【正文】 不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)向申請(qǐng)人開(kāi)具《補(bǔ)正申請(qǐng)資料通知書(shū)》（附件2），并將申請(qǐng)資料退回申請(qǐng)人補(bǔ)正；申請(qǐng)的減免稅項(xiàng)目，依法不需要由稅務(wù)機(jī)關(guān)審查后執(zhí)行的，應(yīng)即時(shí)制作《不予受理通知書(shū)》（附件3），告知納稅人不予受理，并將其申請(qǐng)資料退回納稅人。二、報(bào)批類減免稅工作流程 根據(jù)《辦法》第十條規(guī)定，納稅人可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)減免稅，也可以直接向有權(quán)審批的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)。市局將加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的考核與監(jiān)督，不定期對(duì)各單位的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)組織不力、工作落實(shí)不到位的單位和個(gè)人將進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)工作實(shí)績(jī)突出的單位和個(gè)人將進(jìn)行通報(bào)表彰。在處理稅務(wù)行政爭(zhēng)議中，更要轉(zhuǎn)變以我為是的思想，盡可能從公正、平等、合理的角度給予納稅人說(shuō)理的機(jī)會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取納稅人的意見(jiàn)，對(duì)納稅人合法、合理的要求應(yīng)積極采納。稅務(wù)行政爭(zhēng)議案件處理的 －1－統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、歸檔和備案等日常事務(wù)工作由市局法規(guī)處辦理。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，積極建立稅務(wù)行政爭(zhēng)議預(yù)防和化解機(jī)制預(yù)防和化解稅務(wù)行政爭(zhēng)議，是構(gòu)建和諧征納關(guān)系的客觀需要，是堅(jiān)持依法治稅的重要體現(xiàn)，是優(yōu)化納稅服務(wù)、提高稅收征管質(zhì)量和效率的有效途徑，能夠促進(jìn)納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)的良性互動(dòng)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市局決定成立由一把手任組長(zhǎng)、各分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的預(yù)防和化解稅務(wù)行政爭(zhēng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位要高度重視這項(xiàng)工作，認(rèn)真組織好《江蘇省地方稅務(wù)局預(yù)防和化解稅務(wù)行政爭(zhēng)議實(shí)施辦法》的學(xué)習(xí)與貫徹落實(shí)，要結(jié)合工作實(shí)際，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步細(xì)化管理措施，明確崗位和責(zé)任，按照要求積極建立稅務(wù)行政爭(zhēng)議預(yù)防和化解機(jī)制，從制度上為我局預(yù)防和化解稅務(wù)行政爭(zhēng)議工作的順利開(kāi)展提供保障。在預(yù)防和化解稅務(wù)行政爭(zhēng)議上，各單位應(yīng)以預(yù)防為主，統(tǒng)籌謀劃，通過(guò)引入說(shuō)理式執(zhí)法文書(shū)，規(guī)范執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)，完善重大稅務(wù)案件審理制度，健全稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制等措施，進(jìn)一步鞏固我局“稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范年”各項(xiàng)成果，以規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法為抓手做好預(yù)防和化解稅務(wù)行政爭(zhēng)議工作。各單位應(yīng)建立稅務(wù)行政爭(zhēng)議預(yù)防和化解統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，并于每季末10日內(nèi)向市局法規(guī)處報(bào)送稅務(wù)行政爭(zhēng)議預(yù)防和化解季度統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括稅務(wù)行政爭(zhēng)議案件的基本情況、預(yù)防和化解稅務(wù)行政爭(zhēng)議的具體措施及工作建議。根據(jù)我省地稅工作實(shí)際，納稅人原則上應(yīng)向主管地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)減免稅。