【正文】 相比，我們已經(jīng)慢了一步甚至幾個節(jié)拍。在社會發(fā)展方面，社會保障和公共服務(wù)體系仍不夠健全，改善民生的水平與人民群眾的期盼還有一定的差距；維護穩(wěn)定任務(wù)重，群眾訴求要求高，社會管理水平還有待進一步提升。盡管我們的工作有基礎(chǔ)，發(fā)展有優(yōu)勢，、智慧、勇敢的龍伏人民做堅強后盾，但我們工作中的漏點時有出現(xiàn)，隨時有放大的可能，發(fā)展任務(wù)還相當?shù)姆敝?。我們?yīng)該牢牢把握這些機遇，做足準備，隨時待發(fā)。與此同時，我們還依托豐厚的資源、優(yōu)良的區(qū)位，啟動了一大批可以改變龍伏發(fā)展格局的重大項目，等等。從自身條件來看，我們的很多產(chǎn)業(yè)，像烤煙、優(yōu)質(zhì)稻、甜糯玉米、有機蔬菜等，有基礎(chǔ)，也有優(yōu)勢，開發(fā)潛力大，產(chǎn)業(yè)鏈還可以相對延長，附加值還可以進一步提升。另一方面，106建成通車，永社公路改造完成，瀏醴高速也將在這一年建成投入使用，作為三條交通主動脈的交匯之地，我們的區(qū)位優(yōu)勢明顯，投資“洼地”效應(yīng)將進一步凸現(xiàn)。2012年對于我鎮(zhèn)來講將是充滿陽光，充滿希望，充滿活力的一年。在此，謹讓我代表鎮(zhèn)黨委、人大、政府對一年來奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線、各個崗位的全體鎮(zhèn)村干部、各駐鎮(zhèn)單位同志、全體黨代表以及社會各界人士，并通過你們向全鎮(zhèn)黨員、群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意！二、準確估價發(fā)展形勢精心謀劃全年工作，既要看到自身優(yōu)勢，找準工作落腳點，主動出擊，奮發(fā)作為，同時更要摸清發(fā)展的軟肋，充分估計困難，保持頭腦清醒，做足應(yīng)對準備。各位代表，過去一年取得的成績，進一步夯實了我們趕超發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，鼓舞了廣大干群的昂揚斗志，堅定了全鎮(zhèn)上下的必勝信心。遵循這一理念，過去的一年，我們把希望放在了全體鎮(zhèn)村干部身上，我們把發(fā)展的重任交給了我們鎮(zhèn)村干部來擔當。干部始終是我們干好各項工作的前提和保障。也正是這些感人至深的場面，也正是這些并不起眼的細節(jié)，感召著我們的民眾，讓我們在披荊斬棘、破難攻堅的道路上又多了一雙炙熱的雙手，又多了一份可以信賴的力量。只有始終堅持以民為本，實實在在地為民辦好事、做實事，實實在在地幫助群眾解決困難、增收致富，把更多的發(fā)展成果與民共享，才能在攻堅克難中，爭得群眾的理解、獲得群眾的信賴、贏得群眾的支持。這一創(chuàng)新之舉，讓我們贏得了主動，把握了機遇，更堅定了我們發(fā)展的信心。2011年，面對沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的客觀需求，面對“兩路”建設(shè)帶來的區(qū)位提升，我們適時轉(zhuǎn)變觀念，果斷決策，順勢啟動工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。思路決定出路，思維影響結(jié)果。這一年，我們順利完成鎮(zhèn)村兩級組織換屆，配強了班子，調(diào)優(yōu)了隊伍，為各項工作的扎實開展奠定了堅實的組織保障；這一年，我們隆重召開鎮(zhèn)第五次黨代會，提出了“鞏固農(nóng)業(yè)、突破工業(yè)、繁榮商貿(mào)、美化鄉(xiāng)村、科學發(fā)展”的總體思路，為我們今后五年的發(fā)展指明了方向；這一年，我們成功舉辦工業(yè)集中區(qū)開工慶典，莊嚴的致辭、豪邁的氣勢將成為龍伏發(fā)展史上又一個重要轉(zhuǎn)折點永久載入史冊?！c時俱進、加強黨建，隊伍素質(zhì)明顯提升。