【正文】 ，努力實(shí)現(xiàn)城市群戶籍政策的一體化調(diào)整。實(shí)現(xiàn)___億非戶籍人口在城市落戶是___年發(fā)布的國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃提出的目標(biāo)。廣東體改研究會(huì)副會(huì)長彭澎說，目前國家正在大力推動(dòng)___億非戶籍人口在城市落戶，廣深放開落戶條件，可以重點(diǎn)解決已經(jīng)在本地居住就業(yè)的人轉(zhuǎn)化為本地戶口，獲得本地市民待遇，這也是落實(shí)國家落戶政策的體現(xiàn)。在廣州，今年___月___日下午，廣州市發(fā)改委聯(lián)合廣州市人社局、市來穗人員局及市公安局共同發(fā)布了廣州市新一輪遷入戶政策體系。不光是二線城市，現(xiàn)如今，不光是二三線城市，就連廣深這樣的一線城市也加入到吸引人才、放松落戶的行列中。全國高等院校在校學(xué)生(教育部學(xué)信網(wǎng)在冊人員)，均可遷入該市落戶。此次通知明確具有本科(含)以上學(xué)歷的，不受年齡限制。___月___日，西安市人民政府官網(wǎng)發(fā)布《西安市人民政府___關(guān)于進(jìn)一步放寬我市部分戶籍準(zhǔn)入條件__通知》。根據(jù)南昌最新落戶政策，在南昌市大中專、職業(yè)技工院校就讀學(xué)生，憑新生入學(xué)通知書或在校學(xué)習(xí)證明辦理落戶。地方戶籍新政密集出臺(tái)___億人進(jìn)城落戶或提前完成與此相對應(yīng)的是，當(dāng)前，二線城市的落戶政策正在不斷放開放寬。在這種情況下，對房地產(chǎn)企業(yè)來說，這些二線城市將成為發(fā)展重點(diǎn)。這些二線城市的發(fā)展前景也蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展機(jī)遇。今年的江西省政府工作報(bào)題提出，要高標(biāo)準(zhǔn)提升“引領(lǐng)圈”。由于每個(gè)省份最好的研發(fā)、高教、金融等要素資源主要集中在省會(huì)，因此如何突出省會(huì)的帶動(dòng)引領(lǐng)作用就十分關(guān)鍵。一旦實(shí)行以經(jīng)常居住地登記戶口，這些城市的人口將快速增長。這不僅僅是三四五線城市，還包括了不少二線城市，如蘇州、合肥、濟(jì)南、長沙、廈門、寧波、福州、東莞、青島、西安、大連、昆明、南昌、石家莊等城市，未來這些城市戶籍人口有望快速增加。天津、重慶、武漢、成都、南京、鄭州、杭州和沈陽為特大城市。根據(jù)《___年城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》，結(jié)合公開資料，統(tǒng)計(jì)梳理發(fā)現(xiàn)，目前城區(qū)人口超過___萬的城市有___座，除了北上廣深外，還有天津、重慶、武漢、成都、南京、鄭州、杭州和沈陽。武漢市轄區(qū)人口達(dá)到了___萬，但不等于武漢就是超大城市，因?yàn)槭休爡^(qū)內(nèi)還有很多農(nóng)村地帶和農(nóng)村人口。也就說，市轄區(qū)人口并不等于城區(qū)人口。根據(jù)“通知”，城區(qū)是指“市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市，區(qū)、市政府駐地的實(shí)際建設(shè)連接到的居民委員會(huì)所轄區(qū)域和其他區(qū)域。城區(qū)常住人口___萬以上的城市為超大城市(以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù))。根據(jù)___年___月____發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)__通知》，城區(qū)常住人口___萬以上___萬以下的城市為大城市，其中___萬以上___萬以下的城市為Ⅰ型大城市，___萬以上___萬以下的城市為Ⅱ型大城市。這里面的一個(gè)前提是除落戶超大、特大城市和跨省遷移戶口實(shí)行審批制外，也就是說，未來廣大中小城市包括不少二線城市落戶將變得十分簡單。