主管地稅機(jī)關(guān)的辦稅服務(wù)廳（或納稅申報(bào)受理崗）應(yīng)在受理后2個(gè)工作日內(nèi)將納稅人的申請(qǐng)資料轉(zhuǎn)交到稅源管理部門(mén)（或稅源管理崗）的稅收管理員審核。依法不予減免稅的，逐戶制發(fā)《減（免）稅不予批準(zhǔn)通知書(shū)》（附件5），說(shuō)明理由，并告知納稅人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利。（二）納稅人直接向有權(quán)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)減免稅有權(quán)審批機(jī)關(guān)的稅收管理部門(mén)負(fù)責(zé)受理納稅人減免稅申請(qǐng)。需市級(jí)以上（含市級(jí)）有權(quán)審批機(jī)關(guān)審批的減免稅項(xiàng)目，有權(quán)審批機(jī)關(guān)不能進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，應(yīng)委托納稅人所在地主管地稅機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)地核實(shí)的，應(yīng)制發(fā)《涉稅事項(xiàng)委托調(diào)查（核實(shí)）通知書(shū)》；受托主管地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)地核實(shí)，并形成《涉稅事項(xiàng)調(diào)查（核實(shí)）報(bào)告》，按規(guī)定時(shí)間上報(bào)委托機(jī)關(guān)。三、備案類減免稅工作流程（一）主管地稅機(jī)關(guān)的辦稅服務(wù)廳（或納稅申報(bào)受理崗）負(fù)責(zé)受理納稅人減免稅備案申請(qǐng)。（二）主管地稅機(jī)關(guān)的辦稅服務(wù)廳（或納稅申報(bào)受理崗）應(yīng)在受理后2個(gè)工作日內(nèi)將納稅人的申請(qǐng)資料轉(zhuǎn)交到稅源管理部門(mén)（或稅源管理崗）的稅收管理員審核，需要對(duì)申請(qǐng)資料的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上稅收管理員按規(guī)定程序進(jìn)行。四、備案類減免稅適用范圍和備案執(zhí)行時(shí)限 備案類減免稅限于已辦理稅務(wù)登記的納稅人。各級(jí)應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定使用和填寫(xiě)。在總局減免稅核算統(tǒng)計(jì)辦法未出臺(tái)前，各地暫按《山東省地方稅收減免管理辦法（試行）》（魯?shù)囟惏l(fā)[2005]31號(hào)）中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，待總局相關(guān)規(guī)定出臺(tái)后再按總局規(guī)定執(zhí)行。（二）上級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)地稅機(jī)關(guān)稅收減免情況的監(jiān)督檢查，并建立經(jīng)常性的檢查制度。（四）減免稅批復(fù)未下達(dá)前，納稅人應(yīng)按規(guī)定辦理申報(bào)繳納稅款。主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)按《辦法》規(guī)定設(shè)立減免稅管理臺(tái)帳（附件14），并及時(shí)將減免稅批復(fù)文件、備案文書(shū)及其他相關(guān)資料歸入納稅戶戶管檔案。十、各市地稅局接此《通知》后，應(yīng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹，并根據(jù)總局《辦法》和省局實(shí)施意見(jiàn)制定具體操作辦法和考核辦法，明確工作分工，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，嚴(yán)格操作規(guī)程，強(qiáng)化監(jiān)督考核，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，確保稅收減免工作依法、規(guī)范、高效、有序進(jìn)行。第三條 依法行政考核總體目標(biāo)是: 建立健全決策民主、行為規(guī)范、公正透明、廉潔高效的稅收管理與稅收?qǐng)?zhí)法體制，公正、嚴(yán)格實(shí)施法律和法規(guī)，全面提升稅務(wù)干部依法行政水平，促進(jìn)全系統(tǒng)依法行政工作不斷深入開(kāi)展。第七條 依法履行稅收職責(zé)的基本要求：（一）堅(jiān)持依法組織收入。（三）持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。（五）全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和網(wǎng)上辦稅。第八條 科學(xué)民主決策的基本要求：（一）完善行政決策規(guī)則，規(guī)范行政決策程序，明確重大稅收決策的具體范圍、事項(xiàng)和量化標(biāo)準(zhǔn)，將系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、重要人事任免和獎(jiǎng)懲、財(cái)務(wù)預(yù)算和重大財(cái)務(wù)支出、稅收征管改革及信息化建設(shè)中重大問(wèn)題、重大稅收規(guī)范性文件的制定、重大稅務(wù)案件審理和重大稅收?qǐng)?zhí)法督察決定等事項(xiàng)，確定為重大決策事項(xiàng)。