【正文】 程提升改造工作，啟動實施水源井工程，有效緩解當(dāng)前農(nóng)村供水不穩(wěn)定的問題?，F(xiàn)在已是7月下旬，工作進度明顯滯后了。今年6月以來，我縣連續(xù)遭遇強降雨，造成村道、房屋、公共設(shè)施不同程度受損，對村容村貌造成了很大影響。大像山、新興、六峰務(wù)必抓緊完成垃圾焚燒站項目掃尾，磐安鎮(zhèn)要積極謀劃，啟動鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠建設(shè)，切實提升垃圾處置能力。一要積極開展技能培訓(xùn)。實用技術(shù)培訓(xùn)操作起來相對簡單，農(nóng)業(yè)、果業(yè)、畜牧等部門農(nóng)技人員深入田間地頭或貧困戶家中，完全可以完成培訓(xùn)任務(wù)，實地培訓(xùn)的效果也比較好。這里提醒一下，對外出務(wù)工不在縣上的培訓(xùn)對象，要加強協(xié)調(diào)聯(lián)系，創(chuàng)新培訓(xùn)思路，想方設(shè)法抓好落實，決不能圖省事，不經(jīng)培訓(xùn)就發(fā)放培訓(xùn)證。下一步，教育部門務(wù)必做好教育扶貧各項資助政策的宣傳工作，提高群眾對教育扶貧政策的知曉度。三要深入開展健康扶貧。針對這些問題，各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實對標對表，認真履行職責(zé)，抓好自查整改，真正使健康扶貧政策落實到戶、到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步靠實健康專干工作責(zé)任，準確掌握轄區(qū)患病貧困人口底子，做到健康扶貧精準、及時。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要充分認識到宣傳工作的重要性和必要性，內(nèi)外結(jié)合、上下聯(lián)動，突出重點，廣泛深入開展輿論宣傳。五、緊盯重點區(qū)域，強化工作措施，扎實開展防汛減災(zāi)和恢復(fù)重建工作 今年入汛以來，我縣已連續(xù)三次遭受強降雨災(zāi)害，致使縣內(nèi)河堤、道路、房屋、農(nóng)作物損失嚴重，災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)非常艱巨，同時，全縣已進入主汛期，氣象部門預(yù)報近期還有兩次強降雨，當(dāng)前防汛減災(zāi)和恢復(fù)重建相互交織，形勢異常嚴峻、任務(wù)十分繁重。要不留任何死角地認真排查山體滑坡隱患和泥石流，對險情突出的，該轉(zhuǎn)移的堅決轉(zhuǎn)移，該預(yù)防的及早預(yù)防。在財力十分緊張的情況下，縣上專門安排1050萬元，專門用于應(yīng)急維修和恢復(fù)重建，在重建工作上要把握好四項原則。對經(jīng)民政系統(tǒng)確認受損嚴重或倒塌的房屋，每戶補助2萬元；對一般性的損壞房屋，每戶補助4000元。要堅持屬地管理原則。目前，其中道路、堤防缺口資金高達2億元。俗話說，“寒露時節(jié)天漸寒，農(nóng)夫天天不停閑”，“寒露畜不閑，晝夜加班趕”，說的都是進入深秋時節(jié)之后，一刻不能放松，需要趕天時、催人事，收獲好今秋，播種好來春的道理。所以，這次大會也是全市生態(tài)環(huán)境保護大會和全市脫貧攻堅工作再推進大會。下面，我就轉(zhuǎn)型項目建設(shè)、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保這三項工作也是XX市委確定的三大攻堅目標，在三位同志安排的基礎(chǔ)上作一個再強調(diào)：關(guān)于轉(zhuǎn)型項目建設(shè)。全市各單位、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)都要集中全部精力，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化推進措施，迅速掀起新一輪項目建設(shè)高潮，推動項目快引進、快落地、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快達效。