【正文】 辦法、動用一切力量，分批次組織貧困群眾集中培訓。希望相關部門統(tǒng)籌謀劃，合理安排，抓緊完成剩余培訓任務。目前農(nóng)業(yè)實用技術培訓完成178村2330人，占68%；職業(yè)技能培訓完成189村1213人，%。按照脫貧政策要求，凡是有2個以上勞動力的建檔立卡貧困戶，家庭成員至少要有一人接受實用技術或職業(yè)技能培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門務必引起高度重視，靠實工作責任，采取有效措施，狠抓任務落實，抓緊補齊完善。四、緊盯政策落實，完善公共服務，努力提升群眾滿意度在歷次脫貧驗收考核中，由于扶貧政策和公共服務落實不夠好的原因，我縣群眾滿意度不太高。尤其是確定的扶貧專崗要認真履行工作職責，務必定時定點收集、清運、處理垃圾，整體提升村容村貌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要克服一切困難，想盡一切辦法，突出危房危墻拆除和道路搶修搶建，對已經(jīng)倒塌或存在嚴重安全隱患的，要果斷拆除；對毀壞的村組道路，要充分調(diào)動群眾力量，及時搶修搶建，確保出行暢通。五要抓緊整治村容村貌。究其原因，固然有強降雨的影響，但主要原因，還是相關部門和單位工作措施不強、推進不力造成的。目前，%，完成巷道硬化100萬平方米，%。四要切實加快道路建設?？傊?，9月底前所有整改工作必須全部完成，所有行政村必須實現(xiàn)全部達標通水。尤其是對一些沒有勞動能力的五保戶、留守婦女兒童，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部和駐村工作隊要發(fā)揮幫扶職責，幫助入戶通水；針對易地搬遷安置區(qū)未通水的問題，發(fā)改局要主動銜接水務部門，共同協(xié)作落實。水務局要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強協(xié)作配合，針對客觀問題，研究制定方案，抓緊完成入戶，盡快實現(xiàn)通水，絕不能再相互推諉扯皮。三是易地搬遷安置區(qū)主體沒有完工，入戶工程不能進行。目前存在的問題有：一是主管道未通，群眾無法接水入戶。三要分類解決飲水安全問題。要積極發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。水務、供電、交通等部門要及時跟進配套建設，決不能在供電、用水等方面拖后腿。尤其是禮辛、六峰、安遠三鎮(zhèn)主要負責同志要切實提高思想認識，進一步增強工作緊迫感和責任感，深入分析化解影響工程建設的不利因素，務必于8月底前完成主體工程。為此，發(fā)改部門、責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入查找原因，分類施策建設，確保按期完成。這項工作由于建設進度不快、入住率不高，曾被省市通報批評。二要全力抓好易地搬遷。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建設部門要改變工作方式，不能把工作重點放在制報表、發(fā)通報上，要下沉工作重心，組成強有力的工作組，定期或不定期地深入鄉(xiāng)村一線，督抓危改進度。二是要積極向上銜接，將新排摸出的314戶C級危房納入2018年全省農(nóng)村C級危房改造計劃，減輕縣級財政壓力。同時，就危改具體工作，我著重強調(diào)四個方面。對已經(jīng)完工的，要抓緊組織驗收，及時撥付資金；對已開工的，要倒排建設工期，加大施工力度，確保按期建成；對未開工的，要分類查找原因，逐一建立臺賬，掛牌銷號解決。今年我縣的危房改造任務是1173戶，目前開工1109戶，完成676戶，%，還有64戶至今沒有開工，進度明顯滯后。一要徹底完成危房改造任務。從7月10日縣扶貧辦統(tǒng)計情況來看，各項硬件建設進度不盡人意。積極探索項目資金、建設用地、閑置房屋等資源量化折股，參與“扶貧車間”發(fā)展收益。要加大政策扶持力度，瞄準資金、廠房、訂單、人才等關鍵環(huán)節(jié)，認真落實金融貸款、培訓補貼、人才崗位補貼等優(yōu)惠政策，盡可能減免水電費、提供廠房用地、協(xié)調(diào)生產(chǎn)訂單，為企業(yè)發(fā)展、農(nóng)戶脫貧創(chuàng)造便利條件。下階段要進一步在擴大覆蓋面、發(fā)揮帶貧作用方面狠下功夫，力爭年內(nèi)建成60家以上，帶動貧困群眾3000名以上。今年我縣結合“三變改革”，按照“政府主導、企業(yè)帶動、農(nóng)戶參與、助推脫貧”工作思路，采取“企業(yè)+車間+貧困戶”、“企業(yè)+訂單+貧困戶”等模式，大力發(fā)展“扶貧車間”，探索出了一條貧困群眾就地就近就業(yè)、穩(wěn)定增收脫貧的新路子，受到了省市的高度關注和充分肯定，工作有聲有色。資金籌措上，全縣未脫貧戶共需配股入股資金9398萬元，通過現(xiàn)有財政專項扶貧資金安排3427萬元，尚有5971萬元資金缺口，目前縣上正在抓緊協(xié)調(diào)聯(lián)系金融機構，通過融資貸款解決。