這個(gè)會(huì)議蘊(yùn)含著很多重要的信息。孫力軍表示，要加快建立新型戶籍制度。要結(jié)合實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，探索實(shí)行城市群內(nèi)戶口通遷、居住證互認(rèn)制度，努力實(shí)現(xiàn)城市群戶籍政策的一體化調(diào)整。孫力軍說，要加快完善戶口遷移政策。試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度公安部新聞中心、公安部治安管理局官方微博“中國警方在線”發(fā)布的新聞稿顯示，公安部___月___日召開全國治安管理工作座談會(huì)，公安部副部長孫力軍在會(huì)上講話時(shí)表示，要全面深化以戶籍制度為重點(diǎn)的治安管理改革，加快建立新型戶籍制度。第二篇：戶籍制度戶籍制度范文4篇到___年實(shí)現(xiàn)___億人在城鎮(zhèn)落戶是新型城鎮(zhèn)化重要目標(biāo)。所需材料：申請人書面申請；申請人、被申請人《居民身份證》原件及復(fù)印件；申請人單位或社區(qū)出具的具有穩(wěn)定收入的證明；《中華人民共和國房屋所有權(quán)證》或《住房證》；被申請人戶口所在地戶籍證明；被申請人戶口所在地村（居）委會(huì)證明；直系親屬關(guān)系證明，申請子女的同時(shí)出具計(jì)生證明；辦理流程：申請人到戶口所在地派出所申報(bào)，填寫《申請遷入登記表》，申請遷入原因填寫“直系親屬投靠”，戶籍民警出具調(diào)查報(bào)告，所長審核簽字，蓋派出所戶口專用章，報(bào)公安分、縣（市）局批準(zhǔn)后，憑《戶口準(zhǔn)遷證》落戶。三、直系親屬的戶口準(zhǔn)入在我市有常住戶口并有居住條件和穩(wěn)定收入的居民，凡與其共同生活的直系親屬，屬外地戶口的應(yīng)準(zhǔn)予落戶。申請材料中的各種證件的原件由受理民警與復(fù)印件核對無誤后簽字確認(rèn)，所長審核后原件退還申請人。所需材料：申請人書面申請；申請人、隨遷人《居民身份證》原件及復(fù)印件；《中華人民共和國房屋所有權(quán)證》、購房合同、購房發(fā)票原件及復(fù)印件；房屋所在社區(qū)出具的具有穩(wěn)定收入證明；戶口所在地戶籍證明；戶口所在地派出所出具的無違法犯罪證明；戶口所在地村（居）委會(huì)證明；本市《暫住證》、房屋所在地社區(qū)證明；申請直系親屬隨遷的，出具直系親屬關(guān)系證明，申請子女隨遷的同時(shí)出具計(jì)生證明；辦理流程：申請人填寫《申請遷入登記表》，申請遷入原因填寫“購房遷入”，持此表和相關(guān)房產(chǎn)證明到太原市房地產(chǎn)管理局辦理審核手續(xù)。二、購房者的戶口準(zhǔn)入外地公民在我市轄區(qū)內(nèi)購買成套新建商品住房、足額付款、取得《中華人民共和國房屋所有權(quán)證》并實(shí)際居住、有穩(wěn)定收入者，準(zhǔn)予其本人和共同生活的直系親屬落戶。原有的《居民戶口簿》，根據(jù)群眾自愿的原則予以替換。從統(tǒng)計(jì)口徑上，按照公民居住的地域，將人口統(tǒng)計(jì)為城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口。第一篇：太原市的戶籍制度太原市公安局貫徹《太原市人民政府關(guān)于進(jìn)一步改革戶籍管理制度的意見》的實(shí)施細(xì)則為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《太原市人民政府關(guān)于進(jìn)一步改革戶籍管理制度的意見》（并政發(fā)）17號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則，太原市的戶籍制度。一、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度在全市范圍內(nèi)取消“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”的劃分方式，統(tǒng)稱“居民戶口”。新印發(fā)的《居民戶口簿》、《戶口遷移證》、《戶籍證明》等不再標(biāo)注戶口性質(zhì)，其“戶別”欄，一律打印為“居民戶”或“集體戶”。