【正文】 覆蓋盧氏縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險中心 創(chuàng)新舉措實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋近年來，我縣堅持科學(xué)發(fā)展觀，一方面積極實(shí)施工礦業(yè)強(qiáng)縣、旅游業(yè)活縣、產(chǎn)業(yè)化富民戰(zhàn)略，全面推進(jìn)三化協(xié)調(diào)發(fā)展。建立“事前公開、過程公開、結(jié)果公開”的三公開制度，對養(yǎng)老金發(fā)放領(lǐng)取嚴(yán)格實(shí)行公示和登記造冊，有效防止挪用和冒領(lǐng)等問題的發(fā)生。八、抓監(jiān)管，確保資金安全。采取入戶訪視、隨機(jī)抽查等多種認(rèn)證方式，對全縣60歲以上享受城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇人員的領(lǐng)取資格進(jìn)行了認(rèn)證，符合條件人員必須填寫《城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取資格認(rèn)定表》（照片上的人持有清晰時間的近期報刊雜志)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位對符合條件人員進(jìn)行不少于7天的公示，實(shí)事求是地反映符合待遇人員生存狀況。七、抓稽核，杜絕資金流失。為了方便群眾辦理參保繳費(fèi)，堅持“突出重點(diǎn)、多措并舉、跟蹤服務(wù)”的原則，采取民情一條線的服務(wù)模式，主動上門服務(wù)，在各行政村及參保繳費(fèi)人員較為集中的居民區(qū)，設(shè)立了便民參保繳費(fèi)便民服務(wù)臺，安排工作人員分組輪流值班，全天候辦理參保業(yè)務(wù)，統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、嚴(yán)格審查，一把尺量到底，做到了摸清一例、參保一例、繳費(fèi)一例、建檔一例。通過狠抓信息建設(shè)，力爭全面實(shí)現(xiàn)參保繳費(fèi)信息數(shù)據(jù)化，確保養(yǎng)老金發(fā)放工作正常、高效、穩(wěn)定運(yùn)行。為把城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度這一事關(guān)群眾切身利益的重大惠民工程落到實(shí)處，今年全縣以實(shí)施“金保工程”應(yīng)用軟件為依托，以提升經(jīng)辦服務(wù)水平為重點(diǎn)，圍繞“數(shù)據(jù)向上集中、服務(wù)向下延伸”的思路，加快信息化建設(shè)進(jìn)度，爭取早日實(shí)現(xiàn)參保繳費(fèi)數(shù)據(jù)化，實(shí)現(xiàn)“錢在銀行流、業(yè)務(wù)網(wǎng)上走”。為了使7月1日前符合待遇領(lǐng)取條件的人員達(dá)到三個準(zhǔn)確，即身份準(zhǔn)確、信息準(zhǔn)確、領(lǐng)取對象準(zhǔn)確；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到三個公開，即將領(lǐng)取待遇的條件公開、駐村干部與村組干部上門登記公開、領(lǐng)取待遇人員花名冊公開，在村上進(jìn)行為期十天的公示，接受群眾監(jiān)督，同時還達(dá)到三個標(biāo)準(zhǔn)，即要求各村以文件形式上報，公示必須在本村村委會或公開場合，上報資料必須有公示的照片資料，由于以上措施有章可循，使全縣的參保繳費(fèi)、待遇發(fā)放工作程序從無到有，逐步規(guī)范，社會反響良好。在工作過程中，縣上領(lǐng)導(dǎo)多次聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作進(jìn)展匯報，定期不定期下鄉(xiāng)經(jīng)常督促檢查，及時召開工作推進(jìn)會、匯報會，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報，現(xiàn)場解決工作中存在的困難和問題。四、抓管理，規(guī)范經(jīng)辦流程。重點(diǎn)摸清今年新增的16周歲以上應(yīng)參保人員的具體數(shù)量；準(zhǔn)確掌握16周歲以上在校學(xué)生、長期外出務(wù)工、參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、有人無戶、有戶無人等不應(yīng)列入?yún)⒈Ｈ巳旱娜藛T情況；準(zhǔn)確把握人員增減變化的詳細(xì)動態(tài)。準(zhǔn)確如實(shí)掌握目前全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人群及不應(yīng)列入?yún)⒈７秶巳旱脑敱M情況是順利開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的基石。并向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所轉(zhuǎn)發(fā)了中央、省市有關(guān)政策文件匯編等資料，使全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)工作人員在政策水平和專業(yè)知識方面有了全面、實(shí)質(zhì)的提升。因此，高度重視工作人員的配備和培訓(xùn)，打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、效率高的經(jīng)辦隊(duì)伍。二、抓培訓(xùn)，提高經(jīng)辦能力。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織已領(lǐng)取待遇的本鄉(xiāng)本村人員，在本鄉(xiāng)本村拿上待遇領(lǐng)取存折，讓他們現(xiàn)身說法進(jìn)行宣傳。制定了縣、鄉(xiāng)、村、組四級聯(lián)動宣傳工作方案，印制《城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險宣傳單》20萬張、《城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險宣傳手冊》5萬冊，使全縣符合參保條件的城鄉(xiāng)居民家庭實(shí)現(xiàn)人手一張宣傳單，鄉(xiāng)村兩級干部人手一本宣傳冊。一是抓宣傳，營造輿論氛圍。第一篇：盧氏縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋親抓巧干全覆蓋城鄉(xiāng)居保澤百姓4月以來，我縣召開了全縣人力資源社會保障工作暨城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險啟動工作會議后，根據(jù)全縣社會保障工作安排，我中心狠抓八項(xiàng)工作，全面保證我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作順利開展。截止目前，我縣名60歲以上老人順利領(lǐng)取到城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇，標(biāo)準(zhǔn)著我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。為提高居民參保的積極性和知曉率，充分利用有線電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、板報、專欄、標(biāo)語、宣傳資料等多種形式開展了大量的宣傳工作。