因為有效的施工時間已經(jīng)不多了，所以要抓緊時間加快進度。產(chǎn)業(yè)項目要保持較快增長勢頭。三要化解難點抓推進。關(guān)于土地問題：國土部門要加強與上級國土資源部門的銜接協(xié)調(diào)，千方百計爭取用地指標，同時也要搞好集約用地，集中精力抓好供地工作。責(zé)任單位要按照各自職責(zé)和工作分工，牢牢咬定“合同履約率、投資到位率、項目開工率、建成投產(chǎn)率”，逐一找出影響項目進度的制約問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步明確推進落實的時間表、路線圖，確保項目建設(shè)順利推進。五要及早謀劃抓推進。全市各級各部門一定要強化迎考意識，聚焦目標任務(wù)、理清攻堅重點、找準弱項短板、下足“繡花”功夫，全面進入沖刺階段和攻堅狀態(tài)，堅決打贏打好脫貧攻堅這場硬仗。要緊盯時間節(jié)點要求，落實整改責(zé)任，加強督查問效，注重舉一反三，集中力量研究解決，從速從快從準抓好整改，一次性徹底解決問題，把工作中的短板一項項補齊，把忽略的環(huán)節(jié)一環(huán)環(huán)扣緊。二要緊盯考核指標，精準算清退出任務(wù)賬。對尚未達到退出標準的貧困戶，要逐個建立問題清單，深入分析原因，研究整改措施，建立整改臺賬，有計劃、有步驟地掛牌銷號解決，堅決杜絕“假脫貧”“被脫貧”“數(shù)字脫貧”。市直有關(guān)職能部門的主要負責(zé)同志要認真履行行業(yè)扶貧第一責(zé)任人的職責(zé)，始終樹牢脫貧攻堅中心意識、全局意識，切實強化政策落實、工作指導(dǎo)和服務(wù)保障。脫貧攻堅工作到了最后關(guān)頭，時間緊、任務(wù)重，全市各級各部門要進一步強化政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)，以過硬作風(fēng)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保脫貧成果經(jīng)得起群眾評判和歷史檢驗。我想再強調(diào)的：一要守牢環(huán)保底線。二要聚焦問題整改。三要突出攻堅重點。在這里特別強調(diào)一下產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。對于“三石”問題，尤其是石料廠，下一階段要考慮整合，因為每個石料廠的規(guī)模都不大，可能手續(xù)都齊全，但是這些石料廠要想再繼續(xù)擴大生產(chǎn)規(guī)模投入將會很大。五是扎實推進水環(huán)境質(zhì)量改善專項整治，抓好工業(yè)污染治理、城市生活污水治理、農(nóng)村污染綜合治理和地下水、流域水污染防治?？劬o壓實環(huán)保政治責(zé)任，認真落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，抓緊制定生態(tài)環(huán)保責(zé)任清單，加快構(gòu)建全過程、多層級生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防范體系，全方位開展考核，嚴格量化剛性問責(zé)。抓好環(huán)保問題整改落實的同時，要堅持當(dāng)前和長遠、治標與治本相結(jié)合，建立健全長效常態(tài)機制，提升環(huán)保精細化管理水平，推進生態(tài)環(huán)境綜合提升，不斷增強人民群眾的獲得感和幸福感。大家都知道中長跑的800米最難跑，800米跑中，最后200米最較勁，它考驗的是運動員的耐力、勇氣、爆發(fā)力。沖刺，需要速度，需要力量，需要辦法?！盃帯?，是沖刺的心態(tài)。“快”，是沖刺的姿態(tài)。