對遷往市外的戶口，如外地或本人要求注明戶口性質(zhì)的，按歷史記錄標(biāo)注；對因多次遷移難以確定戶口性質(zhì)的，原則上居住在城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)的，按“非農(nóng)業(yè)”戶口遷出，居住在農(nóng)村地區(qū)的，按“農(nóng)業(yè)”戶口遷出，群眾有特殊需要，須經(jīng)調(diào)查了解據(jù)實(shí)標(biāo)注。商品房是指房地產(chǎn)開發(fā)部門依據(jù)國家建設(shè)部有關(guān)規(guī)定開發(fā)銷售的商品住宅，不含二手房、自建房；對擁有共同產(chǎn)權(quán)的商品房，如產(chǎn)權(quán)所有人均系外地戶口居民，允許其中1人按相關(guān)購房落戶條件，辦理在并落戶；如產(chǎn)權(quán)所有人一方系太原市區(qū)常住戶口居民，另一方外地共有人不再按購房落戶政策辦理遷并落戶，工作報(bào)告《太原市的戶籍制度》。房地局在《申請遷入登記表》上簽注意見并蓋章后，再到派出所由戶籍民警出具調(diào)查報(bào)告，所長審核簽字，蓋派出所戶口專用章，報(bào)市公安局批準(zhǔn)后，憑《戶口準(zhǔn)遷證》落戶。辦理時(shí)限：派出所隨時(shí)受理，每個(gè)月集中向市公安局上報(bào)一次材料，市公安局接到材料后一個(gè)月內(nèi)完成審批。屬父母投靠在并子女的，不能再以投靠父母的名義辦理外地其他子女的隨遷或連環(huán)遷入。申請材料中的各種證件的原件由受理民警與復(fù)印件核對無誤后簽字確認(rèn)，所長審核后原件退還申請人。目前來看，這一任務(wù)有望提前完成。除落戶超大、特大城市和跨省遷移戶口實(shí)行審批制外，積極探索試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度。按照“自愿、分類、有序”原則，加快農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化，全面放開重點(diǎn)群體落戶限制，尤其是要推動(dòng)超大、特大城市調(diào)整完善積分落戶政策，統(tǒng)籌普通勞動(dòng)者落戶和各類人才落戶，爭取提前完成___億人進(jìn)城落戶的任務(wù)。要探索實(shí)行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“宜城則城、宜鄉(xiāng)則鄉(xiāng)、來去自由”的落戶政策，為改善農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展創(chuàng)造有利條件。要在認(rèn)真總結(jié)改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，除落戶超大、特大城市和跨省遷移戶口實(shí)行審批制外，積極探索試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度。其中，相比審批制，實(shí)行以經(jīng)常居住地登記戶口制度，是一個(gè)重大變化。那么先來說說什么是超大城市、特大城市。城區(qū)常住人口___萬以上___萬以下的城市為特大城市。需要說明的是城區(qū)人口的概念。”而市轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村地帶，并不計(jì)入城區(qū)范疇。比如合肥去年___個(gè)市轄區(qū)人口___萬，但并不等于合肥城區(qū)人口有___萬。目前住建部每年出版的中國城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒，是對各大城市城區(qū)人口的最為詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)。其中截至目前，我國中心城區(qū)人口超過___萬大關(guān)的仍然只有北上廣深四座一線城市。也就是說，未來除了這___個(gè)城市外，其他城市都有望實(shí)行以經(jīng)常居住地登記戶口制度。