創(chuàng)新社會管理，認真接待群眾來信、來訪，加大違法犯罪打擊力度，強化基層矛盾糾紛調(diào)解，深入企業(yè)安全排查，社會大局平安、和諧、穩(wěn)定，人民幸福感和滿意度大幅提升；積極推進計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴肅查處和打擊計生違法行為，計生工作保先進位，月度排名全市前列；加強社會保障體系建設(shè)，農(nóng)村低保、五保、大病等社會救助均按標準落實到位，合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)養(yǎng)保覆蓋面進一步拓寬；加大教育投入，著力改善辦學條件，代表瀏陽市迎接省督導組“三評合一”驗收獲一致好評，焦解歌希望小學獲省級農(nóng)村示范學校稱號；鄉(xiāng)村環(huán)境整治全鎮(zhèn)鋪開，長效機制全面建立，環(huán)保意識深入人心，人居環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，鎮(zhèn)村面貌有效改觀。新修橋梁8座，新建樓房480棟、沼氣池95口，安裝太陽能60臺，正式啟動投資600余萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。全年投入城建1200萬元，啟動泮春新街、龍伏商貿(mào)小區(qū)建設(shè)，拉通“龍黃”主干道，成功搬遷泮春農(nóng)貿(mào)市場，大力實施集鎮(zhèn)亮化、綠化、美化工程，對集鎮(zhèn)違章建筑、晴雨棚、廣告牌等進行了全面清理和規(guī)范。成功引進龍源風電、華興礦業(yè)等重點項目7個，其他在談項目20余個，；106國道建成通車，瀏醴高速、110KV變電站項目建設(shè)進展順利；粵海礦業(yè)高嶺土開發(fā)完成手續(xù)辦理，鳳凰峽漂流正式開張營業(yè)，工業(yè)集中區(qū)成功舉辦開工慶典。以烤煙、優(yōu)質(zhì)稻、甜糯玉米、有機蔬菜為主導的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化、鞏固；以達峰、相市、新開、龍伏等村為代表的煙基工程、農(nóng)田水利項目扎實推進；農(nóng)業(yè)“三防”工作認真落實到位，投資900余萬元完成了撈刀河龍伏段河道疏浚工程建設(shè)?！坶L遠、夯實基礎(chǔ)，發(fā)展后勁明顯增強。2011年，全鎮(zhèn)完成財政總收入 萬元，較上年增長 %，其中：國稅 完成 萬元，較上年增長 %；地稅完成 萬元，較上年增長 %；財政完成 萬元，較上年增長 %。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，以科學發(fā)展觀為指導，以富民強鎮(zhèn)為目標，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為載體，風雨兼程，真抓實干，開拓奮進，圓滿完成了全年目標任務(wù)，多項工作得到市委、市政府的充分肯定。第一篇：2012年經(jīng)濟工作會報告(初稿)爭創(chuàng)新優(yōu)勢開創(chuàng)新局面為實現(xiàn)龍伏經(jīng)濟社會跨越趕超而努力奮斗——在龍伏鎮(zhèn)五屆二次黨代會暨經(jīng)濟工作會上的講話鎮(zhèn)黨委書記 張春明 2012年元月10日各位代表、同志們：這次會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)工作，表彰先進，分析形勢，安排部署今年工作，動員全鎮(zhèn)上下進一步認清形勢，突出重點，積極創(chuàng)新，全力提升，努力推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會各項事業(yè)再上新臺階。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府集體研究，我講四個方面的意見：一、客觀總結(jié)成績過去的一年，是我鎮(zhèn)工作繁重、任務(wù)艱巨，但成績顯著的一年。盤點全年工作，總的來說，主要有以下幾個特點：——攻堅克難、力促發(fā)展，經(jīng)濟實力大幅攀升。%；，%；完成社會固定資產(chǎn)總投資，較上年增長 ；農(nóng)民人均純收入達8500。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得新業(yè)績。工業(yè)經(jīng)濟勃發(fā)生機。集鎮(zhèn)建設(shè)實現(xiàn)新進展。新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。——統(tǒng)籌發(fā)展、改善民生，社會事業(yè)全面進步。其他各項工作通過落實責任，細化考核，任務(wù)到人，穩(wěn)打穩(wěn)扎，均取得了令人滿意的成績，實現(xiàn)了中心任務(wù)與線上工作，部門工作與村級工作共同繁榮發(fā)展的良好局面?！