【正文】 理咨詢研究中心五家單位之一），由核查承擔(dān)單位核查后提出安全鑒定成果核查意見，經(jīng)水利部大壩安全管理中心確認(rèn)后印送地方。安全鑒定：在大壩安全鑒定工作中，必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位根據(jù)《大壩安全評價導(dǎo)則》對水庫進(jìn)行安全評價。要集中投資，加強(qiáng)管理，抓緊建設(shè)，確保工程質(zhì)量，盡可能縮短建設(shè)工期。第二條按照《水庫大壩安全鑒定辦法》（2003年8月1日前后分別執(zhí)行水管〔1995〕86號、水建管〔2003〕271號），通過規(guī)定程序確定為三類壩的水庫，屬病險水庫。按分級管理的原則，堅持“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一，理順管理體制，逐步形成健康科學(xué)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制?？h政府先后印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)小型水庫管理的通知》、《關(guān)于將中小型水庫納入飲用水水源地保護(hù)的通知》，將全縣78座中小型水庫納入飲用水水源地保護(hù)，確保水庫發(fā)揮效益。針對我縣小型水庫多、權(quán)屬復(fù)雜的現(xiàn)狀，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)小型水庫工程管理工作的意見》，明確將除險加固后的小型水庫管理權(quán)統(tǒng)一收歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所有，要求健全工程管理各項規(guī)章制度，落實管護(hù)人員和管護(hù)經(jīng)費(fèi)，明確管護(hù)責(zé)任，管好用好工程。為加強(qiáng)除險加固后水庫工程的管理，我縣不斷完善建后管理模式，明確管理責(zé)任，搞活經(jīng)營管理，確保項目發(fā)揮綜合效益，持久健康運(yùn)行。水庫除險加固完成后，社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益顯著，；。2010年，財政部委托的重慶投資評審績效檢查評審組對我縣水庫除險加固工作給予了高度評價。所有項目遵循財政事前進(jìn)行投資評審，評審后由政府招投標(biāo)辦委托招標(biāo)，投標(biāo)過程監(jiān)察、紀(jì)檢等有關(guān)部門全程監(jiān)督，施工過程跟蹤審計，竣工決算財政委托審計。三是加強(qiáng)資金監(jiān)管。二是規(guī)范資金使用程序。一是堅持?？顚簦瑢？顚Ｓ谩ΤU加固工程，縣政府先后出臺《沂源縣小型水庫除險加固管理辦法》、《沂源縣小型水庫除險加固工程施工技術(shù)要求》，從制度上要求嚴(yán)格工程建設(shè)管理，保證了工程質(zhì)量。同時，強(qiáng)化激勵約束措施，督促施工企業(yè)嚴(yán)格按合同規(guī)范施工，確保工程質(zhì)量。嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面實行項目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)督的質(zhì)量保證體系，強(qiáng)化質(zhì)量管理，嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗收制，每個項目都成立項目法人，建立健全了崗位責(zé)任制和各項管理制度，將任務(wù)、責(zé)任落到實處；嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序，選擇信譽(yù)好、技術(shù)優(yōu)的專業(yè)施工隊伍施工，并邀請紀(jì)檢、檢察、監(jiān)察、財政、審計等部門全程參與招投標(biāo)監(jiān)督。建設(shè)中，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)施工、高質(zhì)量建設(shè)，堅決杜絕“豆腐渣”工程。三是按照“誰投資誰受益，誰建設(shè)誰所有”的原則，積極探索小型水庫產(chǎn)權(quán)制度改革，對有開發(fā)價值的小型水庫，引導(dǎo)有實力的企業(yè)、個人和經(jīng)濟(jì)組織承包沙場、租賃水面、開發(fā)旅游景點，千方百計籌集建設(shè)資金，并全部用于水庫除險加固工程。二是積極落實縣鄉(xiāng)配套資金。為解決資金困難問題，我縣積極拓寬思路，采取政府引導(dǎo)和市場運(yùn)作相結(jié)合的方式，多元化融資，多層次籌措建設(shè)資金，確保水庫除險加固工程建設(shè)順利實施。二、完善政策，加大投入。同時，加強(qiáng)部門協(xié)作，建立健全監(jiān)督體系，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同搞好病險水庫除險加固工程?？h委、縣政府自始至終把水庫除險加固作為一項戰(zhàn)略性工作，列入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，定期調(diào)度，并列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的年度工作目標(biāo)考核，保證了工程的順利開展。期間，省水利廳、市水利局多次指導(dǎo)檢查，水庫除險加固后取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和巨大的社會效益，基本實現(xiàn)了完成一處工程，保障一方安全，造福一方百姓的目標(biāo)。在省市主管部門的大力支持下，我縣自2008年開始實施病險水庫除險加固，2010年12月完成任務(wù)，并順利通過竣工驗收，工程合格率達(dá)到100%。第一篇：沂源縣病險水庫除險加固工作先進(jìn)事跡沂源縣病險水庫除險加固工作事跡沂源水庫眾多，共有98座水庫，其中大中型水庫各1座，即田莊水庫和紅旗水庫，小型水庫96座，其中?。?）