【正文】 促使問(wèn)題和矛盾盡快得到解決。其二要善于借助外力。（三）要有細(xì)致的疏導(dǎo)力。其三要有一種有效的團(tuán)體組織動(dòng)員狀態(tài)，確保在短時(shí)間內(nèi)能夠迅速組織、動(dòng)員和影響群眾。就是在思想上精神上時(shí)刻保持充分的警惕性，對(duì)各項(xiàng)工作中可能發(fā)生的情況，絕不能存在僥幸麻痹心理。處置突發(fā)事件之所以比較困難，根本原因在于事發(fā)突然，客觀上缺乏足夠的時(shí)間進(jìn)行充分準(zhǔn)備與系統(tǒng)思考。敏銳性的培養(yǎng)，一靠深入細(xì)致的調(diào)查研究和分析判斷，及時(shí)做到對(duì)各種新情況、新問(wèn)題胸中有數(shù)；二靠及時(shí)捕捉和占有相關(guān)的信息，做到在第一時(shí)間了解掌握事件苗頭和動(dòng)態(tài)；三靠勇?lián)?zé)任的精神品質(zhì)，就是要有高度的政治責(zé)任感和社會(huì)責(zé)任感，以負(fù)責(zé)的態(tài)度直面矛盾、果斷處置。實(shí)踐證明，提高實(shí)際工作中對(duì)各種突發(fā)問(wèn)題判斷處置的敏銳性至關(guān)重要。只有這樣，才能更好地堅(jiān)持“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”的總體取向。近年來(lái)，我國(guó)絕大部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)均保持了快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，最關(guān)鍵的是在注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、體制機(jī)制和社會(huì)結(jié)構(gòu)等方面的轉(zhuǎn)型外，許多地方堅(jiān)持努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，從而為妥善解決由于利益分配、社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、思想觀念碰撞帶來(lái)的諸多矛盾，提供了重要保障。所以必須從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，居安思危，努力提高處置突發(fā)事件的能力，創(chuàng)造一個(gè)更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。就國(guó)內(nèi)而言，我國(guó)極端氣象災(zāi)害日趨增多，改革和發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程加快，各種社會(huì)利益關(guān)系日趨復(fù)雜，新情況、新問(wèn)題呈層出不窮，重大自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、公共衛(wèi)生事件嚴(yán)重威脅著公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，臺(tái)獨(dú)、藏獨(dú)、疆獨(dú)勢(shì)力活動(dòng)猖獗，影響到國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)今無(wú)論從國(guó)際、國(guó)內(nèi)的形勢(shì)看，還是從我們的應(yīng)急管理工作看，提高領(lǐng)導(dǎo)干部處置突發(fā)事件能力，努力做好應(yīng)急管理工作都是當(dāng)務(wù)之急。（二）提高處置突發(fā)事件能力是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。胡錦濤總書(shū)記就加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部處置突發(fā)事件能力培訓(xùn)作出重要批示，要求“提高黨的執(zhí)政能力要求提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部處置突發(fā)事件的能力”；溫家寶總理強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力，是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事”。一、充分認(rèn)識(shí) 提高處置突發(fā)事件能力的重大意義（一）提高處置突發(fā)事件能力是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、打造群眾滿意政府的客觀要求。第二篇：處置突發(fā)事件提高領(lǐng)導(dǎo)干部處置突發(fā)事件能力的思考四川省南江縣人民政府縣長(zhǎng) 張長(zhǎng)云領(lǐng)導(dǎo)干部是一個(gè)地方工作的組織者、指揮者，其應(yīng)急處置能力的強(qiáng)弱關(guān)系到社會(huì)安全穩(wěn)定的程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。五是要做好防御地質(zhì)災(zāi)害處置工作。三是要做好森林火災(zāi)的處置工作。要疏導(dǎo)群眾，控制好局面，防止事態(tài)發(fā)展。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)。五、做好“五項(xiàng)”處置工作一是要做好群體上訪的處置工作。如防火期和汛期，鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)值班和巡查，做到防患于未然。我鎮(zhèn)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的安排和年齡結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，成立了民兵應(yīng)急分隊(duì)、鎮(zhèn)村年輕干部組成的突擊隊(duì)、搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)隊(duì)、后勤保障隊(duì)等，確保在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)人員能立即到位。（三）人員到位。（二）匯報(bào)到位。四、“四個(gè)”到位（一）宣傳到位。發(fā)生突發(fā)事件，尤其是自然災(zāi)害，人民群眾的生活必然會(huì)受到影響。有懲就有獎(jiǎng)，如果應(yīng)急管理工作做得好，就應(yīng)受到獎(jiǎng)勵(lì)。突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制和貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)制。２、制訂應(yīng)急方案，鎮(zhèn)村兩級(jí)干部要充分熟悉此方案，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，可以做出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。