任務(wù)完成較好的，要立足于“超”，乘勢快上，超額完成；任務(wù)完成有一定困難的，要立足于“趕”，三步并作兩步走，兩天并作一天干，全力攻堅沖刺、盡快完成；任務(wù)完成有明顯差距的，要立足于“補”，快速想出思路“破題”、找出辦法“破冰”、拿出措施“破局”，快步趕超、后來居上。完成目標任務(wù)，沒有任何捷徑可走，必須發(fā)揚滾石上山、脫皮掉肉的“拼命三郎”精神，鉚足勁、拼盡力、攻堡壘、破難關(guān)。跑好百日沖刺，完成全年任務(wù)，需要全市上下各種力量的大集聚、大爆發(fā)。我們也有少數(shù)干部定力不夠，有的只想當(dāng)官不想干事，干工作叫苦喊累，整日謀算調(diào)換崗位；有的缺專心、少耐心，喜新厭舊、朝三暮四，這山望著那山高；有的覺得自己在崗位上“屈才”，單位“廟”太小，工作心浮氣躁、心猿意馬；有的不是安心干好本職工作，而是熱衷捕風(fēng)捉影、制造和傳播小道消息，不琢磨事，凈琢磨人，猶如頭重腳輕根底淺的“墻上蘆葦”。這也是我們分析干部、認識干部、使用干部的基本標準。干好了工作比什么都強，不都是為了地方發(fā)展嗎，不都是為了人民群眾得實惠嗎？所以，希望大家一定要頭腦清醒，保持定力，用心用情干好本職工作，奮力朝著全年目標任務(wù)沖刺攻堅。有的怕得罪人，不愿擔(dān)當(dāng)；有的怕出差錯，不敢擔(dān)當(dāng)；有的安于現(xiàn)狀，不肯擔(dān)當(dāng)；有的攬功推過，不去擔(dān)當(dāng)，所以在工作中瞻前顧后，顧慮重重，這部分人“瞻”的不是XX城事業(yè)，而是個人榮辱；“顧”的不是XX城人民，而是個人得失。他大量進貨，每年倒貼幾十萬，原價賣給幾千個白血病患者。成千上萬患者的生命權(quán)健康權(quán)與一些不合時宜的規(guī)矩相較而言，孰輕孰重？所謂關(guān)于醫(yī)藥進口的相關(guān)法規(guī)，立法的精神不就是為了保護生命健康嗎？幾年之后，司法部門被XX的擔(dān)當(dāng)感動，案件被重審重判。老人的兒子因為沒兒進了養(yǎng)老院，老人則因為自己“有兒”便沒能進養(yǎng)老院，只好四處討飯。之所以舉這些例子，就是為了促使各級各部門和廣大黨員干部反思，我們制定的規(guī)定和制度，本意都是為了促進發(fā)展、為了方便群眾、為了公平正義，與企業(yè)的發(fā)展、與群眾的利益是一致的。市委要認真落實兩個《意見》，營造心情舒暢、充滿信心、積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)沫h(huán)境，為敢想的人鼓足勁，為敢干的人加滿油，為試錯的人卸包袱，讓勇于擔(dān)當(dāng)、敢闖敢干的干部可以扔掉防衛(wèi)的“盾牌”，消除后顧之憂，輕裝上陣，全力沖刺。對于這些現(xiàn)象，我希望大家都去反思。上下同心，其利斷金。什么是講政治？對我們來講，兩條，一條是堅定做到“兩個維護”，樹立“四個意識”；另一條就是要圍繞市委決策，圍繞市委市政府中心工作、重點工作，同向發(fā)力，同頻共振。所以大家都要做大丈夫，要把當(dāng)官的***氣都改一改，要盯住大目標，大方向，不兜圈圈，不繞彎彎，以坦蕩胸懷，以磊落行徑，以真心實意，以實際業(yè)績，開闊自己的大境界，樹立自己的好形象，贏得群眾的好口碑。我們要在戰(zhàn)術(shù)上精準發(fā)力、精細推進，把工作抓具體、抓到位，沖刺才能成功，決戰(zhàn)才能決勝。各級干部都要認真學(xué)習(xí)，從中掌握政策、認清大勢，把XX城放在全國的大局中來定位，放在當(dāng)前的大勢中來考量，在錯綜復(fù)雜的形勢中看清主流，在不斷變化的環(huán)境中把握趨勢，在明大勢、識形勢的基礎(chǔ)上進行超前、深入、具體、專業(yè)的戰(zhàn)略謀劃和戰(zhàn)術(shù)策劃，長遠干什么、當(dāng)前干什么、重點抓什么、關(guān)鍵做什么，做到因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為。你的崗位在哪里，一線就在哪里；你的任務(wù)在哪里，一線就在哪里；你服務(wù)的對象在哪里，一線就在哪里。“督考問責(zé)”是促進工作落實、完成目標任務(wù)的倒逼手段。