尤其是，像中西部的很多省會(huì)城市，對省內(nèi)其他地市的人來說有較強(qiáng)的吸引力，這些省會(huì)城市都在努力的打造強(qiáng)省會(huì)。湖北省社會(huì)科學(xué)院長江流域經(jīng)濟(jì)研究所所長彭智敏對第一財(cái)經(jīng)記者分析，中西部地區(qū)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展階段不一樣，在中西部進(jìn)入到工業(yè)化后期之前，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要一個(gè)增長極，以增長極帶動(dòng)周邊區(qū)域的發(fā)展。彭智敏說，現(xiàn)在弱一點(diǎn)的省會(huì)比如南昌等城市也在積極凸顯省會(huì)城市的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。編制大南昌都市圈“1+5”發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)支持大南昌都市圈發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步理順贛江新區(qū)管理體制。中原地產(chǎn)首席市場分析師張大偉對第一財(cái)經(jīng)分析，除了京滬這樣的超大城市在嚴(yán)格控制人口、進(jìn)行非核心功能疏解外，其他二線城市的人口還將快速增加。今年以來，很多地產(chǎn)巨頭拿地也紛紛從三四線城市回歸到二線城市。___月___日，南昌經(jīng)開區(qū)啟動(dòng)___“春風(fēng)行動(dòng)”招聘周活動(dòng)，提供崗位達(dá)___余個(gè)。全國其他院校就讀學(xué)生需將戶口遷入南昌市的，可按在南昌市就讀學(xué)生同等條件辦理。這也是西安不到兩年___次升級(jí)調(diào)整戶籍政策。具有本科(不含)以下學(xué)歷的，年齡在___周歲(含)以下。今年以來，至少有___個(gè)城市出臺(tái)了落戶新政，放寬落戶條件。其中，在深圳，繼去年___月實(shí)現(xiàn)大學(xué)畢業(yè)生引進(jìn)“秒批”后，今年___月___日深圳將正式實(shí)施在職人才引進(jìn)和落戶深圳“秒批”，主要包括高層次人才、學(xué)歷類人才、技能類人才、留學(xué)回國人員和博士后___類。其中，本科以上，不超過___歲即可落戶。另一方面，通過放開落戶政策，加快外來人口的市民化，讓這些外來人口留在當(dāng)?shù)兀瑫?huì)增加對教育、職業(yè)等方面的消費(fèi)需求，對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大的拉動(dòng)空間。根據(jù)前述會(huì)議，將爭取提前完成___億人進(jìn)城落戶的任務(wù)。本月___日，國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見》也提到，要放開放寬除個(gè)別超大城市外的城市落戶限制，在具備條件的都市圈率先實(shí)現(xiàn)戶籍準(zhǔn)入年限同城化累積互認(rèn)，加快消除城鄉(xiāng)區(qū)域間戶籍壁壘，統(tǒng)籌推進(jìn)本地人口和外來人口市民化，促進(jìn)人口有序流動(dòng)、合理分布和社會(huì)融合。戶籍制度范文（二）戶籍制度是一種人口管理制度，它的起源可以追溯到商代。商代屬于奴隸制社會(huì)，在當(dāng)時(shí)的貴族奴隸主眼中，人口和牛羊之類的財(cái)產(chǎn)并無多大區(qū)別，牛羊需要登記，那么人口登記自然也是順理成章的事情。春秋戰(zhàn)國時(shí)期，周王室衰微，許多小國對領(lǐng)地居民的控制也力有不逮，于是諸子百家的士人們得以周游列國，宣傳各自的學(xué)說，以博取各國君主的重視。戰(zhàn)國末年，秦王嬴政時(shí)代，因?yàn)轫n國水工鄭國的間諜事件被發(fā)覺，秦國的宗室們對秦國境內(nèi)的客卿非常不信任，于是鼓動(dòng)秦王驅(qū)逐客卿，楚國人李斯也在被逐之列。在文末，李斯寫道：臣聞地廣者粟多，國大者人眾，兵強(qiáng)則士勇。