【正文】 。當前，要調(diào)動林農(nóng)和經(jīng)營單位營造林的積極性，必須解決3個問題。但我國林業(yè)的高稅賦卻從根本上動搖了這一基礎(chǔ)，長期以來過多依賴精神鼓勵促進植樹造林，忽視物質(zhì)利益刺激。營林造林是補充森林資源、保持森林資源永續(xù)利用、保證林產(chǎn)工業(yè)原料供給的基礎(chǔ)。利用南方松中、小徑原木生產(chǎn)厚單板，用厚單板膠合成方材和板材，比傳統(tǒng)膠合板節(jié)省膠料，而其性能和用途卻優(yōu)于傳統(tǒng)膠合板，從而為南方松短伐期人工林生產(chǎn)的中、小徑原木開辟了大規(guī)模工業(yè)利用的途徑，促進了高效林業(yè)的發(fā)展。為了發(fā)展高效林業(yè)，他們還十分注意木材利用的研究。，發(fā)展高效林業(yè)美國的林業(yè)公司都有自己的營林科技隊伍，從選育良種開始，研究和總結(jié)出一整套營林技術(shù)體系，并制訂出相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范。美國的林業(yè)公司是現(xiàn)代林業(yè)集團化大生產(chǎn)的體現(xiàn)，較大型的林業(yè)公司，平均經(jīng)營面積8萬hm2，其中擁有林地40萬hm2以上的公司有7家。特別是制漿、造紙，作為林產(chǎn)工業(yè)的重要組成部分，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟效益。公司在造林、營林、加工、銷售等方面的經(jīng)營實行縱向發(fā)展，而在綜合利用、產(chǎn)品多樣化方面實行橫向發(fā)展，達到了全樹綜合利用。每年人工造林面積達6萬hm2，占全國人工造林面積的10左右。目前，該公司擁有林地面積250萬hm2，在國外擁有采伐權(quán)的森林424萬hm2，公司下屬170多個木材加工及造紙廠，另有職工5萬多人。1941年，公司創(chuàng)辦了第1個林場，著手建設(shè)原料林基地。但企業(yè)在采伐10多年后，就面臨資源枯竭，不得不搬往新的林區(qū)。美國的林業(yè)公司(或造紙公司)是高效林業(yè)的代表，也是當今世界最先進的林業(yè)產(chǎn)業(yè)部門。目前，全國有近萬名林學(xué)家從事“標準林場”活動的組織工作，“標準林場”的經(jīng)營面積已達3200萬hm2，占小私有林面積的30左右。每隔5年進行1次復(fù)查，不合格者，取消資格。所謂“標準林場”其標準有3條：①預(yù)防火災(zāi)，防治病蟲害，避免破壞性放牧；②林地必須固定作為培育林木之用，實行永續(xù)作業(yè)；⑧必須采用有利于改善林地條件的采伐方式。在技術(shù)援助方面，聯(lián)邦和州政府實施了“合作森林防火”、“合作森林經(jīng)營”、“森林病蟲害管理”等計劃。美國的小私有林主達450萬個，平均經(jīng)營面積28hm2，擁有全國59的用材林，提供全國木材產(chǎn)量的一半。據(jù)估算，國有林財產(chǎn)至少有500億美元，這樣，國有林經(jīng)營單位每年可節(jié)省25億美元，用于國有林的建設(shè)。3美國發(fā)展林業(yè)的經(jīng)驗(1)對國有林經(jīng)營單位免征財產(chǎn)稅。從九大產(chǎn)品(包括針葉鋸材和膠合板材原木、闊葉鋸材和膠合板材原木、制漿材、單板、膠合板、刨花板、紙漿、新聞紙、紙和紙板)的貿(mào)易流向看，我國是主要進口國，美國則是主要的出口國。在主要林產(chǎn)品生產(chǎn)上，我國與美國勞動生產(chǎn)率差距較大，整體上屬于低效型結(jié)構(gòu)。約占美國人均量的1／6。2中美林業(yè)發(fā)展比較林業(yè)是受資源約束較強的產(chǎn)業(yè)，森林資源存量、資源稟賦對一國參與國際競爭的能力有著重要影響?？梢哉f，林業(yè)正處在一個重要的轉(zhuǎn)折時期。國家又實施了“退耕還林”工程，成效顯著。進入新世紀以來，林業(yè)在國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中的重要地位與作用日益顯示出來，國家開始從政策上和資金上給予林業(yè)以較大的傾斜和扶持，林業(yè)迎來了快速發(fā)展的良好機遇。