【正文】 向。XX城還是XX城，人民群眾還是這些人民群眾，無論怎樣變，我們瞄準的目標不能變，我們以人民為中心的工作方向不能變?，F(xiàn)在一些部門和一些干部在謀劃發(fā)展、處理問題時，拘泥于條條框框，只要文件沒有規(guī)定的就不敢動，只要原來沒有遇到的就不敢碰，只要別人沒有干過的就不敢干，不善于從發(fā)展的角度去理解和執(zhí)行上級政策，而是機械理解、刻板執(zhí)行，不敢越雷池一步，看似守規(guī)矩沒過錯，實則不擔當不作為，說到底還是因為個人榮辱得失之心太重。XX看到中國無數(shù)白血病患者因吃不起4萬多一盒的高價藥而喪失生命，他去印度進了專門治白血病的藥，給那些吃不起高價藥的人，賣給他們，印度這個是仿制藥，藥效完全一樣，價格卻便宜得多，只需要500元。按照醫(yī)藥的相關法規(guī)，XX是違規(guī)了甚至違法了，他知道這是一種違法行為，但是看到那么多白血病人需要他作出犧牲的時候，他選擇了擔當、選擇了犧牲。大意如下：一衣衫襤褸的老人向行人乞討，行人問“大爺今年高齡”，回答說“82歲了”；問“下這么大的雪，為什么出來要飯”，回答說“家里沒有吃的”；問“家里還有什么人”，回答說“沒有人了”；問“那你怎么不進養(yǎng)老院”，回答說“我不夠條件”；問“什么條件”，回答說“無兒無女”；問“你有兒嗎”，回答說“我有兒”；問“你兒咋不養(yǎng)活你”，回答說“兒子進了養(yǎng)老院了”；問“那你咋不進養(yǎng)老院”，回答說“因為我有兒，我兒沒兒”。這反映了我們一些機關部門的官僚主義、本本主義，對上級政策、制度機械理解、刻板執(zhí)行，看似毫無過錯，實則尸位素餐。中央、省委出臺了激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈摹兑庖姟罚瑯淞⒘酥貙嵏芍貙嵖兊孽r明用人導向，釋放出了以事業(yè)為上激勵干部擔當作為的強烈信號。一個是外界媒體報道的類似事情比較多，另一個是我們XX城也或多或少或重或輕地出現(xiàn)了這些問題。有力量，就得上下同心，凝聚合力。上下同心、凝聚合力，說到底就是要講政治。但我在這里也奉勸這些人，小心搬起石頭砸了自己的腳。跑好百日沖刺，完成全年任務，正確的戰(zhàn)術方法極為重要，辦法科學，才能事半功倍。近期，建議大家認真研究一下《關于完善促進消費體制機制進一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見》《關于中美經貿摩擦的事實與中方立場白皮書》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（201x—2022年）》，這些政策措施或形勢研判，我認為對XX城下一步的工作安排布局、經濟發(fā)展乃至全局工作都有重大影響。一線是什么？就是沖刺的戰(zhàn)場、決戰(zhàn)的陣地。要用好“督考問責”的致勝利器。對于重點工程推進，各責任單位要通過開好碰頭會、現(xiàn)場辦公會、部門協(xié)調會，及時發(fā)現(xiàn)問題、協(xié)調問題、解決問題。同志們，行百里者半九十。俗話說，“寒露時節(jié)天漸寒，農夫天天不停閑”，“寒露畜不閑，晝夜加班趕”，說的都是進入深秋時節(jié)之后，一刻不能放松，需要趕天時、催人事，收獲好今秋，播種好來春的道理。所以，這次大會也是全市生態(tài)環(huán)境保護大會和全市脫貧攻堅工作再推進大會。下面，我就轉型項目建設、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保這三項工作也是長治市委確定的三大攻堅目標，在三位同志安排的基礎上作一個再強調：關于轉型項目建設。全市各單位、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)都要集中全部精力，抓住關鍵環(huán)節(jié)，強化推進措施，迅速掀起新一輪項目建設高潮，推動項目快引進、快落地、快建設、快投產、快達效。因為有效的施工時間已經不多了，所以要抓緊時間加快進度。產業(yè)項目要保持較快增長勢頭。三要化解難點抓推進。關于土地問題：國土部門要加強與上級國土資源部門的銜接協(xié)調，千方百計爭取用地指標，同時也要搞好集約用地，集中精力抓好供地工作。