【正文】 機關(guān)審批的減免稅項目，有權(quán)審批機關(guān)不能進行實地核實，應(yīng)委托納稅人所在地主管地稅機關(guān)進行實地核實的，應(yīng)制發(fā)《涉稅事項委托調(diào)查（核實）通知書》；受托主管地稅機關(guān)負責實地核實，并形成《涉稅事項調(diào)查（核實）報告》，按規(guī)定時間上報委托機關(guān)。減免稅申請符合法定條件、標準的，有權(quán)審批機關(guān)應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)作出準予減免稅的書面決定，并逐戶制發(fā)《減（免）稅批準通知書》。依法不予減免稅的，逐戶制發(fā)《減（免）稅不予批準通知書》，說明理由，并告知納稅人享有依法申請行政復議的權(quán)利。有權(quán)審批機關(guān)依法作出準予減免稅或不予減免稅決定后，應(yīng)在決定作出之日起10個工作日內(nèi)將《減（免）稅批準通知書》或《減（免）稅不予批準通知書》直接送達納稅人；《減（免）稅申請審批表》由有權(quán)審批機關(guān)及時送達縣（市、區(qū)）級地稅機關(guān)和主管地稅機關(guān)，縣（市、區(qū)）級地稅機關(guān)為審批機關(guān)的，應(yīng)及時送達主管地稅機關(guān)。三、備案類減免稅工作流程（一）主管地稅機關(guān)的辦稅服務(wù)廳（或納稅申報受理崗）負責受理納稅人減免稅備案申請。納稅人提出申請時，應(yīng)填報《減（免）稅情況備案表》（附件8）和地稅機關(guān)要求提供的其他申請資料。資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)即時制作《受理通知書》，送達納稅人；資料不齊全或不符合法定形式的，向申請人開具《補正申請資料通知書》和申請資料一并退申請人補正。申請備案的減免稅項目不屬于備案類減免稅范圍的，應(yīng)即時制作《不予受理通知書》告知納稅人，并將其申請資料退回納稅人。（二）主管地稅機關(guān)的辦稅服務(wù)廳（或納稅申報受理崗）應(yīng)在受理后2個工作日內(nèi)將納稅人的申請資料轉(zhuǎn)交到稅源管理部門（或稅源管理崗）的稅收管理員審核，需要對申請資料的內(nèi)容進行實地調(diào)查核實的，應(yīng)當指派兩名以上稅收管理員按規(guī)定程序進行。調(diào)查核實后，負責調(diào)查核實的稅收管理員應(yīng)在納稅人報送的《減免稅情況備案表》中簽署意見，主管地稅機關(guān)蓋章后登記造冊。（三）主管地稅機關(guān)應(yīng)在受理納稅人減免稅備案后7個工作日內(nèi)完成登記備案工作。符合備案條件的，將《納稅人減免稅情況備案表》送達納稅人執(zhí)行；不符合備案條件的，主管地稅機關(guān)應(yīng)逐戶制發(fā)《減（免）稅不予備案通知書》（附件9），說明理由，并告知納稅人享有依法申請行政復議的權(quán)利，依法需要補交稅款的，主管地稅機關(guān)應(yīng)追繳納稅人應(yīng)繳未繳稅款及滯納金。四、備案類減免稅適用范圍和備案執(zhí)行時限 備案類減免稅限于已辦理稅務(wù)登記的納稅人。文到之日前，凡屬享受備案類減免稅的納稅人應(yīng)于2006年6月10日前完成備案手續(xù)，符合備案條件的，依照稅收法律、法規(guī)、規(guī)章的減免稅規(guī)定享受減稅、免稅；文到之日后，新增應(yīng)享受備案類減免稅的納稅人，符合備案條件的，其減免稅按《辦法》第五條第二款的規(guī)定，自登記備案之日起執(zhí)行。五、減免稅文書及臺帳 在總局《辦法》未對減免稅文書及臺帳作出統(tǒng)一規(guī)定前，省局參照總局已下發(fā)的執(zhí)法文書和原《山東省地方稅收減免管理辦法（試行）》（魯?shù)囟惏l(fā)[2005]31號）的有關(guān)式樣，設(shè)計了減免稅有關(guān)文書、報表和臺帳（見附件1—14）。各稅種《減（免）稅申請審批表》由省局各業(yè)務(wù)處室自行設(shè)計確定。各級應(yīng)嚴格按規(guī)定使用和填寫。六、稅收減免情況統(tǒng)計報告 縣（市、區(qū)）局計統(tǒng)部門負責提供減免稅核算數(shù)據(jù)，同級稅收管理部門負責填報《減免稅情況統(tǒng)計表》（附件10），并形成減免稅總結(jié)報告上報市局稅收管理部門；市局各稅收管理部門將縣（市、區(qū)）局上報的有關(guān)情況與本級直屬分局的有關(guān)情況進行匯總，填報《減免稅情況統(tǒng)計表》，形成全市減免稅總結(jié)報告，由征管部門匯總后于每年6月20日前，以電子文檔形式上報省局征管處；省局征管處對全省減免稅情況進行匯總后，填制《減免稅情況統(tǒng)計表》，并形成全省減免稅總結(jié)報告，經(jīng)省局相關(guān)業(yè)務(wù)處室審核確認后上報國家稅務(wù)總局。減免稅總結(jié)報告內(nèi)容包括：減免稅基本情況和分析；減免稅政策落實情況及存在問題；減免稅管理經(jīng)驗以及建議。