針對少數(shù)群眾認(rèn)識不到位、參保有疑慮等實(shí)際問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村組三級干部，進(jìn)村入戶答疑解惑，耐心細(xì)致地向群眾講解城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的各項(xiàng)規(guī)定、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，幫助群眾算清早參保、多受益的“經(jīng)濟(jì)帳”，算清個人繳費(fèi)、財政補(bǔ)貼的“實(shí)惠帳”，算清子女盡繳費(fèi)義務(wù)、父母享受養(yǎng)老金權(quán)利的“道德賬”，讓應(yīng)參保群眾手中拿到宣傳品，眼中看到宣傳冊，耳中聽到宣傳聲。由于宣傳方式靈活多樣，有聲有色，使城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的各項(xiàng)政策規(guī)定盡人皆知、深入民心，為全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的順利開展?fàn)I造了良好的宣傳環(huán)境和輿論氛圍，極大地提高了全縣群眾參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的積極性和主動性。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作具有政策性強(qiáng)、程序多等特點(diǎn)，需要一批業(yè)務(wù)熟練的干部和工作人員確保其有序運(yùn)行，才能使城鄉(xiāng)居民的“養(yǎng)老錢”不出任何紕漏。自城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作啟動以來，嚴(yán)格按照中央、省市文件精神，采取以會代訓(xùn)等靈活多樣的培訓(xùn)方式，主要從制定配套政策、規(guī)范業(yè)務(wù)流程、嚴(yán)格統(tǒng)計報表的質(zhì)量和時效、內(nèi)部控制制度建設(shè)、強(qiáng)化檔案管理、提高信息化管理水平、優(yōu)化經(jīng)辦窗口建設(shè)等方面入手，對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三、抓摸底，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。為此，我縣組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所和村協(xié)辦員進(jìn)一步準(zhǔn)確核實(shí)當(dāng)前全縣參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的人口底數(shù)。對摸底過程中出現(xiàn)的諸多復(fù)雜問題和困難，積極尋求切實(shí)有效的解決辦法，以確保所有符合參保繳費(fèi)條件的人員全部繳費(fèi)，做到村不漏戶，戶不漏人，不遺一人，應(yīng)保盡保。我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作屬于國家首批試點(diǎn)。規(guī)范參保收費(fèi)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時將收繳的保費(fèi)以村為單位匯總成收繳花名冊，駐村干部簽字，包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)審核后，統(tǒng)一開具票據(jù)，一次性存入縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險收入戶。五、抓信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。我縣不斷強(qiáng)化聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，確保信息共享，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用互聯(lián)網(wǎng)與縣數(shù)據(jù)中心相連接，所有數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)時匯集。六、抓服務(wù)，方便參保繳費(fèi)。同時，積極協(xié)調(diào)各方為鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公提供經(jīng)費(fèi)支持，配備了專用的文件柜、電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備，為順利開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作提供了便利條件。為防止出現(xiàn)冒報、瞞報、漏報導(dǎo)致的重發(fā)、錯發(fā)、漏發(fā)養(yǎng)老金等不公正現(xiàn)象發(fā)生，確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇發(fā)放的常態(tài)化、規(guī)范化。通過詳盡的資格認(rèn)證，切實(shí)維護(hù)了應(yīng)享受待遇人員的合法權(quán)益，有效防止了養(yǎng)老金的暗道流失。為保證養(yǎng)老保險基金的安全，將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金全部納入財政專戶，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。切實(shí)加強(qiáng)了日常監(jiān)管，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組成立監(jiān)督小組，設(shè)立縣、鄉(xiāng)舉報電話，廣泛接受社會各界的全程監(jiān)督，確保了基金?？顚Ｓ?，規(guī)范運(yùn)行。另一方面，全面實(shí)施各項(xiàng)民生工程建設(shè)，完善社會保障體系，最大限度地讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及全縣人民。在今年政府工作報告中，溫家寶總理明確提出要在年底前實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋。為盡快實(shí)現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋，縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險中心及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)克服人手少、任務(wù)重等困難，創(chuàng)新舉措，扎實(shí)工作，截止7月15日，我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險順利實(shí)現(xiàn)全覆蓋?？h城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險中心高度重視此項(xiàng)工作，多次召開會議，明確工作任務(wù)，提高思想認(rèn)識，扎實(shí)安排工作，同時積極與各有關(guān)部門協(xié)調(diào)，為城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋工作提供堅實(shí)基礎(chǔ)。