這無疑是一次歷史性的轉(zhuǎn)變。這標志著國家對林業(yè)的定位已由過去的“產(chǎn)業(yè)型”轉(zhuǎn)為“公益型”。生態(tài)建設(shè)初期，林業(yè)并沒有形成系統(tǒng)而成熟的發(fā)展思路，同時也未能得到有關(guān)方面政策和資金的有力支持，因而顯得有些空泛乏力。(4)生態(tài)建設(shè)前期(1997—2000年)。在建設(shè)“兩大體系”的總體思路下，林業(yè)在向兼顧生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的方向發(fā)展。1994年，原林業(yè)部提出要“深化林業(yè)改革”、“外拓空間，內(nèi)建機制”，活躍林區(qū)經(jīng)濟，使林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展壯大起來，以減輕森林資源的壓力。隨著國家改革開放進程的加快，社會各行各業(yè)對木材等林產(chǎn)品的需求驟增。在這一時期里，盡管人們意識到了保護森林資源的重要性，并且不斷加大人工造林的力度，但森林資源總體增長緩慢，據(jù)第3次和第4次全國森林資源清查統(tǒng)計數(shù)據(jù)，1988～1993年。黨的十一屆三中全會以后，我國進入了改革開放的新時期。對森林資源長時期的過量采伐為后來林業(yè)的發(fā)展埋下了隱患。面對帝國主義的封鎖，國內(nèi)大干快上社會主義建設(shè)所急需的木材主要依靠自己生產(chǎn)。解放初期，中國已經(jīng)成為一個貧林國家。我國林業(yè)的發(fā)展大致經(jīng)歷了下面幾個各具特色的時期。森林面積列世界第5位；森林蓄積量列第7位；人工林面積居世界第1位。我國幅員遼闊，氣候多樣，森林資源豐富。進入90年代以來，美國國有森林已全面禁伐，轉(zhuǎn)變?yōu)橐原h(huán)境保護和娛樂游憩為主的生態(tài)、森林旅游和長期研究用林。20世紀80年代初，針對全球保護環(huán)境的浪潮，美國提出了“新林業(yè)”理論。人均消耗木材的數(shù)量，從1900年到1980年幾乎下降了一半。高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比1935年增長了好幾倍。1987年美國政府又推出保護森林的政策，鼓勵種樹，提供種植草皮的優(yōu)惠條件。1930年以后，美國森林火災(zāi)發(fā)生率下降很快，而且過火后立即進行森林更新，以減少損失。1925年復(fù)合木材誕生并用于房屋建筑，也使木材用量大為減少。由于著手研究延長木材使用壽命和木材綜合利用技術(shù)，經(jīng)過處理的原木，其使用壽命由未經(jīng)處理的5～10a，延長到25～30a。這些措施都有利于森林資源的恢復(fù)與擴大。由于實施了這些法律、政策，使美國70的森林變?yōu)閭€人所有，同時政府鼓勵個人經(jīng)營森林受益。他們采取的第一步措施是將聯(lián)邦所屬的土地轉(zhuǎn)為私有；然后對聯(lián)邦所屬的森林進行控制保護。1900年羅斯福就任美國總統(tǒng)后，通過允許私人擁有森林的法律，采取優(yōu)惠政策，使土地轉(zhuǎn)化到私人手中。第一篇：中美林業(yè)發(fā)展比較研究17世紀，美國剛移民時，50以上的土地覆蓋著茂密的原始森林，隨著移民后的大規(guī)模墾荒。占國土面積46的密西西比河以東地帶，由于毀林墾荒、戰(zhàn)爭及工業(yè)化的擇優(yōu)采伐，森林覆蓋率從90下降到40。當時美國西部的森林大部分為聯(lián)邦政府所有，其余的屬州政府和地方政府所有。聯(lián)邦政府下大力氣進行森林防火及防治病蟲害的工作，并對森林經(jīng)營、天然林及野生動物的保護、提高木材利用率等進行深入研究。隨著科學(xué)技術(shù)的進步，石油代替了薪材；金屬、水泥取代了建筑用木材；石油化工原料的提取，也減少了很多林產(chǎn)品的消耗。20世紀20年代以后，美國開始重視造林綠化，出現(xiàn)了大規(guī)模的苗圃，在許多丘陵地和棄耕地上造林。