河海不擇細(xì)流，故能就其深。是以地?zé)o四方，民無異國，四時(shí)充美，鬼神降福，此五帝三王之所以無敵也。夫物不產(chǎn)于秦，可寶者多。今逐客以資敵國，損民以益讎，內(nèi)自虛而外樹怨于諸侯，求國無危，不可得也。如果因?yàn)榈赜蚣灥牟煌?qū)逐人才，那么秦國就危險(xiǎn)了。而孝公時(shí)，已讓商鞅趕緊對秦國境內(nèi)的人口進(jìn)行登記。為了保障編戶制度的約束力，秦法實(shí)行連坐，一人犯罪，其余人都要受株連，戰(zhàn)時(shí)若有一人逃亡，其余人都要被誅殺。秦統(tǒng)一之后，推行郡縣制，然而郡縣制只是國家機(jī)器的框架，真正到政策的具體執(zhí)行層面時(shí)，郡縣一級(jí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠細(xì)化的，于是在編戶制度的基礎(chǔ)上又延伸出了鄉(xiāng)亭制，即每鄉(xiāng)設(shè)“三老”(鄉(xiāng)村元老院)，十里為一亭，每亭設(shè)亭長。漢高祖劉邦就是亭長出身，只是他不是一個(gè)稱職的亭長，他的日常除了賭錢，就是在村口酒館里喝酒吹牛聊閑天。盡管進(jìn)入了封建社會(huì)，人與人之間的依附關(guān)系不像奴隸社會(huì)那么明顯，但在統(tǒng)治者眼里，人民依然是國家財(cái)產(chǎn)，財(cái)產(chǎn)必須登記，嚴(yán)防資產(chǎn)流失。率土之濱，莫非王臣。自西晉八王之亂以后，戶籍制度曾有那么一段時(shí)期瀕臨瓦解，這主要是長達(dá)四百年的亂世戰(zhàn)爭所致。比如，在中國北方出現(xiàn)了北魏孝文帝的改革，重建戶籍制度就是其中一條重要內(nèi)容。在更晚一點(diǎn)的隋唐時(shí)代里，國家實(shí)行三長制。五保為一閭，設(shè)閭正。地保必須熟知自己轄區(qū)的各種家長里短，一旦地方上有事，地保就是一部活百科全書。五十家為一大保，選一人為大保長?！端疂G傳》里，晁蓋被稱為“晁保正”，說明他也是當(dāng)?shù)赜忻泥l(xiāng)紳，某種程度上來說，他就是大宋朝的執(zhí)政基石。戶籍管理又分為“黃冊”和“魚鱗冊”，黃冊以登記人口為主，魚鱗冊以登記土地為主，兩冊一對照，一戶人家究竟該交多少錢糧稅賦，該服多少徭役人工，都是一目了然的。因?yàn)楸仨氂羞@東西在手，才能收得了各種租稅，所以任憑換了哪一任官老爺來，都炒不掉這些書吏。古代的中國一直是農(nóng)耕社會(huì)，農(nóng)業(yè)是國家的第一大產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)稅是財(cái)政第一大稅種，而稅收直接關(guān)系著政權(quán)的生死存亡。如果土地和農(nóng)民都越來越多，那么國家財(cái)政的興盛指日可待，而如果越來越多的農(nóng)民變成經(jīng)常遷徙的流民，則意味著國勢衰微，亡國之日可期。為了讓帝王們的子孫們能夠千秋萬代仙福永享，帝國必須用國家機(jī)器的強(qiáng)制力量，來保證農(nóng)民們世世代代地在那塊土地上做工蟻，因此，幾千年來無論時(shí)代風(fēng)云如何變幻，無論政權(quán)如何更迭，帝國的戶籍制度都是一如既往地堅(jiān)不可摧。而“X漂”這個(gè)詞，意味著他沒有根基，身世如浮萍，漂到哪里是哪里，全憑造化安排了。一個(gè)戶口能卡住一家人的脖子，這句話絕非夸大其詞。在古代，如果一個(gè)人沒有戶籍，那他就不會(huì)有土地。凡是沒有戶籍的人，都是流民。流民的主體是兩種人：乞丐和盜賊，而這兩種人經(jīng)常會(huì)身份互換，因此在很多時(shí)候，殺死流民會(huì)被視為剿滅盜賊，即便是誤殺，也常常會(huì)因?yàn)闆]有苦主而不了了之。實(shí)際上如果真的能夠穿越的話，假如穿越者落在稍微穩(wěn)定一點(diǎn)的時(shí)代里，幾乎___%會(huì)因?yàn)闆]有戶籍而被當(dāng)作盜賊被通緝。在古代，沒有戶籍就不能成為王朝的子民，除了躲進(jìn)深山老林玩野外生存，就沒有別的路好走了。在隋唐時(shí)代，這類人會(huì)被登記在一種特殊的冊子上，這叫“非編戶”，他們通常是貴族或者富豪之家的家奴。另外，這種