及時制作送達(dá)《責(zé)令限期改正通知書》（附件13），責(zé)令其限期申報繳納，并視情節(jié)按稅收征管法的有關(guān)規(guī)定處理。監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括：是否對納稅人減免稅申請情況進(jìn)行認(rèn)真審查，有無把關(guān)不嚴(yán)或弄虛作假情況；是否濫用職權(quán)、玩忽職守作出減免稅審批決定；是否超越法定職權(quán)作出減免稅審批決定；是否違反法定程序作出減免稅審批決定；是否對不具備法定條件的申請人作出準(zhǔn)予減免稅審批決定；是否對符合規(guī)定條件的減免稅申請未及時受理、審批或備案；是否對未按規(guī)定登記備案的納稅人辦理了減免稅申報；對同一納稅人的減免項目和非減免項目的核算情況是否進(jìn)行了日常監(jiān)控管理，是否按規(guī)定采取了相應(yīng)的措施；是否對減免稅項目按單獨(dú)核算的要求進(jìn)行了核定；是否對已終止執(zhí)行的減免稅及時進(jìn)行了糾正；（三）在稅收減免期間，發(fā)現(xiàn)納稅人有下列情況之一的，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)及時向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報送《終止減（免）稅申請報告》（附件11）；審批機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)后，制作《終止減（免）稅事項通知書》（附件12）逐級送至主管地稅機(jī)關(guān)，由主管地稅機(jī)關(guān)及時送達(dá)納稅人執(zhí)行，并按征管法有關(guān)規(guī)定追繳其不應(yīng)享受減免的稅款：享受稅收減免優(yōu)惠的納稅人，減稅、免稅條件發(fā)生變化的；主管地稅機(jī)關(guān)在管理中發(fā)現(xiàn)納稅人實際生產(chǎn)經(jīng)營情況不符合減免稅規(guī)定條件的。對數(shù)額較大、情況復(fù)雜、條件認(rèn)定等有歧義的稅收減免事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)局長辦公會議集體審議后辦理審批。減免稅總結(jié)報告內(nèi)容包括：減免稅基本情況和分析；減免稅政策落實情況及存在問題；減免稅管理經(jīng)驗以及建議。五、減免稅文書及臺帳 在總局《辦法》未對減免稅文書及臺帳作出統(tǒng)一規(guī)定前，省局參照總局已下發(fā)的執(zhí)法文書和原《山東省地方稅收減免管理辦法（試行）》（魯?shù)囟惏l(fā)[2005]31號）的有關(guān)式樣，設(shè)計了減免稅有關(guān)文書、報表和臺帳（見附件1—14）。（三）主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)在受理納稅人減免稅備案后7個工作日內(nèi)完成登記備案工作。資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)即時制作《受理通知書》，送達(dá)納稅人；資料不齊全或不符合法定形式的，向申請人開具《補(bǔ)正申請資料通知書》和申請資料一并退申請人補(bǔ)正。依法不予減免稅的，逐戶制發(fā)《減（免）稅不予批準(zhǔn)通知書》，說明理由，并告知納稅人享有依法申請行政復(fù)議的權(quán)利。資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)及時制作《受理通知書》，直接送達(dá)或由主管地稅機(jī)關(guān)送達(dá)納稅人；資料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)向申請人開具《補(bǔ)正申請資料通知書》，并將申請資料直接退回或由主管地稅機(jī)關(guān)退回申請人補(bǔ)正。有權(quán)審批機(jī)關(guān)依法作出準(zhǔn)予減免稅或不予減免稅決定后，應(yīng)及時將《減（免）稅批準(zhǔn)通知書》或《減（免）稅不予批準(zhǔn)通知書》直接下發(fā)至主管地稅機(jī)關(guān)；《減（免）稅申請審批表》由有權(quán)審批機(jī)關(guān)及時送達(dá)縣（市、區(qū)）級地稅機(jī)關(guān)和主管地稅機(jī)關(guān)，縣（市、區(qū)）級地稅機(jī)關(guān)為審批機(jī)關(guān)的，應(yīng)及時送達(dá)主管地稅機(jī)關(guān)。調(diào)查核實意見經(jīng)主管地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意后，負(fù)責(zé)調(diào)查核實的稅收管理員應(yīng)在《減（免）稅申請審批表》“初審意見”欄中簽署意見，由主管地稅機(jī)關(guān)蓋章后，于受理后10個工作日內(nèi)直接上報有權(quán)審批的地稅機(jī)關(guān)。納稅人提出申請時，應(yīng)填報《減（免）稅申請審批表》和地稅機(jī)關(guān)要求提供的其他申請資料。