責任單位要按照各自職責和工作分工，牢牢咬定“合同履約率、投資到位率、項目開工率、建成投產率”，逐一找出影響項目進度的制約問題和關鍵環(huán)節(jié)，進一步明確推進落實的時間表、路線圖，確保項目建設順利推進。五要及早謀劃抓推進。全市各級各部門一定要強化迎考意識，聚焦目標任務、理清攻堅重點、找準弱項短板、下足“繡花”功夫，全面進入沖刺階段和攻堅狀態(tài)，堅決打贏打好脫貧攻堅這場硬仗。要緊盯時間節(jié)點要求，落實整改責任，加強督查問效，注重舉一反三，集中力量研究解決，從速從快從準抓好整改，一次性徹底解決問題，把工作中的短板一項項補齊，把忽略的環(huán)節(jié)一環(huán)環(huán)扣緊。二要緊盯考核指標，精準算清退出任務賬。對尚未達到退出標準的貧困戶，要逐個建立問題清單，深入分析原因，研究整改措施，建立整改臺賬，有計劃、有步驟地掛牌銷號解決，堅決杜絕“假脫貧”“被脫貧”“數(shù)字脫貧”。市直有關職能部門的主要負責同志要認真履行行業(yè)扶貧第一責任人的職責，始終樹牢脫貧攻堅中心意識、全局意識，切實強化政策落實、工作指導和服務保障。脫貧攻堅工作到了最后關頭，時間緊、任務重，全市各級各部門要進一步強化政治責任和使命擔當，以過硬作風打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保脫貧成果經得起群眾評判和歷史檢驗。我想再強調的：一要守牢環(huán)保底線。二要聚焦問題整改。三要突出攻堅重點。在這里特別強調一下產業(yè)發(fā)展問題。對于“三石”問題，尤其是石料廠，下一階段要考慮整合，因為每個石料廠的規(guī)模都不大，可能手續(xù)都齊全，但是這些石料廠要想再繼續(xù)擴大生產規(guī)模投入將會很大。五是扎實推進水環(huán)境質量改善專項整治，抓好工業(yè)污染治理、城市生活污水治理、農村污染綜合治理和地下水、流域水污染防治。扣緊壓實環(huán)保政治責任，認真落實黨政同責、一崗雙責，抓緊制定生態(tài)環(huán)保責任清單，加快構建全過程、多層級生態(tài)環(huán)境風險防范體系，全方位開展考核，嚴格量化剛性問責。抓好環(huán)保問題整改落實的同時，要堅持當前和長遠、治標與治本相結合，建立健全長效常態(tài)機制，提升環(huán)保精細化管理水平，推進生態(tài)環(huán)境綜合提升，不斷增強人民群眾的獲得感和幸福感。大家都知道中長跑的800米最難跑，800米跑中，最后200米最較勁，它考驗的是運動員的耐力、勇氣、爆發(fā)力。沖刺，需要速度，需要力量，需要辦法?！盃帯保菦_刺的心態(tài)?！翱臁?，是沖刺的姿態(tài)。任務完成較好的，要立足于“超”，乘勢快上，超額完成；任務完成有一定困難的，要立足于“趕”，三步并作兩步走，兩天并作一天干，全力攻堅沖刺、盡快完成；任務完成有明顯差距的，要立足于“補”，快速想出思路“破題”、找出辦法“破冰”、拿出措施“破局”，快步趕超、后來居上。完成目標任務，沒有任何捷徑可走，必須發(fā)揚滾石上山、脫皮掉肉的“拼命三郎”精神，鉚足勁、拼盡力、攻堡壘、破難關。跑好百日沖刺，完成全年任務，需要全市上下各種力量的大集聚、大爆發(fā)。我們也有少數(shù)干部定力不夠，有的只想當官不想干事，干工作叫苦喊累，整日謀算調換崗位；有的缺專心、少耐心，喜新厭舊、朝三暮四，這山望著那山高；有的覺得自己在崗位上“屈才”，單位“廟”太小，工作心浮氣躁、心猿意馬；有的不是安心干好本職工作，而是熱衷捕風捉影、制造和傳播小道消息，不琢磨事，凈琢磨人，猶如頭重腳輕根底淺的“墻上蘆葦”。這也是我們分析干部、認識干部、使用干部的基本標準。干好了工作比什么都強，不都是為了地方發(fā)展嗎，不都是為了人民群眾得實惠嗎？所以，希望大家一定要頭腦清醒，保持定力，用心用情干好本職工作，奮力朝著全年目標任務沖刺攻堅。有的怕得罪人，不愿擔當；有的怕出差錯，不敢擔當；有的安于現(xiàn)狀，不肯擔當；有的攬功推過，不去擔當，所以在工作中瞻前顧后，顧慮重重，這部分人“瞻”的不是潞城事業(yè)，而是個人榮辱；“顧”的不是潞城人民，而是個人得失。他大量進貨，每年倒貼幾十萬，原價賣給幾千個白血病患者。