資金支持上，家庭人口3人及以下的，原則上按每戶1萬元配股；家庭人口4人及以上的?？h供銷社要加快公司注冊組建，制定公司章程，爭取金融支持，確保早日投入運營。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要結合農(nóng)村“三變”改革，鼓勵引導經(jīng)營效益好、帶動能力強的新型經(jīng)營主體通過入股、配股的形式，與村級組織和貧困戶建立利益聯(lián)結機制，扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要充分利用省上大力扶持產(chǎn)業(yè)鏈建設的有利機遇，加快完成三年建成80個果蔬保鮮庫的建設任務，縣委農(nóng)工部要切實發(fā)揮好牽頭抓總作用，加大資金力度，鼓勵龍頭企業(yè)、合作社建庫，提升全縣果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。針對部分合作社空殼的問題，要用好各種政策機遇，扶持合作社發(fā)展產(chǎn)業(yè)，引導貧困戶入社參股，推動農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化、實體化發(fā)展，實現(xiàn)“專業(yè)合作社+貧困戶+基地”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。截止目前，全縣有189個貧困村組建了2個或2個以上的合作社，尚有6個村（大像山鎮(zhèn)馬務溝，大石鎮(zhèn)武屲，大莊鎮(zhèn)王家河、朱權，古坡鎮(zhèn)羌甘峪、店子）未完成建設任務。村“兩委”和“第一書記”要充分發(fā)揮督抓作用，堅決杜絕到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金“一分了之”，堅決杜絕用于非生產(chǎn)類項目，確保“一戶一策”產(chǎn)業(yè)扶持措施落地見效。按照今年省市關于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，整合資金1100多萬元，專門用于扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。一要精準落實產(chǎn)業(yè)扶貧行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要認真實施全縣產(chǎn)業(yè)扶貧“1+6+1+1”實施方案，本著宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜工則工的原則，大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。如果沒有產(chǎn)業(yè)支撐，扶貧開發(fā)就無從體現(xiàn)，扶貧成效就難以保證，扶貧成果也難以鞏固。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門主要負責同志要對危房改造、到戶產(chǎn)業(yè)培育、村集體經(jīng)濟積累等弱項短板工作，從存在問題、整改措施，一直到推進計劃，都要心中有數(shù)，全程親自督抓、靠前指揮作戰(zhàn)，全力抓好任務落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要緊盯“兩不愁、三保障”這一核心，緊盯貧困戶、貧困村、貧困縣退出驗收指標，逐項對照檢查，查找問題差距，對尚未完成指標的村戶，逐個建立問題清單；要堅持問題導向，深入分析原因，研究整改措施，建立整改臺賬，有計劃、有步驟地掛牌銷號解決。當前，距完成整縣脫貧任務僅剩100天，時間要求緊、工作任務重，必須聚焦指標，明確靶心，對標對表，精準推進，決不能主次不分、漫無目的打亂仗。目前，已是7月下旬，留給我們的時間十分有限，危房改造、易地搬遷、安全飲水、農(nóng)村道路等基礎建設任務還很艱巨，技能培訓、健康扶貧、教育扶貧等公共服務還不完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村集體積累、內(nèi)生動力培育等工作還有差距，加之受災害天氣的影響，使我們面臨的工作和任務變得更為艱巨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要清醒認識形勢的極端嚴峻、任務的極端艱巨和時間的極端緊迫，聚焦精準，過細過實各項工作，全力抓好整縣脫貧各項任務落實。第一篇：在全縣脫貧攻堅“百日沖刺行動”大會上的講話在全縣脫貧攻堅“百日沖刺行動”大會上的講話同志們：正當全縣上下奮力沖刺脫貧攻堅、萬眾一心防汛減災救災的關鍵時刻，今天，縣委、縣政府召開全縣脫貧攻堅“百日沖刺行動”大會，主要任務是進一步動員廣大干部群眾凝聚攻堅拔寨的強大合力，鼓足敢死拼命的決心勇氣，扛起善作善成的責任擔當，聚焦目標任務，明確攻堅重點，強力攻堅克難，大干快干一百天，堅決打贏脫貧攻堅決勝戰(zhàn)。