三、“三個(gè)”落實(shí)（一）應(yīng)急預(yù)案落實(shí)。（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。二、“兩個(gè)”加強(qiáng)（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。特別是對(duì)一些可能發(fā)生重特大事故的部門(mén)要更加引起重視，加強(qiáng)排查，因?yàn)橥话l(fā)事件處置不好，就會(huì)給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大的損失，造成社會(huì)不穩(wěn)定。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。我覺(jué)得當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層處置突發(fā)事件應(yīng)做到“一個(gè)提高、兩個(gè)加強(qiáng)、三個(gè)落實(shí)、四個(gè)到位、做好五項(xiàng)處置工作、確保達(dá)到一個(gè)目的。第一篇：淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層如何處置突發(fā)事件淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層如何處置突發(fā)事件砣磯鎮(zhèn)人民政府 郭對(duì)田所謂突發(fā)事件，就是指在事先沒(méi)有通知、預(yù)兆的情況下，突然發(fā)生的，有一定的破壞力、一定的影響力的事件，具有不確定性。如何在實(shí)踐中提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，迅捷果斷地處置問(wèn)題，積極有效地穩(wěn)定局面，為黨分憂，為民解愁，這是領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是工作在一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì)?！币?、“一個(gè)”提高即提高認(rèn)識(shí)。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要提高認(rèn)識(shí)，思想上高度重視，不可松懈。我們一定要從以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的角度出發(fā)，集中精力抓好穩(wěn)定，做到守土有責(zé)、保一方平安。面對(duì)復(fù)雜困難的突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)干部必須靠前指揮，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，深入一線了解情況，置身一線組織指揮，協(xié)同作戰(zhàn)，組織領(lǐng)導(dǎo)好鎮(zhèn)村干部，才有戰(zhàn)斗力和凝聚力。要正確處理突發(fā)事件，確保黨員干部和群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全，就必須加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，尤其是撲救山火、抗洪搶險(xiǎn)方面更加需要加強(qiáng)培訓(xùn)。１、完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。（二）責(zé)任追究落實(shí)。對(duì)于遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況，或者應(yīng)急管理工作中有其他失識(shí)、瀆職行為的，要依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）經(jīng)費(fèi)落實(shí)。要確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能得到及時(shí)醫(yī)治，只有經(jīng)費(fèi)落實(shí)，相關(guān)的保障措施才能跟上。突發(fā)事件發(fā)生前的宣傳工作非常重要，很多工作就是要各級(jí)干部在平時(shí)的宣傳教育廣大群眾注意防患，做到防患于未然。突發(fā)事件一旦發(fā)生，要做到鎮(zhèn)村干部第一時(shí)間向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解突發(fā)事件，采取應(yīng)急措施。一經(jīng)發(fā)生突發(fā)事件，各級(jí)干部要根據(jù)應(yīng)急方案立即到位，及時(shí)處置問(wèn)題。（四）措施到位。又如在當(dāng)前漁村落實(shí)信訪責(zé)任制，要做到“五包”，即包調(diào)查、包處理、包疏導(dǎo)教育、包結(jié)案、包息訴罷訪，做到關(guān)口前移，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。二是要做好群體事件的處置工作。要及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視和支持。做好當(dāng)事雙方過(guò)細(xì)的思想工作，權(quán)衡利弊；要果斷處置，平息事件。四是要做好防臺(tái)風(fēng)暴雨處置工作。六、達(dá)到一個(gè)目的，即和諧穩(wěn)定新時(shí)期的漁村工作要以人為本，對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的突發(fā)事件，從中央到地方政府都非常重視，大家都在關(guān)注和諧和穩(wěn)定，作為基層的黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，在預(yù)防和處置群體事件中，要做到保一方平安，守土有責(zé)，只要做到“一個(gè)提高、兩個(gè)加強(qiáng)、三個(gè)落實(shí)、四個(gè)到位、做好五項(xiàng)工作”，就能達(dá)到維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的目的。因此，應(yīng)不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部處置突發(fā)事件的能力，減少經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出，要“建立健全社會(huì)預(yù)警機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力”；黨的十七大再次強(qiáng)調(diào)，要“完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制”。這些重要論述，充分說(shuō)明提高處置突發(fā)事件的能力是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)