成千上萬患者的生命權健康權與一些不合時宜的規(guī)矩相較而言，孰輕孰重？所謂關于醫(yī)藥進口的相關法規(guī)，立法的精神不就是為了保護生命健康嗎？幾年之后，司法部門被程勇的擔當感動，案件被重審重判。老人的兒子因為沒兒進了養(yǎng)老院，老人則因為自己“有兒”便沒能進養(yǎng)老院，只好四處討飯。之所以舉這些例子，就是為了促使各級各部門和廣大黨員干部反思，我們制定的規(guī)定和制度，本意都是為了促進發(fā)展、為了方便群眾、為了公平正義，與企業(yè)的發(fā)展、與群眾的利益是一致的。市委要認真落實兩個《意見》，營造心情舒暢、充滿信心、積極作為、敢于擔當?shù)沫h(huán)境，為敢想的人鼓足勁，為敢干的人加滿油，為試錯的人卸包袱，讓勇于擔當、敢闖敢干的干部可以扔掉防衛(wèi)的“盾牌”，消除后顧之憂，輕裝上陣，全力沖刺。對于這些現(xiàn)象，我希望大家都去反思。上下同心，其利斷金。什么是講政治？對我們來講，兩條，一條是堅定做到“兩個維護”，樹立“四個意識”；另一條就是要圍繞市委決策，圍繞市委市政府中心工作、重點工作，同向發(fā)力，同。今天在座的各位，都是潞城的“火車頭”、“領頭雁”，一定要以身作則，從四套班子做起，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”做起，從支村“兩委”做起，放下身段，撲下身子，身先士卒，沉在一線，帶頭攻堅克難，帶頭沖鋒在前，甩開膀子，干出樣子，領著大家干、干給下邊看，形成以上率下沖刺、真抓實干決戰(zhàn)的濃厚氛圍。立法包括制定政策的目的是什么，我們不能在執(zhí)行的過程中偏了方向，為了執(zhí)法而執(zhí)法，為執(zhí)行政策而執(zhí)行政策，而不深思法律和政策的目的是什么，忘記了我們的初心使命，失去了目標和方向。之所以要講這段話，也是我最近有感而發(fā)。關于何為擔當、為何擔當、潞城的干部需要什么樣的擔當，我們也在很多會議上都講過了。大家可以想象一下類似的情況，在我們中間可能也有很多，尤其是行政執(zhí)法部門和政策執(zhí)行部門，生搬硬套條條框框。最近從微信上讀到老作家袁成蘭的一篇雜文，題目叫《我兒沒兒》。一邊是合規(guī)的高價藥，卻因價格昂貴導致很多人吃不起藥而活不下去；一邊是不合規(guī)的低價藥，卻拯救了成千上萬的人。很多人看過《我不是藥神》這部電影。跑好百日沖刺，完成全年任務，需要我們的各級干部發(fā)自內心的、身體力行的、破堅除難的擔當精神。我覺得現(xiàn)在沒有必要捕風捉影，也沒有必要議論這個議論那個，好像覺得這個也要變，那個也要變。我們必須堅決整治、嚴剎這種歪風邪氣，引導全市廣大干部把思想統(tǒng)一到市委的決策部署上來，把行動聚焦到全年目標任務上來，保持清醒頭腦，立足本職崗位，心無旁騖地堅守戰(zhàn)略定力、執(zhí)行定力、落實定力，不分心、不走神、不觀望、不停步，從小事做起，把小事做細，把細事做透。心有定力方可行穩(wěn)致遠。二是要有力量?！捌础保菦_刺的狀態(tài)。如果我們以按部就班、閑庭信步式的工作姿態(tài)，停停站站，等等看看，可能有些目標就會變成空頭支票。要做到項目爭速，聚焦轉型項目建設年，四面出擊找項目，快馬加鞭上項目，一刻不松建項目，放眼長遠謀項目，加速擴大有效投資規(guī)模；要做到產業(yè)爭先，緊緊圍繞“三三發(fā)展”，謀深做實轉型、升級、融合、強企“四篇文章”，穩(wěn)住基本、優(yōu)化存量，擴大增量、優(yōu)化結構，揚長補短、爭創(chuàng)優(yōu)勢，加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系；要做到服務爭效，強化服務大局、服務群眾意識，提速提效、抓實抓細、擔當擔責，加快創(chuàng)優(yōu)群眾滿意的良好環(huán)境；要做到黨建爭強，精準有效加強干部隊伍建設，堅持不懈加強基層基礎建設，馳而不息加強作風建設，在各項工作中都要樹立“不干則已、干就干好”的決心和“奪紅旗、拿第一”的信心，以一流的目標和干勁創(chuàng)造一流的業(yè)績，以一流的業(yè)績推動潞城在全省、全長治市爭先進位。