一、減免稅管理的部門分工 各級地稅機(jī)關(guān)稅收管理部門負(fù)責(zé)稅收減免的審核審批、政策咨詢、政策調(diào)研、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策監(jiān)督等工作；各級地稅機(jī)關(guān)的征管部門負(fù)責(zé)稅收減免的業(yè)務(wù)規(guī)程、稅收文書、崗責(zé)設(shè)定、程序監(jiān)督等工作；各級地稅機(jī)關(guān)的政策法規(guī)部門負(fù)責(zé)稅收減免的執(zhí)法監(jiān)督工作；各級地稅機(jī)關(guān)的計統(tǒng)部門負(fù)責(zé)稅收減免的核算統(tǒng)計工作；主管地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)稅收減免的申請受理、宣傳輔導(dǎo)、審核上報、備案登記、數(shù)據(jù)采集、清理檢查及其他日常管理工作。－2－三、嚴(yán)格考核，認(rèn)真分析，確保稅務(wù)行政爭議預(yù)防和化解工作落實到位各單位要認(rèn)真落實《江蘇省地方稅務(wù)局預(yù)防和化解稅務(wù)行政爭議實施辦法》，嚴(yán)格遵守規(guī)定的程序、時限等具體要求。應(yīng)轉(zhuǎn)變強(qiáng)勢管理觀念，強(qiáng)化服務(wù)型機(jī)關(guān)的建設(shè)。各部門具體職責(zé)分工為：市局納稅服務(wù)中心負(fù)責(zé)受理、調(diào)處或者轉(zhuǎn)送納稅人提出的稅務(wù)行政爭議事項，并具體承辦省局和市政府交辦的稅務(wù)行政爭議事項；市局稅政一處、二處、征管處、法規(guī)處和稽查局負(fù)責(zé)調(diào)查、處理相關(guān)的稅務(wù)行政爭議事項；其他處（室）應(yīng)做好配合及有關(guān)銜接工作。第一篇：徐州市地方稅務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《江蘇省地方稅務(wù)局徐州市地方稅務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《江蘇省地方稅務(wù)局 預(yù)防和化解稅務(wù)行政爭議實施辦法》的通知徐地稅發(fā)[2009]17號各縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局、市地稅局各分局、稽查局，市局機(jī)關(guān)各單位：現(xiàn)將《江蘇省地方稅務(wù)局預(yù)防和化解稅務(wù)行政爭議實施辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并補(bǔ)充如下意見，請一并遵照執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)稅務(wù)行政爭議調(diào)處辦公室，成員由市局各處（室）、稽查局和納稅服務(wù)中心負(fù)責(zé)人組成，辦公室設(shè)在市局法規(guī)處。二、預(yù)防為主，多措并舉，更好地樹立良好的地稅機(jī)關(guān)形象 各單位應(yīng)按照“三個一流”工作目標(biāo)的要求，在強(qiáng)調(diào)收好稅的同時，更要強(qiáng)調(diào)服好務(wù)。稅務(wù)行政爭議的妥善處理，促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人的良性互動，將爭議解決在基層，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，有利于更好地樹立良好的地稅機(jī)關(guān)形象，緩解日益突出的征納矛盾，增強(qiáng)納稅人對稅務(wù)機(jī)關(guān)的信任度和對稅法的遵從度，從而構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。附件：二○○九年三月四日－3－第二篇：山東省地方稅務(wù)局辦公室轉(zhuǎn)發(fā)山東省地方稅務(wù)局辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)＜稅收減免管理辦法(試行)＞的通知》的通知魯?shù)囟惏l(fā)〔2006〕68號各市地方稅務(wù)局（不發(fā)青島）、省局直屬分局：現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅收減免管理辦法（試行）〉的通知》（國稅發(fā)[2005]129號，以下簡稱《辦法》）轉(zhuǎn)發(fā)你們，并就具體實施問題提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。其申請審批工作流程如下：（一）納稅人向主管地稅機(jī)關(guān)申請減免稅主管地稅機(jī)關(guān)的辦稅服務(wù)廳（或納稅申報受理崗）負(fù)責(zé)受理納稅人減免稅申請。需對申請資料的內(nèi)容進(jìn)行實地調(diào)查核實的，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上稅收管理員按規(guī)定程序進(jìn)行。市級以上（含市級）有權(quán)審批機(jī)關(guān)需委托納稅人所在地主管地稅機(jī)關(guān)就納稅人申請資料的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行實地核實的，應(yīng)制發(fā)《涉稅事項委托調(diào)查（核實）通知書》（附件6）；受托主管地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實地核實，并形成《涉稅