今年以來，全縣上下聚焦精準脫貧主攻方向，緊盯“兩不愁、三保障”目標任務，精準落實“七個一批”脫貧路徑，深入實施“一戶一策”脫貧計劃，扎實推進基礎設施、富民產(chǎn)業(yè)、公共服務三大提升工程，脫貧攻堅取得明顯成效。一、緊盯考核指標，對照目標要求，全面算清貧困退出任務賬為了確保今年我縣能夠如期實現(xiàn)脫貧摘帽，縣上綜合考慮脫貧政策和縣情實際?？h扶貧辦要抓緊向上銜接溝通，明確2018年脫貧退出人均純收入驗收標準（國家扶貧標準2017年為人均純收入2952元/人），合理確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧計劃；要加強與省市扶貧部門的對接聯(lián)系，隨時掌握考核政策變化，有效指導全縣脫貧攻堅工作。對已經(jīng)完成的指標，不能盲目滿足，要積極開展“回頭看”，進一步查漏補缺，抓得更實更好。二、緊盯脫貧對象，堅持因戶施策，精準落實產(chǎn)業(yè)扶貧政策富民產(chǎn)業(yè)是脫貧的基礎，是“兩不愁”的核心，培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧奔小康的治本之策。目前，產(chǎn)業(yè)不大、產(chǎn)業(yè)不強是我縣脫貧攻堅的最大短板和弱項。當前，要重點抓好三方面工作。六大產(chǎn)業(yè)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面完成了六大特色產(chǎn)業(yè)調(diào)查摸底，并與“一戶一策”進行了精準對接，確定了幫扶項目和補助標準。縣直有關部門要抓緊將到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金計劃盡快落到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)貧困戶需求，抓緊將資金安排到位，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展；農(nóng)業(yè)、果業(yè)、畜牧等業(yè)務主管部門要進一步靠實技術人員服務職責，切實指導貧困戶培育好脫貧產(chǎn)業(yè)。合作社建設上，省市明確要求每個貧困村要在8月底前至少建成2個專業(yè)合作社。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必強化工作措施，抓緊完成組建工作，實現(xiàn)合作社貧困村全覆蓋。針對我縣龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小的實際，要積極借鑒四川“分級統(tǒng)籌”機制，探索推廣德青源輕資產(chǎn)模式，引進一些帶動能力強、市場前景好的涉農(nóng)企業(yè)，幫助帶動貧困戶穩(wěn)定增加收入。二要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持方式。當前，由于我縣新型經(jīng)營主體帶動能力整體不強，縣上依托縣供銷社，學習莊浪模式，正在抓緊組建成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，帶動脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為工作重中之重，擇優(yōu)選擇效益好、信譽高的農(nóng)民合作組織或龍頭企業(yè)，引導貧困戶入股發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，確保能夠穩(wěn)定分紅。盈利分紅上，必須堅持貧困戶入股負贏不負虧的原則，按不低于10%的比例進行分紅，家庭人口3人及以下的，最低分紅1000元；家庭人口4人及以上的，最低分紅1500元。三要大力發(fā)展“扶貧車間”。目前，全縣已建成“扶貧車間”38個，帶動貧困群眾就業(yè)1077人。要聚焦扶貧導向，優(yōu)先在深度貧困村、人口聚集區(qū)、易地搬遷安置區(qū)布局“扶貧車間”，力爭“扶貧車間”帶貧人數(shù)達到總用工人數(shù)的50%。要與“三變”改革相結合，對符合創(chuàng)建要求、帶貧能力強、經(jīng)營效益好的“扶貧車間”，縣上將列支專項資金，按需回購設施，進行入股配股，將收益分紅優(yōu)先作為村集體經(jīng)濟積累，且允許拿出一部分，對該村貧困戶進行二次分紅，幫助穩(wěn)定脫貧。三、緊盯差距短板，破解困難問題，全力加快基礎設施建設硬件建設是整縣脫貧摘帽的關鍵和重點，直接關系到群眾對脫貧攻堅的滿意度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門必須下死決心，全力攻堅，確保各項工作高質(zhì)量按期完成。這項工作是“三保障”之一，國家和省市盯得很緊，上上下下，方方面面都很關注，國家脫貧驗收必看必查。