（三）建立健全重大行政決策評(píng)價(jià)和跟蹤反饋制度，通過(guò)政策調(diào)研、行業(yè)調(diào)查和跟蹤反饋等形式，了解決策實(shí)施情況，分析評(píng)估決策執(zhí)行效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正行政決策存在的問(wèn)題，減少?zèng)Q策失誤造成的損失。（二）嚴(yán)格規(guī)范性文件的制定。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件備案審查制度，推進(jìn)備案信息化管理。嚴(yán)格執(zhí)行法定程序，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法文書(shū)管理，積極推行說(shuō)理式文書(shū)。（三）依法開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法，程序正當(dāng)、定性準(zhǔn)確、裁量適當(dāng)，有效解決隨意執(zhí)法、趨利執(zhí)法、執(zhí)法擾民等問(wèn)題。（六）積極推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的防范。積極開(kāi)展重大行政處罰、重大行政許可網(wǎng)上備案審查工作。加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法檢查，不斷創(chuàng)新檢查方式方法，嚴(yán)格整改落實(shí)，確保檢查成效。自覺(jué)接受人大、政協(xié)、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)的監(jiān)督，尊重并落實(shí)監(jiān)督?jīng)Q定。建立健全以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)的行政問(wèn)責(zé)制，完善崗責(zé)體系，強(qiáng)化環(huán)節(jié)控制，實(shí)施行政執(zhí)法評(píng)議考核，強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任追究。暢通信訪渠道，及時(shí)、穩(wěn)妥處理稅務(wù)行政相對(duì)人的投訴，有效防止涉稅矛盾和爭(zhēng)議的升級(jí)。嚴(yán)格履行行政復(fù)議決定，建立健全復(fù)議機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。建立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)定期調(diào)研依法行政工作開(kāi)展情況，積極支持法規(guī)部門(mén)依法履行職責(zé)，注重發(fā)揮法規(guī)部門(mén)在依法行政方面的參謀助手作用。領(lǐng)導(dǎo)干部每年應(yīng)按規(guī)定集中學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)，稅收?qǐng)?zhí)法人員每年應(yīng)按規(guī)定參加相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)。第十六條 考核以自查自評(píng)為基礎(chǔ)。外部評(píng)議可以采取座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、征求意見(jiàn)等方法進(jìn)行。第二十條 具有下列情形之一的，予以加分：（一）依法行政方面的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)舉措被市級(jí)（含市級(jí)）以上行政機(jī)關(guān)作為經(jīng)驗(yàn)推廣的；（二）依法行政工作成績(jī)突出，獲市級(jí)（含市級(jí)）以上表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的；（三）依法行政有關(guān)工作被市級(jí)（含市級(jí)）以上新聞媒體作為典型經(jīng)驗(yàn)予以宣傳報(bào)道的；（四）考核機(jī)關(guān)確定的其他情形。第四章 考核結(jié)果及其應(yīng)用第二十二條 依法行政工作開(kāi)展情況作為評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)、干部業(yè)績(jī)的重要依據(jù)，作為考核評(píng)價(jià)和選拔任用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。對(duì)考核結(jié)果為不合格的，考核機(jī)關(guān)給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。第五篇：地方稅務(wù)局工作總結(jié)地方稅務(wù)局工作總結(jié)201*年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的稅收經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，XX地稅局全局系統(tǒng)始終堅(jiān)持圍繞市財(cái)稅局、區(qū)委區(qū)政府的工作部署和年初確定的目標(biāo)任