皠?chuàng)先爭優(yōu)”活動扎實開展，黨員承諾、領(lǐng)導點評、民主評議等各項工作按標準到位；積極推進村部建設(shè)，坪上村部全面竣工，在建達峰村部，泮春村部建設(shè)納入規(guī)劃；加強黨員管理，擇優(yōu)發(fā)展黨員，認真組織黨員輪訓，有效提升了黨員素質(zhì)；完善機關(guān)管理制度，全面推進績效考核，大力推行“一線工作法”，干部管理日益規(guī)范，干部素質(zhì)明顯提升；改革財經(jīng)制度，實行財務(wù)分線包干，有效杜絕鋪張浪費；嚴格執(zhí)行干部“四不準、兩提倡”，嚴肅查處黨員干部違紀，有力地彰顯了黨紀的權(quán)威?；仡欉@風雨兼程、砥礪奮進的一年，我們有以下幾點深切體會：一是必須敢想敢干，創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。我們作出的每一項決策，只要是符合政策法規(guī)，只要是切合龍伏實際，只要是能夠為民謀福祉，我們就應(yīng)該大膽去闖，大膽去試，盡一切所能推進發(fā)展，增進民利。在財源不足，資金短缺的情況下，我們創(chuàng)新工作方法，采取與戰(zhàn)略資質(zhì)商攜手合作的模式推進建設(shè)。二是必須務(wù)實親民，廣泛凝聚民心。我們無法忘記冰雪天干部奮力抗雪護棚保苗的生動情景，我們無法忘記眾目睽睽下干部帶頭掃馬路、撿垃圾的感人場面，我們也無法忘記汛期來臨時干部暴雨中踏勘災(zāi) 情的一幕幕……。三是必須錘煉作風，鑄就堅強團隊。唯有建設(shè)一支清正廉潔、作風過硬、素質(zhì)過硬的干部隊伍，我們的發(fā)展才會鏗鏘有力，我們的工作才會得到最廣大人民群眾的理解、支持和配合。通過強考核、抓作風、提素質(zhì)，我們的干部沒有讓我們失望，不管是風清氣正的鎮(zhèn)村兩級換屆，還是步履艱難的違章拆違，亦或是轟轟烈烈的城鄉(xiāng)環(huán)境整治，都彰顯了我們干部用心干工作，一心謀發(fā)展的優(yōu)良品質(zhì)。這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導，得益于全體鎮(zhèn)村干部、廣大黨員群眾的精誠團結(jié)和頑強拼搏，得益于社會各界的關(guān)心幫助和鼎立支持。（一）牢牢把握機遇，提振發(fā)展信心。從外部環(huán)境來看，一方面沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的趨勢明顯，要求迫切，這將為我鎮(zhèn)承接更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、重點項目帶來了新的機遇。再次，隨著“長株潭”城市群的進一步發(fā)展以及我市“一線三城”戰(zhàn)略的實施，我們的“融城”步伐又向前邁開了一大步，這對于我鎮(zhèn)更好的開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)是一個頂好的時期。我們的礦產(chǎn)資源、旅游資源、人文人脈資源相當豐富，可供開采、開發(fā)和利用的空間還很大，前景相當廣闊。這些都將成為我鎮(zhèn)跨越發(fā)展的重大機遇，成為我鎮(zhèn)趕超進位的信心所在。（二）科學應(yīng)對挑戰(zhàn)，保持清醒頭腦。在經(jīng)濟建設(shè)方面，總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高的問題仍然存在，財稅排名一直靠后，綜合競爭力還有待進一步提升。在黨的建設(shè)方面，基層基礎(chǔ)仍然比較薄弱，干部隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)、能力不強、作風不實的問題仍然存在，領(lǐng)導科學發(fā)展水平還有待進一步提升。在這種情況下，我們來不得半點猶豫、來不得半點虛浮、來不得半點松懈。激情才能成就夢想，心態(tài)好不好，信心足不足，直接關(guān)系到我們事業(yè)的興衰與成敗。應(yīng)該說，這個定位是實在的，也是通過努力完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。這個目標，是前進方向的指引，也是美好愿景的感召。準確把握當前形勢，超前謀劃全年工作，對于加快龍伏發(fā)展，推進跨越趕超，意義重大，影響深遠。