縣建設局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實提高政治站位，主動作為，勇于擔當，積極采取措施，堅決克服困難，全力加快工作進度。對于確有危改意愿，但家庭困難的，可以突破條框約束，先行撥付資金，啟動危改建設。一是針對部分農(nóng)戶改造意愿不強的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行包片鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、駐村干部、幫扶工作隊包抓制，反復動員思想，消除群眾顧慮，想盡一切辦法，盡快開工建設。三是務必于9月底前全面完成近幾年所有改造房屋的等級鑒定和檔案資料完善工作。總之，在危改工作上，不講困難、不講條件，所有建設任務必須全面完成，脫貧村所有農(nóng)戶住房都要絕對安全，國家考核驗收決不能出任何問題。按照“一年建設、兩年搬遷、三年脫貧”目標和2018年整縣脫貧退出驗收標準，2016年項目必須在2017年底全部搬遷入住，2017年和2018年項目必須于今年10月底前實現(xiàn)搬遷入住。2016年計劃建設安置區(qū)15處，目前仍有6處沒有建成，僅2處搬遷入住；2017年計劃建設安置區(qū)9處，目前5處還沒有建成，至今未搬遷一人；2018年計劃建設安置區(qū)9處，目前7處還沒有建成。要切實加快建設進度，常態(tài)化嚴督實查，采取“周通報、月排名”方式，督促施工單位克服當前氣候不利影響，采取務實管用舉措，切實加快施工進度。要積極引導群眾搬遷入住。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極動員群眾，抓緊搬遷入住。發(fā)改部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動作為，克服困難，因地制宜扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)，就近建設“扶貧車間”，拓寬增收渠道，確保搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。全縣仍有4539戶農(nóng)戶未完成安全飲水入戶工程。二是主管道太遠或途徑巷道已硬化，入戶工程量較大，群眾沒有能力接水入戶。四是部分群眾接水意愿不強。針對主管未通的問題，水務局要確定專人，督抓進度，早日打通；針對主管道太遠或途徑巷道硬化，單家獨戶沒能力施工的問題，水務局要統(tǒng)籌調(diào)用機械，幫助解決完成。針對受地理位置所限，不能實施入戶工程的，要通過建設集中供水點、改善窖水水質(zhì)、采取小高抽等方式，分類解決安全飲水問題。同時，要加快農(nóng)村人飲鞏固提升工程進度，抓緊啟動東北部、西北部、崖灣、十里鋪、磐安、六峰等6處供水工程提升改造工作，啟動實施水源井工程，有效緩解當前農(nóng)村供水不穩(wěn)定的問題。、?，F(xiàn)在已是7月下旬，工作進度明顯滯后了。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通局不能講任何條件和困難，必須努力克服困難，采取切實有效辦法，加快推進自然村道路和貧困村巷道硬化工程，確保9月底全部竣工投用。今年6月以來，我縣連續(xù)遭遇強降雨，造成村道、房屋、公共設施不同程度受損，對村容村貌造成了很大影響。要扎實開展“全域無垃圾”治理，切實落實好生活垃圾分級處置、“一事一議”衛(wèi)生費收繳、“四包”責任制、網(wǎng)格化管理等機制，常態(tài)化開展垃圾清運，確保視線范圍內(nèi)無明顯垃圾。大像山、新興、六峰務必抓緊完成垃圾焚燒站項目掃尾，磐安鎮(zhèn)要積極謀劃，啟動鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠建設，切實提升垃圾處置能力。根據(jù)縣扶貧辦反饋，目前我縣在這兩方面工作上仍然還有欠缺。一要積極開展技能培訓。今年的培訓任務是：完成農(nóng)業(yè)實用技術培訓363村3428人，完成職業(yè)技能培訓373村2706人。實用技術培訓操作起來相對簡單，農(nóng)業(yè)、果業(yè)、畜牧等部門農(nóng)技人員深入田間地頭或貧困戶家中，完全可以完成培訓任務，實地培訓的效果也比較好。職業(yè)技能培訓目前進度很不理想，主要問題是不能有效集中組織參訓人員。這里提醒一下，對外出務工不在縣上的培訓對象，要加強協(xié)調(diào)聯(lián)系，創(chuàng)新培訓思路，想方設法抓好落實，決不能圖省事，不經(jīng)培訓就發(fā)放培訓證?！陡拭C省貧困退出驗收辦法》涉及貧困人口退出的指標主要是：義務教育階段適齡人口無輟學學生，貧困家庭子女享受學前教育免保教費、普通高中（中職）階段免學雜費和國家助學金、高職專科免學雜費和書本費、大學生生源地信用助學貸款等優(yōu)惠政策。下一步，教育部門務必做好教育扶貧各項資助政策的宣傳工作，提高群眾對教育扶貧政策的知曉度。要高度重視義務教育階段適齡人口輟學問題，這是貧困退出驗收的重中之重，是考核驗收的否