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正文內(nèi)容

徐州市地方稅務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江蘇省地方稅務(wù)局(完整版)

  

【正文】 請(qǐng)資料退回申請(qǐng)人補(bǔ)正;申請(qǐng)的減免稅項(xiàng)目,依法不需要由稅務(wù)機(jī)關(guān)審查后執(zhí)行的,應(yīng)即時(shí)制作《不予受理通知書(shū)》(附件3),告知納稅人不予受理,并將其申請(qǐng)資料退回納稅人。市局將加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的考核與監(jiān)督,不定期對(duì)各單位的落實(shí)情況進(jìn)行檢查,對(duì)組織不力、工作落實(shí)不到位的單位和個(gè)人將進(jìn)行責(zé)任追究,對(duì)工作實(shí)績(jī)突出的單位和個(gè)人將進(jìn)行通報(bào)表彰。稅務(wù)行政爭(zhēng)議案件處理的 -1-統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、歸檔和備案等日常事務(wù)工作由市局法規(guī)處辦理。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市局決定成立由一把手任組長(zhǎng)、各分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的預(yù)防和化解稅務(wù)行政爭(zhēng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在預(yù)防和化解稅務(wù)行政爭(zhēng)議上,各單位應(yīng)以預(yù)防為主,統(tǒng)籌謀劃,通過(guò)引入說(shuō)理式執(zhí)法文書(shū),規(guī)范執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán),完善重大稅務(wù)案件審理制度,健全稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制等措施,進(jìn)一步鞏固我局“稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范年”各項(xiàng)成果,以規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法為抓手做好預(yù)防和化解稅務(wù)行政爭(zhēng)議工作。根據(jù)我省地稅工作實(shí)際,納稅人原則上應(yīng)向主管地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)減免稅。依法不予減免稅的,逐戶(hù)制發(fā)《減(免)稅不予批準(zhǔn)通知書(shū)》(附件5),說(shuō)明理由,并告知納稅人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利。需市級(jí)以上(含市級(jí))有權(quán)審批機(jī)關(guān)審批的減免稅項(xiàng)目,有權(quán)審批機(jī)關(guān)不能進(jìn)行實(shí)地核實(shí),應(yīng)委托納稅人所在地主管地稅機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)地核實(shí)的,應(yīng)制發(fā)《涉稅事項(xiàng)委托調(diào)查(核實(shí))通知書(shū)》;受托主管地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)地核實(shí),并形成《涉稅事項(xiàng)調(diào)查(核實(shí))報(bào)告》,按規(guī)定時(shí)間上報(bào)委托機(jī)關(guān)。(二)主管地稅機(jī)關(guān)的辦稅服務(wù)廳(或納稅申報(bào)受理崗)應(yīng)在受理后2個(gè)工作日內(nèi)將納稅人的申請(qǐng)資料轉(zhuǎn)交到稅源管理部門(mén)(或稅源管理崗)的稅收管理員審核,需要對(duì)申請(qǐng)資料的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)指派兩名以上稅收管理員按規(guī)定程序進(jìn)行。各級(jí)應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定使用和填寫(xiě)。(二)上級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)地稅機(jī)關(guān)稅收減免情況的監(jiān)督檢查,并建立經(jīng)常性的檢查制度。主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)按《辦法》規(guī)定設(shè)立減免稅管理臺(tái)帳(附件14),并及時(shí)將減免稅批復(fù)文件、備案文書(shū)及其他相關(guān)資料歸入納稅戶(hù)戶(hù)管檔案。第三條 依法行政考核總體目標(biāo)是: 建立健全決策民主、行為規(guī)范、公正透明、廉潔高效的稅收管理與稅收?qǐng)?zhí)法體制,公正、嚴(yán)格實(shí)施法律和法規(guī),全面提升稅務(wù)干部依法行政水平,促進(jìn)全系統(tǒng)依法行政工作不斷深入開(kāi)展。(三)持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。