2012年我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長 %；財政總收入增長 %；地方一般預(yù)算收入增長 %；人均可支配收入增長 %；全社會固定資產(chǎn)總投資增長 %；招商引資實現(xiàn)到位資金 ；人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)；安全生產(chǎn)實現(xiàn)零事故。過來我鎮(zhèn)由于地緣不具優(yōu)勢，工業(yè)經(jīng)濟短腿、財 稅基礎(chǔ)薄弱，隨著瀏醴高速、106國道、110KV變電站等大型項目建設(shè)，我們迎來了新的發(fā)展契機和曙光，我們要乘著這股發(fā)展的東風，立足“工業(yè)強鎮(zhèn)”的基本方略，做大做強工業(yè)經(jīng)濟，以工業(yè)化來引領(lǐng)經(jīng)濟、繁榮集鎮(zhèn)、增強實力、推動發(fā)展。龍伏工業(yè)集中區(qū)是我鎮(zhèn)在“十二五”開局之年，依托區(qū)位優(yōu)勢提升，審時度勢作出的一項重大決策，是推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的希望所在。通過挖掘潛力，加大投入，做強功能，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施、強化規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，切實增強工業(yè)集中區(qū)的競爭力和吸引力，打造一流企業(yè)發(fā)展平臺。要制定企業(yè)入園相關(guān)優(yōu)惠政策，有序引導企業(yè)落戶園區(qū)，提高集聚效應(yīng)，擴大園區(qū)影響力，努力將龍伏工業(yè)集中區(qū)打造成我鎮(zhèn)新的財稅增長點和區(qū)域經(jīng)濟增長極。緊緊抓住得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的客觀要求，堅持內(nèi)外并舉，拓寬招商渠道。注重招大引強，充分考慮項目科技含量、投資強度和產(chǎn)出效益，切實發(fā)揮區(qū)位、資源、土地等優(yōu)勢資源的最大效益。三是要全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升企業(yè)服務(wù)水平。增強大局意識、發(fā)展意識，切實轉(zhuǎn)變職能，強化項目全程代理和限時辦結(jié)制度。成立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導小組，制定各項投資優(yōu)惠政策，提升企業(yè)發(fā)展軟硬環(huán)境。農(nóng)業(yè)是我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是我鎮(zhèn)的優(yōu)勢所在，但發(fā)展不夠充分、品牌效應(yīng)不夠明顯、市場化程度不高，仍然是我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最現(xiàn)實問題。一是要因地制宜，實施集中連片開發(fā)，打造特色產(chǎn)業(yè)基地。即以相市、達峰等村為核心的烤煙生產(chǎn)基地，以黃橋、焦橋等村為核心的甜糯玉米生產(chǎn)基地，以柘莊、尚埠等村為核心的有機蔬菜生產(chǎn)基地和以龍伏、石江等村為核心的富硒優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地。依托國土整理、煙水配套工程等項目的實施，加大涉農(nóng)投入，切實抓好以水利為重點的農(nóng)田基本建設(shè)。著力推進和完善以山塘清淤、溝渠襯砌、水圳疏通等為重點的農(nóng)田水利建設(shè)，切實保障煙區(qū)、稻區(qū)正常灌排水，全面提升農(nóng)業(yè)抗旱澇能力。發(fā)揮農(nóng)科教教育、培訓、示范作用，加強校企合作，加大農(nóng)民工教育培訓力度，提高農(nóng)民實用技術(shù)、職業(yè)技能，增強創(chuàng)業(yè)致富本領(lǐng)；挖掘農(nóng)村黨員遠程教育資源，深化科技創(chuàng)新工作，大力推廣農(nóng)業(yè)新品種和新技術(shù)，致力培養(yǎng)一批科技示范、帶動能力強的新型農(nóng)民；積極發(fā)揮“金龍”煙葉、“隆平高科”、“龍港”農(nóng)機等專業(yè)合作社和種養(yǎng)殖大戶的示范帶頭作用，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，加快全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。