七、減免稅的核算統(tǒng)計 總局《辦法》第29條規(guī)定，減免稅的核算統(tǒng)計辦法另行規(guī)定下發(fā)。在總局減免稅核算統(tǒng)計辦法未出臺前，各地暫按《山東省地方稅收減免管理辦法（試行）》（魯?shù)囟惏l(fā)[2005]31號）中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，待總局相關(guān)規(guī)定出臺后再按總局規(guī)定執(zhí)行。八、減免稅管理的其他有關(guān)規(guī)定（一）各級地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當建立稅收減免集體審議制度。對數(shù)額較大、情況復雜、條件認定等有歧義的稅收減免事項，應(yīng)當經(jīng)局長辦公會議集體審議后辦理審批。集體審議的具體范圍和標準由各級地方稅務(wù)機關(guān)根據(jù)權(quán)限自行確定。（二）上級地稅機關(guān)應(yīng)加強對下級地稅機關(guān)稅收減免情況的監(jiān)督檢查，并建立經(jīng)常性的檢查制度。日常檢查按照職責分工由相關(guān)部門組織，執(zhí)法檢查由政策法規(guī)部門牽頭組織。監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括：是否對納稅人減免稅申請情況進行認真審查，有無把關(guān)不嚴或弄虛作假情況；是否濫用職權(quán)、玩忽職守作出減免稅審批決定；是否超越法定職權(quán)作出減免稅審批決定；是否違反法定程序作出減免稅審批決定；是否對不具備法定條件的申請人作出準予減免稅審批決定；是否對符合規(guī)定條件的減免稅申請未及時受理、審批或備案；是否對未按規(guī)定登記備案的納稅人辦理了減免稅申報；對同一納稅人的減免項目和非減免項目的核算情況是否進行了日常監(jiān)控管理，是否按規(guī)定采取了相應(yīng)的措施；是否對減免稅項目按單獨核算的要求進行了核定；是否對已終止執(zhí)行的減免稅及時進行了糾正；（三）在稅收減免期間，發(fā)現(xiàn)納稅人有下列情況之一的，主管地稅機關(guān)應(yīng)及時向?qū)徟鷻C關(guān)報送《終止減（免）稅申請報告》（附件11）；審批機關(guān)審查批準后，制作《終止減（免）稅事項通知書》（附件12）逐級送至主管地稅機關(guān)，由主管地稅機關(guān)及時送達納稅人執(zhí)行，并按征管法有關(guān)規(guī)定追繳其不應(yīng)享受減免的稅款：享受稅收減免優(yōu)惠的納稅人，減稅、免稅條件發(fā)生變化的；主管地稅機關(guān)在管理中發(fā)現(xiàn)納稅人實際生產(chǎn)經(jīng)營情況不符合減免稅規(guī)定條件的。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)納稅人以瞞報、虛報等手段騙取減免稅的。（四）減免稅批復未下達前，納稅人應(yīng)按規(guī)定辦理申報繳納稅款。稅收減免批復下達后，主管地稅機關(guān)應(yīng)及時辦理已征稅款的抵退手續(xù)。（五）納稅人應(yīng)自減免稅期滿次日起恢復繳稅；到期未按照規(guī)定的期限申報繳納稅款的，主管地稅機關(guān)應(yīng)及時制作送達《責令限期改正通知書》（附件13），責令其限期申報繳納，并視情節(jié)按稅收征管法的有關(guān)規(guī)定處理。（六）各級審批機關(guān)應(yīng)建立分類減免審批資料檔案，縣（市、區(qū)）局地稅機關(guān)同時負責省、市地稅機關(guān)審批的減免稅的批復文件的收集、整理和保管。主管地稅機關(guān)應(yīng)按《辦法》規(guī)定設(shè)立減免稅管理臺帳（附件14），并及時將減免稅批復文件、備案文書及其他相關(guān)資料歸入納稅戶戶管檔案。（七）主管地稅機關(guān)的納稅申報受理崗負責減免稅申報數(shù)據(jù)的審核、錄入，未經(jīng)批準或未經(jīng)備案的減免稅數(shù)據(jù)不得在納稅申報時進行減免稅申報。主管地稅機關(guān)的綜合管理崗負責減免稅批復文件、備案文書及相關(guān)資料的匯集、整理，并及時將有關(guān)批復、備案內(nèi)容錄入征管信息系統(tǒng)。九、報批類、備案類減免稅的政策規(guī)定、具體項目劃分、減免條件及需報送的證明材料、相關(guān)資料由省局相關(guān)處室整理后下發(fā)。十、各市地稅局接此《通知》后，應(yīng)認真組織學習貫徹，并根據(jù)總局《辦法》和省局實施意見制定具體操作辦法和考核辦法，明確工作分工，加強部門協(xié)作，嚴格操作規(guī)程，強化監(jiān)督考核，認真落實執(zhí)法責任制，確保稅收減免工作依法、規(guī)范、高效、有序進行。二OO六年六月九日 山東省地方稅務(wù)局辦公室第三篇：江蘇省地方稅務(wù)局辦公室文件（范文）江蘇省地方稅務(wù)局辦公室文件蘇地稅辦發(fā)[200