不加速，懶懶洋洋，四平八穩(wěn)，勻速前進，任事物自由發(fā)展，工作勢必都是和尚的帽子平不塌。為了讓大家有更明確的目標，有更堅定的信心，有更集聚的力量，我們不再以每月五項重點工作來安排，而決定開展沖刺行動。以上是轉型項目建設、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護三大攻堅戰(zhàn)的有關安排。廣泛動員全社會的力量，加強公眾教育，倡導綠色生活，發(fā)揮好新聞輿論監(jiān)督作用，大力宣傳先進典型，進一步營造全社會關心、支持和參與生態(tài)文明建設的濃厚氛圍。要將六項整治納入環(huán)保督察問題整改之中，制定落實方案，精準分解任務，責任落實到人，確保六項整治取得實實在在的成效。三是扎實推進柴油貨車污染專項整治，加強重型柴油車聯(lián)合執(zhí)法、車用油品質量監(jiān)管。我市過去石膏、石灰、石料“三石”企業(yè)較多，這些產業(yè)雖然在一個時期為經濟發(fā)展做出過貢獻，但同時也帶來了嚴重的環(huán)境污染。一是扎實推進散煤污染專項整治，狠抓冬季清潔取暖工程、燃煤鍋爐淘汰，加大煤質管控力度。要堅持舉一反三、全面排查、深究根源、標本兼治，堅持問題導向，嚴格環(huán)保執(zhí)法，狠抓督促檢查，建立長效機制，真問責、真整改，整改成效要讓群眾滿意，經得起中央環(huán)保督察回訪檢驗。各級各部門、各企業(yè)都要站在政治大局、民生關切、經濟發(fā)展、社會關注的高度，切實提高對環(huán)保重要性的認識，全力以赴把環(huán)境保護工作抓實抓好。今年以來，中央、省、長治市都先后召開了生態(tài)環(huán)境保護大會，對加強生態(tài)環(huán)境保護、打好污染防治攻堅戰(zhàn)作出了全面部署。各村黨支部書記要充分發(fā)揮身處一線、貼近群眾的優(yōu)勢，強化村級組織的作用，真正使基層黨組織和黨員成為推動精準扶貧、引領群眾致富的中堅力量。嚴格落實《關于加強脫貧攻堅工作的六條措施》，處級領導要以身作則，分管的行業(yè)、聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包聯(lián)的鄉(xiāng)村、幫扶的貧困戶，都要按期完成任務。扶貧辦要明確今年脫貧退出人均純收入驗收標準，以脫貧實效為依據(jù)，以群眾認可為目標，完善嚴格、規(guī)范、透明、真實的脫貧退出機制，加強指導脫貧退出工作。督查組一定要找問題，長治市下發(fā)了《關于加強脫貧攻堅工作的六條措施》，我們又制定了《實施細則》，同樣的問題不能一而再、再而三地出現(xiàn)，一定要查出不落實的人和事，對于脫貧攻堅工作，如果不問責處理干部是會出問題的。剛才李明同志通報的7個方面問題，包括我們下去突查暗訪發(fā)現(xiàn)的一些問題，主要還是主觀方面的，即工作不認真細致，思想不夠重視，有些問題反復出現(xiàn)，需要引起大家高度重視。關于脫貧攻堅工作。要與掃黑除惡專項斗爭結合起來，有要求可以提，合理的要求合理解決，非法無理的堅決打擊。四要形成合力抓推進。關于資金問題：金融辦要積極推進銀企合作，促進銀信部門加大重點項目和骨干企業(yè)的放貸力度，著力解決企業(yè)發(fā)展和項目建設融資難題。三產服務業(yè)方面，要加快建設智慧物流園、雙創(chuàng)基地等具有重大引領作用的項目?；A設施項目要加快推進。要全面落實“轉型項目建設年”工作部署，牢牢咬定年初確定的總投資330億元的125個重點項目不放松，不遺余力，不失時機，強化措施，確保完成開工任務、投資任務、投產任務。今年是全省的轉型項目建設年，推進轉型項目建設，也是長治市委、市政府確定的三大攻堅戰(zhàn)之一，同時也是潞城推進結構優(yōu)化、加快轉型發(fā)展的第一抓手和發(fā)力點?！斗桨浮穼Ρ韺酥醒?、省、長治市的工作部署以及我市的目標任務、考核指標，逐項盤點拉出了任務清單，是決戰(zhàn)四季度的總綱，任務具體，責任明確。今天這個大會，就是沖刺行動的動員會，就是要按照長治市委要求，堅決打好轉型項目建設、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保三大攻堅戰(zhàn)的一次