督查室要針對《“百日沖刺行動”實施方案》的落實加強督查，及時了解、掌握、通報行動的進度和效果，盯緊人、盯牢事、盯住結(jié)果，跟蹤問效，督查結(jié)果將作為獎懲兌現(xiàn)、評優(yōu)評先、干部任用的重要依據(jù)。距離目標越近，我們越不能懈怠，越要加倍努力。所以，為了動員全市廣大干部群眾再鼓干勁，做好“十三五”關(guān)鍵之年的收官工作，深入調(diào)研思考，謀劃好明年工作，經(jīng)市委常委會研究，決定從今天開始，到2019年的元月15日，利用大致一百天時間，在全市廣泛開展“百日沖刺行動”，大干一百天、決戰(zhàn)四季度、圓滿完任務(wù)，為二次崛起奠定一個關(guān)鍵的堅實的階段性基礎(chǔ)。在這次大會上，蘇良同志就《關(guān)于開展“百日沖刺行動”實施方案》作了解讀，并對四季度的重點工作作了全面安排部署。項目是發(fā)展的生命線、原動力，關(guān)系發(fā)展全局、決定發(fā)展態(tài)勢。一要咬定目標抓推進。二要突出重點抓推進。工業(yè)方面，要加快推進在建工業(yè)項目建設(shè)，進一步增強工業(yè)支撐能力。職能部門要立足主動，為項目建設(shè)積極化解資金、土地、政策方面的難點問題。關(guān)于政策問題：各有關(guān)部門要充分用足用活政策，主動爭取國家、省級資金對重點項目和骨干企業(yè)的支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村都要自覺樹立“一盤棋”意識，堅持一切為項目服務(wù)，妥善做好征地拆遷等工作，為項目建設(shè)提供最大支持，絕不允許出現(xiàn)阻撓項目建設(shè)的現(xiàn)象。在全力沖刺今年項目建設(shè)目標任務(wù)的同時，認真研究上級政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合實際及早謀劃我市明年重點項目建設(shè)盤子，為持續(xù)增強經(jīng)濟發(fā)展后勁打好基礎(chǔ)。一要堅持問題導(dǎo)向，全面加強整改補短板。從今天開始，脫貧攻堅督查組要對整改情況加大明察暗訪力度，對沒有完成整改任務(wù)的要嚴肅追責(zé)問責(zé)。根據(jù)全省統(tǒng)一安排，今年貧困戶退出工作已全面開展，要按照時間節(jié)點，準確把握貧困退出標準的新變化、新要求，要聚焦指標，明確靶心，對標對表，精準退出。三要層層壓實責(zé)任，努力提升群眾滿意度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人是脫貧攻堅的第一責(zé)任人，既要研究謀劃又要親臨一線作戰(zhàn)，既要熟練掌握政策、熟悉整體情況、熟知工作方法，又要帶頭進村入戶、帶頭制定措施、帶頭督促落實，確保脫貧攻堅各項措施和政策真正落實到位。關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護工作。環(huán)境保護是紅線更是底線，環(huán)保是所有工作的基礎(chǔ)和保障，做任何工作都要以環(huán)保為先，干任何事情都不能突破環(huán)保底線。精準對標中央和省環(huán)保督察反饋問題，下功夫動真格從嚴從實抓好整改，按要求完成整改任務(wù)。要按照省、長治市安排部署，扎實推進六大專項整治行動。對待產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有辯證思想、歷史耐性、戰(zhàn)略定力，一定要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”、“環(huán)境也是生產(chǎn)力”和“環(huán)境是發(fā)展的條件也是發(fā)展的成果”等理念，在產(chǎn)業(yè)布局中保持綠色發(fā)展的堅守，絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境和浪費資源為代價發(fā)展經(jīng)濟。