龍伏的優(yōu)勢在于山清水秀、人杰地靈、生態(tài)優(yōu)美，這是我們最值得驕傲的地方，但同時，集鎮(zhèn)規(guī)模不大、人氣不旺、特色不鮮明、商貿(mào)不景氣的狀況也不容忽視。一是要盤活土地存量，深化城建運作，提升龍伏窗口形象。加強市場管理，組建城管中隊，加大城管執(zhí)法，堅決打擊馬路市場、占道經(jīng)營、欺行霸市行為和招牌亂掛、燈箱亂擺、晴雨棚亂搭現(xiàn)象。結(jié)合全民綠化“三年行動”規(guī)劃和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，大力實施集鎮(zhèn)綠化、亮化、美化工程，改善人居環(huán)境。二是要深化項目包裝，推進旅游開發(fā)，提升龍伏外宣形象。積極跟進龍源風電、龍藏谷等大型項目落戶，依托龍源風電開發(fā)，致力打造石柱峰新的旅游景點，提升景區(qū)名氣；依托龍藏谷生態(tài)休閑項目建設(shè)，致力打造一個集觀光、度假、休閑、娛樂、養(yǎng)老為一體的生態(tài)休閑農(nóng)莊。整合石柱峰、玉皇殿、鳳凰峽、石牛寨、金霞湖等優(yōu)質(zhì)旅游資源，積極引進資質(zhì)商對泛石柱峰景區(qū)進行整體開發(fā)。經(jīng)濟發(fā)展，民生為重。要始終突出民本理念，堅持社會發(fā)展與民生改善同步協(xié)調(diào)推進，在加快發(fā)展經(jīng)濟的同時，努力實現(xiàn)民生的持續(xù)改善。創(chuàng)新群眾工作方式方法，依托黨小組、村民小組等基層群眾力量，在計劃生育、綜治維穩(wěn)、鄉(xiāng)村環(huán)境整治等中心工作中推進網(wǎng)格化管理，努力實現(xiàn)群眾自我管理、自我教育，提高村民自治程度。加大鄉(xiāng)村文化建設(shè)投入，保護沈家大屋、達峰故居等歷史古跡，注重挖掘民間非物質(zhì)文化，組建農(nóng)民文聯(lián)會，開展大眾文娛活動，積極倡導健康文明生活方式。加強學校、家庭、社會三方聯(lián)動，為青少年營造良好成長環(huán)境，凈化社會空氣，提高全民素質(zhì)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加大教育經(jīng)費投入，加強校園文化建設(shè)，強化師資隊伍管理，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。加強農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，健全疾病防控、醫(yī)療救護、公共衛(wèi)生等應(yīng)急體系，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。三是要深入推進“平安”龍伏建設(shè)，構(gòu)筑和諧家園。全面暢通信訪渠道，引導群眾理性合法表達個人訴求，努力把矛盾糾紛化解在基層。強化安全生產(chǎn)責任制，加強對重點行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查，嚴防發(fā)生重特大安全事故。四、切實加強和改進黨的建設(shè)新形勢下，龍伏發(fā)展面臨著難得的機遇，也充滿著嚴峻的挑戰(zhàn)，前途無限光明，發(fā)展任重道遠。（一）加強思想政治建設(shè)，提高思想覺悟。全鎮(zhèn)黨員干部必須始終高舉發(fā)展旗臶，堅持能快則快、能超則超、能先則先，不斷保持強勁的發(fā)展態(tài)勢；進一步解放思想，始終保持敢闖敢試、敢 14 為人先的創(chuàng)新精神，以創(chuàng)新求突破，以創(chuàng)新促發(fā)展；繼續(xù)發(fā)揚求實、務(wù)實、落實的優(yōu)良作風。一是加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)，提高黨委整體領(lǐng)導水平。二是加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變機