利用新聞媒體、手機(jī)短信、宣傳單、宣傳車等多種方式進(jìn)行廣泛宣傳，同時積極組織工作人員進(jìn)村入戶為廣大居民講解政策、分析利弊，引導(dǎo)廣大群眾積極參保?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，把這一惠民政策納入“十件實(shí)事”和目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行考核，不不斷加強(qiáng)督查；縣人社局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所下達(dá)責(zé)任目標(biāo)，使這一任務(wù)層層落實(shí)，責(zé)任到人；各行政村支部書記、村主任、會計、大學(xué)生村干部作為城鄉(xiāng)居保協(xié)辦員，進(jìn)一步動員參保，形成了橫到面、縱到底，層層抓落實(shí)的工作局面。四、完善制度，規(guī)范運(yùn)行。特別加強(qiáng)了對居民養(yǎng)老保險申報、審核、審批環(huán)節(jié)規(guī)范管理，保證辦理渠道規(guī)范、暢通；加強(qiáng)保險費(fèi)征繳環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)格執(zhí)行基金管理收支兩條線政策，確保基金安全，并做到按時足額發(fā)放；加強(qiáng)對業(yè)務(wù)檔案、臺賬資料、資金發(fā)放、存折發(fā)放等方面的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)全縣居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)規(guī)范管理。近年來，太原市社會養(yǎng)老保險工作在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和省人社廳的精心指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對標(biāo)一流，乘勢而上，全市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險在2010年在全省率先實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作目前正穩(wěn)步推進(jìn)，將在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的全覆蓋。一、抓住發(fā)展機(jī)遇，率先實(shí)現(xiàn)“新農(nóng)?！敝贫热采w 去年以來，太原市把實(shí)施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度作為社會保障工作的重點(diǎn)工作來抓，列入2010年為老百姓辦的十件實(shí)事之一，在全省率先實(shí)現(xiàn)了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度全覆蓋，比國家提出的2020年實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民全覆蓋的目標(biāo)提前了10年。一是先行試點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)。一年內(nèi)，試點(diǎn)縣（市、區(qū)），%，試點(diǎn)工作的開展為全市全面推行“新農(nóng)?！敝贫鹊於嘶A(chǔ)，積累了經(jīng)驗(yàn)，提供了典范。在試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，市委、市政府對我市全面建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度進(jìn)行了專題研究部署，全面推行了《關(guān)于全面建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的實(shí)施意見》，使我市在全省十一個市中率先實(shí)現(xiàn)“新農(nóng)?！敝贫鹊娜采w。全市實(shí)施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。迎澤區(qū)、杏花嶺區(qū)、古交市等地在落實(shí)全市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高了保障水平，迎澤區(qū)將基礎(chǔ)養(yǎng)老金由市確定的每人每月55元，提高到每人每月115元；杏花嶺區(qū)提高到每人每月100元；古交市提高到每人每月85元，極大地改善了農(nóng)村老年人的生活狀況。2010年11月，省廳在我市召開新農(nóng)?，F(xiàn)場會，在全省交流推廣了我市的經(jīng)驗(yàn)。為了積極爭取國家政策的大力支持，今年以來，我市抓住國家擴(kuò)大“新農(nóng)?！痹圏c(diǎn)的機(jī)遇，多次給省人社廳匯報我市工作進(jìn)展情況，在省人社廳和張健廳長的大力支持下，省政府已經(jīng)將我市小店區(qū)、迎澤區(qū)、杏花林區(qū)、萬柏林區(qū)、陽曲縣、婁煩縣等6個縣（區(qū)）列入了國家新農(nóng)保試點(diǎn)。讓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果更多地惠及人民群眾。一是及早調(diào)查研究。二是列入重點(diǎn)工作。”為此，我局在充分調(diào)查研究，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，起草了《太原市關(guān)于建立城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度的實(shí)施意見》，之后又組織召開了多種形式的座談會、征求意見會，反復(fù)研究討論，并征求了省人力資源和社會保障廳的意見，根據(jù)上級部門的精神和征求的意見進(jìn)行了修改完善，廉市長作了重要批示，同意盡快推行這項(xiàng)惠民政策。6月1日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定自2011年7月1日起，啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作，今年試點(diǎn)范圍覆蓋全國60%的地區(qū)，明年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)施城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度填補(bǔ)了社會保障制度的空白點(diǎn)，使城鎮(zhèn)居民享受到了從未有過的社會保障待遇。三、強(qiáng)化經(jīng)辦管理，確保養(yǎng)老保險全覆蓋落實(shí)到位 胡曉義副部長一再強(qiáng)調(diào)說：三分政策七分經(jīng)辦。我們在堅持國家政策的基礎(chǔ)上，對有關(guān)政策進(jìn)行具體細(xì)化,進(jìn)一步增強(qiáng)了制度的指導(dǎo)性和可操作性。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。各縣（市、區(qū)）政府成立了以縣（市、區(qū)）委書記、縣長為組長，縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障、財政等部門組成的“新農(nóng)?！痹圏c(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)部門共同抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也分別成立了試