型20座、?。?）型76座。這些水庫大多建在五六十年代，受當(dāng)時條件限制，多為“三邊”工程，經(jīng)鑒定全部是病險水庫，除險加固工作量大，任務(wù)重。除險加固工作中無質(zhì)量、安全責(zé)任事故，未發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題，未發(fā)生投訴和上訪事件。一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織發(fā)動有力。為加強(qiáng)對項目工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了工程建設(shè)指揮部，分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動，層層簽訂責(zé)任書，嚴(yán)格落實責(zé)任制。通過明責(zé)任、嚴(yán)考核，實現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、監(jiān)管到位和水務(wù)部門技術(shù)負(fù)責(zé)的有效集中，形成了全社會關(guān)心支持水庫除險加固的良好局面。我縣是山區(qū)縣，財政比較困難，而我縣享受上級補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)低，實施水庫加固的資金壓力很大。一是積極爭取上級支持，用足用好政策性資金。縣財政在十分緊張的情況下，設(shè)立小型水庫除險加固專項資金，政府貸款2000萬元，用于水庫的除險加固，共落實配套資金4000萬元。三、規(guī)范管理，確保建設(shè)質(zhì)量。一是嚴(yán)格按照“五制”要求和基建程序建設(shè)。二是強(qiáng)化工程監(jiān)管。加大監(jiān)督檢查力度，對具體工程項目，全部實行技術(shù)人員分包責(zé)任制，從規(guī)劃設(shè)計、施工建設(shè)到檢查驗收，都有明確分工，確保責(zé)任到人、管理到位。三是建章立制，確保質(zhì)量。四、嚴(yán)格監(jiān)管，確保資金安全。按照有關(guān)法律法規(guī)要求，堅持“分級管理，分級負(fù)責(zé)，?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，嚴(yán)格履行資金使用報批手續(xù)，嚴(yán)格實行專戶存儲、?？顚Ｓ茫瑢Ｙ~核算、專人管理。建立了由監(jiān)理單位、項目法人、財政、水務(wù)等主管部門聯(lián)合監(jiān)督的約束機(jī)制，實行分頭把關(guān)、聯(lián)合計量、共同簽字認(rèn)定的報賬提款撥付程序，工程資金直接撥付到施工單位和中標(biāo)企業(yè)，減少中間環(huán)節(jié)，既保證了工程建設(shè)對資金的需求，又保證了合同的控制作用，確保每一分錢都落實到工程上。要求縣監(jiān)察、財政、審計等部門對工程建設(shè)全程跟蹤審計，發(fā)現(xiàn)問題限期整改。通過項目全程監(jiān)督監(jiān)察，確保了工程項目資金安全、干部干凈、工程優(yōu)良。五、加強(qiáng)建后管理，確保發(fā)揮效益。除險加固后，水庫周邊環(huán)境得到改善，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到很大提高，基本實現(xiàn)了加固一座水庫，美化一方環(huán)境的目標(biāo)，干部群眾對水庫除險加固工作給予高度評價。一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。二是加強(qiáng)對水庫的水源保護(hù)。三是加快水管體制改革。第二篇：病險水庫除險加固管理辦法病險水庫除險加固工程項目建設(shè)管理辦法發(fā)改辦農(nóng)經(jīng)[2005]806號20050426法規(guī)名稱：病險水庫除險加固工程項目建設(shè)管理辦法 發(fā)改辦農(nóng)經(jīng)[2005]806號法規(guī)類別：規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)：水利部頒布日期：實施日期：修改日期：法規(guī)內(nèi)容：第一章總則第一條為搞好病險水庫除險加固工作，加強(qiáng)對建設(shè)和資金的管理，制定本辦法。第三條要按照病險程度和重要程度，將本流域和本地區(qū)的病險水庫進(jìn)行合理排隊，優(yōu)先安排與防洪保安關(guān)系密切的水庫的除險加固工程建設(shè)。第二章前期工作第四條 病險水庫除險加固應(yīng)按照國家規(guī)定的建設(shè)程序進(jìn)行管理。按照水利部頒布的《水庫大壩安全鑒定辦法》的有關(guān)規(guī)定，按照分級負(fù)責(zé)的原則，由各級水行政主管部門組織安全鑒定。安全鑒定成果核查意見必須具體指出大壩病險的部位、程度和成因，不得涉及與大壩安全無關(guān)的內(nèi)容?？偼顿Y2億元（含2億元）以上或總庫容在10億立方米（含10億立方米）以上的病險水庫除險加固工程，必須編制可行性研究報告，在此項工作中，要充分論證加固的必要性，根據(jù)大壩安全鑒定成果核查意見明確建設(shè)內(nèi)容，可行性研究報告由水利部提出審查意見后報國家發(fā)展改革委審批。初步設(shè)計在其概算經(jīng)國家發(fā)展改革委核定后，由水利部審批。其中：初步設(shè)計由省級水行政主管部門提出初步審查意見，經(jīng)流域機(jī)構(gòu)復(fù)核后，由省級發(fā)展改革部門審批，抄送水利部和國家發(fā)展改革委備案。第三章項目和計劃申報第五條病險水庫除險加固項目和計劃要按照管理權(quán)限逐級申報，由省級發(fā)展改革部門、水行政主管部門共同審查后，聯(lián)合上報國家發(fā)展改革委和水利部。初步設(shè)計批復(fù)文件。水庫管理體制改革實施方案和進(jìn)度。病險水庫除險加固項目建設(shè)投資計劃建議。第四章建設(shè)投資第八條各地要對各個渠道承諾的配套投資落實情況進(jìn)行督促和檢查，確保投資按時、足額到位。第九條凡經(jīng)稽