此外，先從木材中提取某些藥用物質(zhì)，然后再加工成建筑用材。而加強森林防火巡邏和使用飛機滅火，則大大提高了森林防火能力。1960年美國對退耕還林實施優(yōu)惠政策，進一步刺激了私有林的發(fā)展。由于有關(guān)法律的制定和各種優(yōu)惠政策的出臺實施以及科學(xué)技術(shù)進步和生產(chǎn)力的發(fā)展，美國從1925年以后，人口雖然不斷增長，但是耕地面積卻沒有增加。1930年美國的農(nóng)業(yè)人口占全國總?cè)丝诘?0，而現(xiàn)在卻不足2。造林速度的加快，使工業(yè)林與私有林大量增加，但是聯(lián)邦林增加不多，森林種植已超過森林采伐的速度，現(xiàn)有的成林面積比20世紀50年代增加了1倍。它強調(diào)森林經(jīng)營在突出環(huán)境保護價值的同時，發(fā)展多功能、集約化林業(yè)，重視森林經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的綜合發(fā)揮，強調(diào)林業(yè)多功能兼顧，建立合理的森林形態(tài)和森林結(jié)構(gòu)。在近100年的發(fā)展中，美國的森林面積僅減少了13左右，從1992年至今，其森林覆蓋率一直維持在33左右。據(jù)第5次全國森林資源連續(xù)清查結(jié)果統(tǒng)計，；；。從總體上講，在我國林業(yè)幾十年發(fā)展的風(fēng)雨歷程中，為適應(yīng)我國社會主義建設(shè)和改革開放各個時期的不同需要，林業(yè)在國民經(jīng)濟總體布局中的定位經(jīng)歷了由“產(chǎn)業(yè)型”向“公益型”的轉(zhuǎn)變，相應(yīng)地，國家對林業(yè)所采取的政策也由“重取輕予”最終轉(zhuǎn)向了“重予輕取”。(1)木材大生產(chǎn)時期(1949—1978年)。剛剛建立起來的新中國一窮二白，百業(yè)待興。由于這一歷史時期賦予林業(yè)的主要使命就是多生產(chǎn)木材以支援國家建設(shè)，因而相比較而言，當時保護和培育森林資源的力度是有限的。(2)改革開放初期(1978～1993年)。隨著1981年國務(wù)院作出《關(guān)于保護森林發(fā)展林業(yè)若干問題的決定》，以及第五屆全國人民代表大會第四次會議通過《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的決議》，植樹造林、綠化祖國的熱潮在全國迅速掀起，這對遏制森林資源銳減的勢頭、扭轉(zhuǎn)資源危急的局面起到了重要作用。(3)建設(shè)兩大體系時期(1993—1997年)。“建設(shè)比較完備的生態(tài)體系和比較發(fā)達的產(chǎn)業(yè)體系”便成為這一時期林業(yè)建設(shè)和發(fā)展的總體思路。與此同時，順應(yīng)世界“林業(yè)可持續(xù)發(fā)展”的潮流，原林業(yè)部在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，制定了《中國21世紀議程林業(yè)行動計劃》，為21世紀中國林業(yè)的發(fā)展描繪了宏偉藍圖。但這一時期，國家對林業(yè)建設(shè)與發(fā)展的扶持力度仍然不夠，林業(yè)仍然在“自我振興”。國家的改革開放日益向縱深發(fā)展，林業(yè)也加快了其行業(yè)發(fā)展的步伐。1998年特大洪災(zāi)之后，黨中央、國務(wù)院果斷作出了“封山育林、退耕還林、恢復(fù)植被、保護生態(tài)”的決策，決定在政策上和資金上對林業(yè)進行重點扶持。為落實黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署，林業(yè)立即啟動了“天然林保護工程”，封山育林，退耕還林，讓森林休養(yǎng)生息。(5)進軍生態(tài)建設(shè)主戰(zhàn)場時期(2000年～)。但僅實施“天然林保護工程”，尚不能從根本上解決森林資源分布不均，生態(tài)環(huán)境惡化的問題。