第八條 科學(xué)民主決策的基本要求:(一)完善行政決策規(guī)則,規(guī)范行政決策程序,明確重大稅收決策的具體范圍、事項(xiàng)和量化標(biāo)準(zhǔn),將系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、重要人事任免和獎(jiǎng)懲、財(cái)務(wù)預(yù)算和重大財(cái)務(wù)支出、稅收征管改革及信息化建設(shè)中重大問(wèn)題、重大稅收規(guī)范性文件的制定、重大稅務(wù)案件審理和重大稅收?qǐng)?zhí)法督察決定等事項(xiàng),確定為重大決策事項(xiàng)。(二)嚴(yán)格規(guī)范性文件的制定。嚴(yán)格執(zhí)行法定程序,規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法文書(shū)管理,積極推行說(shuō)理式文書(shū)。(六)積極推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的防范。加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法檢查,不斷創(chuàng)新檢查方式方法,嚴(yán)格整改落實(shí),確保檢查成效。建立健全以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)的行政問(wèn)責(zé)制,完善崗責(zé)體系,強(qiáng)化環(huán)節(jié)控制,實(shí)施行政執(zhí)法評(píng)議考核,強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任追究。嚴(yán)格履行行政復(fù)議決定,建立健全復(fù)議機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部每年應(yīng)按規(guī)定集中學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí),稅收?qǐng)?zhí)法人員每年應(yīng)按規(guī)定參加相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)。外部評(píng)議可以采取座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、征求意見(jiàn)等方法進(jìn)行。第四章 考核結(jié)果及其應(yīng)用第二十二條 依法行政工作開(kāi)展情況作為評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)、干部業(yè)績(jī)的重要依據(jù),作為考核評(píng)價(jià)和選拔任用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。第五篇:地方稅務(wù)局工作總結(jié)地方稅務(wù)局工作總結(jié)201*年以來(lái),面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的稅收經(jīng)濟(jì)形勢(shì),XX地稅局全局系統(tǒng)始終堅(jiān)持圍繞市財(cái)稅局、區(qū)委區(qū)政府的工作部署和年初確定的目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)定信心,迎難而上,以黨的十八大精神為指導(dǎo),以組織稅費(fèi)收入為中心,以建設(shè)地稅文化為引領(lǐng),扎實(shí)推動(dòng)了稅收業(yè)務(wù)工作和干部隊(duì)伍建設(shè)齊頭并進(jìn),有力鞏固了地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的良好勢(shì)頭。進(jìn)一步樹(shù)立“從管理存量稅源到掌握增量稅源”的組織收入觀,切實(shí)加強(qiáng)與區(qū)發(fā)改委等經(jīng)濟(jì)部門(mén)的橫向溝通聯(lián)系,及時(shí)把握新增項(xiàng)目、重點(diǎn)引進(jìn)企業(yè)的開(kāi)辦進(jìn)度,對(duì)新開(kāi)辦的金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、文化創(chuàng)意和動(dòng)漫企業(yè)等開(kāi)展了動(dòng)態(tài)跟蹤管理,提前介入納稅服務(wù),及時(shí)進(jìn)行上門(mén)走訪和政策輔導(dǎo),實(shí)施收入分析預(yù)測(cè),挖掘增收空間?!盃I(yíng)改增”工作有條不紊推進(jìn),有助于完善稅收抵扣鏈條,提振第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三、切實(shí)構(gòu)建現(xiàn)代征管平臺(tái),管理質(zhì)效得到新提升一是深入建設(shè)國(guó)、地稅共管平臺(tái),提高辦稅效率。建立起“辦稅服務(wù)廳地稅網(wǎng)站上門(mén)走訪”三位一體的納稅服務(wù)體系。二是納稅評(píng)估加速推進(jìn)。扎實(shí)組織年所得12萬(wàn)以上個(gè)人所得稅自行申報(bào)、所得稅征收方式認(rèn)定、定期定額戶(hù)個(gè)人所得稅定額調(diào)整、企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)按工資總額征收戶(hù)管清理等工作,嚴(yán)格落實(shí)稅收政策,規(guī)范稅收管理。