【正文】 經(jīng)濟效益分析包括初估增加的蓄水量以及由此而增加的防洪、灌溉、供水、發(fā)電等效益。 委托具備相應資質(zhì)的專業(yè)機構對病險水庫存在的嚴重隱患進行探查病險水庫的某些隱患，隱蔽性強。有些病險水庫下游是重要城鎮(zhèn)、廠礦、交通干線，位置險要。單排孔即使有問題，但處理后比未處理癥狀要減輕。工程地質(zhì)是工程建設的基礎和偵察員。項目資金來源不容易，如果在資金有保障的情況下，而處理方案又達不到要求，造成經(jīng)濟損失，給除險工作造成更大的壓力，這方面的例子不少。它們分布的區(qū)域廣，壩型多樣。當前應杜絕監(jiān)理單位超越資格等級承攬監(jiān)理業(yè)務及自己施工、自己監(jiān)理的現(xiàn)象。因此，其效益主要有 社會 效益（防洪保安）和 經(jīng)濟 效益。2．2．2 委托具備相應資質(zhì)的專業(yè)機構對病險水庫存在的嚴重隱患進行探查 病險水庫的某些隱患，隱蔽性強。目前，僅大型險庫數(shù)量就比1993年增加27座，中、小型險庫增加更多。認真貫徹水利部《關于加強小型水庫安全管理工作的意見》，確保小（一）型水庫做到“五有”，即有管理組織和專職管理人員（不少于3人），有管理設施，有管理運行規(guī)章制度，有必要的交通、通訊設施，有管理人員報酬和工程維修經(jīng)費來源；小（二）型水庫做到“三有”，即有管理組織或?qū)Ｂ毠芾砣藛T(重點水庫不少于2人，一般水庫不少于1人)，有管理運行規(guī)章制度，有管理人員報酬和工程維修經(jīng)費來源。二是規(guī)范項目招投標。（二）投資計劃。各地在抓緊病險水庫除險加固工程建設的同時，要抓緊研究和制定水庫管理體制和運行機制的改革方案，與加固工程同步實施。病險水庫除險加固項目建設投資計劃建議。按照水利部頒布的《水庫大壩安全鑒定辦法》的有關規(guī)定，按照分級負責的原則，由各級水行政主管部門組織安全鑒定。五、加強建后管理，確保發(fā)揮效益。二是強化工程監(jiān)管。一、領導高度重視，組織發(fā)動有力。二、完善政策，加大投入。對除險加固工程，縣政府先后出臺《沂源縣小型水庫除險加固管理辦法》、《沂源縣小型水庫除險加固工程施工技術要求》，從制度上要求嚴格工程建設管理，保證了工程質(zhì)量。針對我縣小型水庫多、權屬復雜的現(xiàn)狀，出臺了《關于進一步規(guī)范和加強小型水庫工程管理工作的意見》，明確將除險加固后的小型水庫管理權統(tǒng)一收歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所有，要求健全工程管理各項規(guī)章制度，落實管護人員和管護經(jīng)費，明確管護責任，管好用好工程。要嚴格按照經(jīng)批準的可行性研究報告確定的建設規(guī)模和內(nèi)容編制初步設計，初步設計的建設內(nèi)容要與安全鑒定成果核查意見指出的問題相對應，超出安全鑒定成果核查意見的建設任務，一律不得列入初步設計的建設內(nèi)容。第十條中央補助投資全部用于大壩穩(wěn)定、基礎防滲、泄洪安全等主體工程建設，專戶存儲，專款專用。第八章附則第二十二條本辦法由國家發(fā)展改革委商水利部負責解釋。（二）落實工作責任。監(jiān)理工程師須持證上崗，嚴格執(zhí)行旁站監(jiān)理和平行檢測的有關規(guī)定，確保監(jiān)理效果。本文探討了解決這些 問題 的辦法。但是，要加快病險水庫的治理步伐，僅靠政府的投入是不夠的，必須建立和完善多元化、多層次、多渠道的投資體系。2．2．3 除險加固應與增容和恢復庫容同時考慮 許多病險水庫因存在安全隱患，汛期只能降低水位運行，調(diào)蓄能力大減；有些險庫淤積嚴重，直接影響其效益的進一步發(fā)揮；有些險庫，只要采取一些投資不大的工程措施，就可新增部分庫容。2．3 項目實施2．3．1 強化項目管理 項目管理的核心是合同管理。在病險水庫加固工程建設之初應確定實行建設與管理統(tǒng)籌結合的新型建設管理體制。這些水庫主要是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供灌溉水源，也為人民生活用水和工業(yè)用水提供水源，同時為防御洪水災害也發(fā)揮了一定重要作用，近年來越來越受到養(yǎng)殖業(yè)的青睞，利用水庫養(yǎng)殖業(yè)已成了一種熱門行業(yè)。否則項目管理不到位，造成工程質(zhì)量差，加固工程失效，這方面的例子也不少。正確的方案能夠一次性徹底解決問題，不當?shù)姆桨覆粌H造成資金浪費，還挫傷了除險加固的積極性，這方面的正反例子各地皆有。