當前林業(yè)正在經(jīng)歷著前所未有的深刻變化，正在由主要是一項產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向主要是一項社會公益事業(yè)，由國民經(jīng)濟的組成部分轉(zhuǎn)向既是國民經(jīng)濟的組成部分，更是生態(tài)建設(shè)的主體；造林方式和結(jié)構(gòu)正在由基本以人工造林、造喬木為主轉(zhuǎn)向按經(jīng)營目的而采取不同的作業(yè)方式和植被組合。傳統(tǒng)林業(yè)的影子正在日趨淡化，現(xiàn)代林業(yè)的輪廓正在逐步顯現(xiàn)。從資源擁有量看，中國和美國不相上下；但從資源相對占有量看，中國則比美國少的多，美國的森林覆蓋率則達到33左右。我國林產(chǎn)工業(yè)的規(guī)模明顯偏小，整體素質(zhì)不高，缺乏參與國際競爭的必要條件。在技術(shù)上也有較大的差距。在全球林產(chǎn)品貿(mào)易中，中國是林產(chǎn)品凈進口國，并且進口量不斷增大。美國法律規(guī)定，任何單位和個人都要向國家繳納固定財產(chǎn)稅(5)，但國有林的財產(chǎn)(林木及地產(chǎn))可以免稅。(2)引導(dǎo)小林主提高森林經(jīng)營水平。為了把這部分私有林納入集約經(jīng)營的軌道，聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)穩(wěn)定和保護委員會制定了“農(nóng)業(yè)保持計劃”、“林業(yè)鼓勵計劃”，對小林主進行“成本分攤援助”，在資金上保證集約經(jīng)營的開展。此外，由半官方的森林協(xié)會在全國范圍內(nèi)開展了標準林場活動。申請成為“標準林場”的小林主，由森林協(xié)會進行檢查驗收，合格者可以享受免費或廉價提供苗木和借用營林機械，非商業(yè)性質(zhì)的撫育伐可以得到經(jīng)濟補助以及技術(shù)指導(dǎo)等優(yōu)待。從1974年起，每年在標準林場中評選各級“優(yōu)秀林場主”，國家級的“優(yōu)秀林場主”還要在白宮舉行特別儀式，接受總統(tǒng)的獎勵。此項活動對提高小私有林的經(jīng)營水平發(fā)揮了重大作用。美國高效林業(yè)的先驅(qū)——惠好公司，也曾經(jīng)歷過“砍完搬家”的困境，20世紀初，該公司在美國西北部創(chuàng)辦，起初是購買森林進行采伐，出售木材。加工企業(yè)規(guī)模越來越大，對原料林基地永續(xù)利用的要求也更為迫切。1966年，該公司制訂了發(fā)展高產(chǎn)林業(yè)的計劃，該計劃實施以來，公司取得了空前的發(fā)展。有11處種子園、7處苗圃，實行工廠化育苗。每公頃營林投資相當于全國營林平均投資數(shù)的2倍。公司下屬的加工廠都包括了制材、膠合板、刨花板、纖維板、木片、制漿、造紙等分廠或車間。美國的制漿造紙產(chǎn)量居世界第1位，如果這個行業(yè)脫離了林業(yè)，就不可能發(fā)展到這樣的水平。所有的林業(yè)公司(或造紙公司)都有自己的工業(yè)原料林基地，實行林產(chǎn)工業(yè)和營林事業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營。美國惠好公司依靠科技進步，實施高產(chǎn)林業(yè)計劃以來，輪伐期縮短一半，產(chǎn)量卻相當于天然林的3倍，伐期總收獲量達到1000m3／hm2。在美國，為什么能在南方13個州順利地實施了發(fā)展“第三森林”的宏偉計劃?其主要原因就是成功地研制了南方松人造板新工藝及其成套設(shè)備。4對我國的啟示(1)加強營林、造林基礎(chǔ)。我國政府十分重視植樹造林，多次發(fā)出“植樹造林，綠化祖國”的號召，并取得了可喜的業(yè)績。林業(yè)基礎(chǔ)的加強，營造林積極性的調(diào)動離不開物質(zhì)利益。一是稅費負擔(dān)，要改革不合理的林業(yè)稅費，逐步減免各種收費比例，在條件成熟時，逐步取消各種收費，保證林農(nóng)和經(jīng)營單位的合理收益，從根本上調(diào)動他們的積極性。三是要結(jié)合國內(nèi)林產(chǎn)工業(yè)的需求和我國豐富的自然地理環(huán)境，科學(xué)地確定營林樹種，提高營林本身的經(jīng)濟效益。