我們最近也調(diào)研了一些類似企業(yè)，這些企業(yè)也有整合到一起的意愿，我們要立足于生態(tài)環(huán)境保護，立足于市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好統(tǒng)一規(guī)劃和整合工作。六是扎實推進固體廢物專項整治，加快推進生活垃圾規(guī)范化處置，規(guī)范污泥處置，嚴厲打擊堆放煤矸石、粉煤灰、堆煤場及固體廢棄物違法占地行為。對于這次大會安排的任務(wù)，大平同志會后要按部門進行分類，哪個部門什么任務(wù)，需要怎么完成，要把責(zé)任清單和任務(wù)清單列出來，要嚴格按照環(huán)境空氣質(zhì)量改善和水污染防治量化問責(zé)辦法，嚴厲查處失職失責(zé)行為，進一步擰緊螺絲，強化震懾，以量化問責(zé)制度倒逼各級干部履職盡責(zé)、積極作為。保護環(huán)境既考驗?zāi)芰?，也考驗定力，更考驗各級干部的發(fā)展觀和政績觀，要切實負起責(zé)任、敢于擔(dān)當(dāng)，舉全市之力堅決打贏生態(tài)環(huán)保攻堅戰(zhàn)。四季度就是800米跑的最后200米。一是要有速度。提升位次，是我們的目標，實現(xiàn)這個目標，全市上下必須咬定“爭”的目標，強化“爭”的意識，煥發(fā)“爭”的斗志，在加速沖刺中爭一流。四季度是收官季，更是趕超季。我們要跑出加速度，就必須“拼”。要有“拼”的膽略，敢于闖關(guān)奪隘、攻城拔寨，對全年目標任務(wù)中的“攔路虎”和“硬骨頭”，堅決“宣戰(zhàn)”、正面“迎戰(zhàn)”、集中力量打“攻堅戰(zhàn)”、“沖刺戰(zhàn)”；要有“拼”的毅力，做到“獅子搏兔，亦用全力”，每一項工作、每一個環(huán)節(jié)，都要瞄準最高標準、下足非常功夫、付出最大努力、爭取最好效果；要有“拼”的韌勁，咬定目標干到底，不達目的不罷休、不見成效不收兵，干出滿意的實績和亮點。有力量，就得心無旁騖，保持定力。這種歪風(fēng)勢必會影響決策落實、干部士氣、工作推進、發(fā)展大局。實干出實績，實干鍛煉干部，實干成就人生、成就我們共同的事業(yè)。有力量，就得擔(dān)當(dāng)作為，激發(fā)動力。更有甚者，自己不負責(zé)任，還對敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹空f三道四、風(fēng)言風(fēng)語，腐蝕正氣、助推歪風(fēng)。這些白血病患者終于得救了，但是最后他卻被判了五年徒刑。據(jù)說，這部電影也引起了總理的高度關(guān)注，有可能對下一步中國醫(yī)藥體制改革產(chǎn)生影響。這個故事既可笑又發(fā)人深省，看似荒唐滑稽，但實際上現(xiàn)在的一些部門執(zhí)行政策過程中就是這樣的現(xiàn)狀。各職能部門和廣大干部對職責(zé)范圍內(nèi)的事，絕不能這樣做違規(guī)了，那樣做違法了，這也有矛盾，那也有困難，推諉扯皮、推脫躲閃，不為企業(yè)發(fā)展擔(dān)當(dāng)，不為群眾訴求負責(zé)；而是要從促進企業(yè)發(fā)展、維護群眾利益出發(fā)考慮問題，從為企業(yè)和群眾解決問題出發(fā)找政策、找依據(jù)。市委要擔(dān)當(dāng)，人大要擔(dān)當(dāng)，政府要擔(dān)當(dāng)，政協(xié)要擔(dān)當(dāng)，正職要擔(dān)當(dāng)，副職要擔(dān)當(dāng)，各級干部都要把擔(dān)當(dāng)精神深入到骨子里，流淌在血液里，成為沖刺決戰(zhàn)、趕超跨越的精神支柱，勇于打破思想禁錮、條條框框，敢負責(zé)、敢擔(dān)當(dāng)，有利于潞城發(fā)展、有利于人民群眾利益的事情就放心、放膽、放手去干。我的態(tài)度很明確，只要大家是光明正大地去幫助企業(yè)發(fā)展，去幫助人民群眾解決實實在在的困難和問題，如果被哪一級追責(zé)問責(zé)，我替大家承擔(dān)，但是我們現(xiàn)在太缺乏這樣的干部了。跑好百日沖刺，需要全市上下凝聚強烈共識，緊緊圍繞目標，同心同向，步調(diào)一致，團結(jié)奮進