當然有些情況下，反濾層法可以代替沖挖法，也是有其理論根據(jù)的，即經(jīng)過反濾效果，將粘粒留住，逐漸生成一道防滲體。 采取多層次、多渠道融資的辦法，為病險水庫加固提供資金保證病險水庫加固工程投資大、周期長、社會效益顯著，應以公共投入為主。據(jù)初步測算，采取除險加固和排沙減淤等措施，恢復、增加或保持每1m3庫容所需投資僅是新修水庫的1／5左右。從而強化病險水庫加固的前期工作。在病險水庫加固時，應通過各種途徑收集這方面的信息，廣泛依托科研、設計、施工、大專院校等方面的技術力量，加以推廣應用。對病險水庫較多且加固進展緩慢的地方，在除險加固任務未完成前，盡量少建或不建新水庫，盡可能將資金投向現(xiàn)有病險水庫的治理。項目主管單位要加強對項目法人組建，招標投標、質(zhì)量監(jiān)督、項目驗收等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行基本建設程序。但在實際工作中，往往對方案的爭議較大。在工程建設前期，主管部門一般都會組織設計、施工、運行管理等方面的知情人員座談水庫的有關事項情況。第一是項目的資金來源問題。（2）做好水庫大壩安全鑒定工作；委托具備相應資質(zhì)的專業(yè)機構對病險水庫存在的嚴重隱患進行探查；進行準確的效益分析；加固規(guī)劃時應與增容和恢復庫容同時考慮，與綜合利用及管理設施的改善相結合，以及廣泛采用新技術、新材料、新工藝。2．3．2 實行招標投標制 病險水庫除險加固的設計、施工、監(jiān)理以及設備材料采購等，一般情況下應由建設項目法人依法招標，擇優(yōu)選定。對不能滿足需要的防汛道路及防汛物資倉庫等管理設施一并予以改造。2．2 強化病險水庫加固的前期工作，為搞好病險庫加固夯實基礎搞好前期工作是保證病險水庫加固進度及質(zhì)量的前提和基礎。從1976年至1985年全國加固了大型病險水庫65座，其中包括丹江口、密云、大伙房等重點病險水庫。堅持“分級管理，分級負責”的原則，建立健全內(nèi)部財務管理制度，嚴格履行資金使用報批手續(xù)，嚴格實行專戶存儲、專款專用，嚴禁截留、擠占和挪用?？h發(fā)改、水務、財政等部門要在積極爭取國家及省市對我縣水庫除險加固工程建設資金支持的基礎上，積極整合以工代賑、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、江淮分水嶺綜合治理等各類項目資金，確保水庫除險加固工程建設扎實推進。一、總體目標按照優(yōu)先安排險情較重水庫、防洪重點水庫和水庫管理體制較完善、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對病險水庫除險加固積極性高且配合到位的原則，逐年解決病險水庫的安全隱患，不斷降低水庫病險率。第六章監(jiān)督管理第十六條省級水行政主管部門負責將中央補助投資項目的工程實施情況及所轄地區(qū)的病險水庫除險加固工程基本情況定期上報水利部，水利部整理、匯總后，于當年12月31日以前報送國家發(fā)展改革委。第六條申報項目和計劃應提交以下文件和材料：大壩安全鑒定書和水利部大壩安全管理中心出具的安全鑒定成果核查意見報告。第二條按照《水庫大壩安全鑒定辦法》（2003年8月1日前后分別執(zhí)行水管〔1995〕86號、水建管〔2003〕271號），通過規(guī)定程序確定為三類壩的水庫，屬病險水庫。三是加強資金監(jiān)管。三是按照“誰投資誰受益，誰建設誰所有”的原則，積極探索小型水庫產(chǎn)權制度改革，對有開發(fā)價值的小型水庫，引導有實力的企業(yè)、個人和經(jīng)濟組織承包沙場、租賃水面、開發(fā)旅游景點，千方百計籌集建設資金，并全部用于水庫除險加固工程。第一篇：沂源縣病險水庫除險加固工作先進事跡沂源縣病險水庫除險加固工作事跡沂源水庫眾多，共有98座水庫，其中大中型水庫各1座，即田莊水庫和紅旗水庫，小型水庫96座，其中?。?）型20座、?。?）型76座?？h財政在十分緊張的情況下，設立小型水庫除險加固專項資金，政府貸款2000萬元，用于水庫的除險加固，共落實配套資金4000萬元。建立了由監(jiān)理單位、項目法人、財政、水務等主管部門聯(lián)合監(jiān)督的約束機制，實行分頭把關、聯(lián)合計量、共同簽字認定的報賬提款撥付程序，工程資金直接撥付到施工單位和中標企業(yè)，減少中間環(huán)節(jié)，既保證了工程建設對資金的需求，又保證了合同的控制作用，確保每一分錢都落實到工程上。第二篇：病險水庫除險加固管理辦法病險水庫除險加固工程