系統(tǒng)思考林業(yè)的發(fā)展，把發(fā)展林業(yè)同森林綠色食品、花卉園藝、特色加工業(yè)、森林旅游等有機結(jié)合起來。利用勞動力資源豐裕的優(yōu)勢，發(fā)展林產(chǎn)品加工業(yè)，建立較完善的林產(chǎn)工業(yè)體系?？傊?，要通過產(chǎn)、供、銷、服務(wù)一體化，搞好林區(qū)綜合開發(fā)，推動林業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮林業(yè)的大系統(tǒng)功能，提高林業(yè)的整體經(jīng)營效益和對外競爭力。我國林業(yè)競爭力低的一個關(guān)鍵原因是技術(shù)水平低。一要加強基礎(chǔ)研究，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在營造林中的作用。二要發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在林產(chǎn)工業(yè)中的作用。另一方面，通過與世界經(jīng)濟接軌，合理引進國外先進的生產(chǎn)技術(shù)與生產(chǎn)設(shè)備，使林產(chǎn)工業(yè)向深加工和精加工發(fā)展，提高產(chǎn)品的檔次，增加產(chǎn)品的附加值。第二篇：林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究此文系本人代寫，稿費未付，攜稿潛逃，強烈譴責(zé)欺騙行為，必有惡報應(yīng)【摘要】改善生態(tài)環(huán)境，保護森林資源是林業(yè)產(chǎn)業(yè)的一項重要任務(wù)，近年來，由于多種因素的影響導(dǎo)致我國的林業(yè)發(fā)展存在一些弊端，本文針對當前我國部分地區(qū)林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀進行分析并提出一些林業(yè)發(fā)展的有效對策，促進我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。下文將以云南省為例，通過對該省的林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，并針對存在的問題提出合理有效的對策，促進現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展?！笆濉逼陂g，云南省在堅持生態(tài)建設(shè)優(yōu)先的前提下，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，目前云南已經(jīng)初步建成門類齊全的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，林業(yè)整體實力有了明顯提高。超過90%的國家重點保護植物、約80%的國家重點保護動物和40%上以的自然濕地得到有效保護。生態(tài)文明建設(shè)構(gòu)筑了一道綠色的屏障。但是在林業(yè)發(fā)展中，還是存在一些問題：科技力量較弱，林業(yè)資源優(yōu)勢未得到充分發(fā)揮 由于云南省的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，一些發(fā)展項目仍處于起步階段，導(dǎo)致資源的利用率較低，例如：云南共有6559種天然藥材，但是真正被開發(fā)出來的藥物資源還是很少的。所以林業(yè)資源優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。社會化服務(wù)功能不明顯環(huán)境標準體系認證、林產(chǎn)品質(zhì)量標準認證、森林認證等都屬于社會化服務(wù)的范疇。這嚴重的影響到云南省在國內(nèi)和國際市場的發(fā)展，阻礙了林產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。林產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中資金的短缺隨著我國經(jīng)濟的快