建成“一廊兩刊三室六課堂”的地稅文化載體,成立“稅書(shū)苑”書(shū)畫(huà)創(chuàng)作室,組織了第一屆攝影作品展、第一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、“我們的價(jià)值觀”讀書(shū)會(huì)等文化活動(dòng),致力于以?xún)?yōu)秀文化來(lái)凝聚人、鼓舞人、塑造人。以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)為載體,持續(xù)推進(jìn)文明創(chuàng)建,設(shè)立“道德講堂”,建立“天一聚和”兩級(jí)志愿者服務(wù)隊(duì),組織了納稅人權(quán)益維護(hù)、結(jié)對(duì)幫困等多樣化志愿者服務(wù),傳遞正能量,獲得了省級(jí)文明單位、寧波市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、寧波市五一巾幗標(biāo)兵崗等新榮譽(yù),1名同志被評(píng)為區(qū)勞動(dòng)模范、省“廉潔高效先鋒”,創(chuàng)建省級(jí)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)已通過(guò)初步驗(yàn)收,樹(shù)立了地稅部門(mén)的良好社會(huì)形象。二是形成“人人參與”學(xué)習(xí)氛圍,增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的本領(lǐng)。逐步完善起以自查為先導(dǎo)的稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查工作模式,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)自查力量,既幫助企業(yè)規(guī)避稅收風(fēng)險(xiǎn),也集中更多力量共同規(guī)范稅收秩序。其中,對(duì)全區(qū)軸承業(yè)開(kāi)展的行業(yè)評(píng)估,對(duì)82戶(hù)企業(yè)能耗、生產(chǎn)力成本、銷(xiāo)售單價(jià)、下腳料、產(chǎn)成品、利潤(rùn)率等進(jìn)行全面比對(duì),篩選出17戶(hù)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查、重點(diǎn)約談,切實(shí)豐富了開(kāi)展行業(yè)評(píng)估的經(jīng)驗(yàn);另對(duì)餐飲業(yè)、外籍個(gè)人繳納個(gè)人所得稅、在建工程等開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估也取得豐碩成果,有力發(fā)揮出納稅評(píng)估在強(qiáng)化稅源管理、防范稅收風(fēng)險(xiǎn)、減少稅款流失等方面的重要作用。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)更重便捷化,充分運(yùn)用好“地稅快線”服務(wù)平臺(tái),及時(shí)更新“視頻講堂”8期,發(fā)布納稅人辦稅指南4大類(lèi)30種,回復(fù)納稅人政策咨詢(xún)128條,有助于納稅人及時(shí)了解最新的稅收政策和辦稅指南。聯(lián)合辦稅實(shí)施以來(lái),雙方共聯(lián)合辦理稅務(wù)登記、變更、停業(yè)、違章處理等業(yè)務(wù)2969戶(hù)次;交換共管戶(hù)定額、非正常戶(hù)認(rèn)定等各類(lèi)信息8352戶(hù)次;在國(guó)稅局設(shè)立的地稅窗口201*年共征收了2681戶(hù)次納稅人的地方稅、費(fèi)(基金)223萬(wàn)元。對(duì)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行重新梳理,進(jìn)一步明確了減免稅的權(quán)限設(shè)置、報(bào)批流程和備案管理,不折不扣地做好結(jié)構(gòu)性減稅政策的宣傳、解釋、落實(shí)工作,充分運(yùn)用政策杠桿,幫扶企業(yè)解困,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)稅收征管。一是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理。第二十四條 建立依法行政考核結(jié)果通報(bào)機(jī)制,對(duì)考核情況進(jìn)行整體通報(bào)。第十九條 考核采取百分制計(jì)分方式。第三章 考核方法第十四條 依法行政考核采取日常考核與考核相結(jié)合、全面考核與專(zhuān)項(xiàng)考核相結(jié)合、自查與互評(píng)相結(jié)合、群眾評(píng)議與專(zhuān)業(yè)部門(mén)考核相結(jié)合、材料審查與實(shí)地檢查相結(jié)合、定性評(píng)價(jià)與定量考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。第十三條 落實(shí)依法行政保障措施的基本要求:(一)加強(qiáng)依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)。第十二條 預(yù)防和化解稅務(wù)行政爭(zhēng)議的基本要求:(一)健全爭(zhēng)議預(yù)防和化解機(jī)制。完善納稅人投訴處理機(jī)制。(七)不斷改進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法方式。完善并落實(shí)重大稅務(wù)案件集體審理制度,建立大額減免
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