【正文】 水庫除險加固任務；2011年汛期前，完成魏老河、明城2座中型水庫，黃花山、西家壩、龍頭堰、東方紅、三十頭5座?。ㄒ唬┬退畮旌团罕场⒍锋?zhèn)、傅大壩、羅巷、錢崗、童堰、龍王塘、躍進壩、韓崗、觀美10座?。ǘ┬退畮斐U加固任務；2011年汛期前，完成龍門寺中型水庫和石牛背、農(nóng)沖壩、彭老堰、青年、黃家壩、陸家壩、李達背、黃老堰、陳崗大壩、李崗、張大堰、張大塘、陶圩壩13座?。ǘ┬退畮斐U加固任務。堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照“事權(quán)一致，分級管理，分級負責”的原則，以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的精神，進一步落實病險水庫除險加固工作責任。一是嚴格法人組建。四是嚴格工程合同?？h水務局要成立專門的辦事機構(gòu)，充實力量，做好病險水庫的安全鑒定、安全評估及工程項目初步設計的組織編制、審批和項目建設的組織指導、運行管理等工作；縣發(fā)改委要會同有關(guān)部門，積極爭取中央、省、市投資，做好水庫除險加固工程投資計劃下達等工作；縣財政局要做好地方配套資金的籌措和資金使用的監(jiān)管工作；縣新聞媒體要加大水庫除險加固工程的宣傳和輿論監(jiān)督；縣審計、監(jiān)察部門要加強對水庫除險加固工程建設的審計、檢查，保障工程建設順利進行。關(guān)鍵詞：病險水庫 除險加固 綜合治理前 言我國現(xiàn)有各類水庫84926座，其中大型水庫415座，屬水利部門管理的342座，中型水庫2618座，小型水庫81893座。保障了北京的防洪安全。為此，建議根據(jù)病險水庫加固的現(xiàn)狀和各地的實際情況，采取不同的融資政策：將大型險庫加固列入基建項目。在病險水庫加固前期工作開始時，大壩安全鑒定主管部門應組織設計、施工、運行管理等方面的資深專家，嚴格按此辦法全面準確地查找出水庫存在的各種隱患，實事求是地確定水庫的安全類別，科學 而又有針對性地提出加固措施或建議。在水庫的病險得到有效排除的前提下，增容和恢復庫容是提高水庫自身經(jīng)濟效益和社會效益，解決北方地區(qū)水資源緊張狀況的一條費省效宏的途徑。堅持加固與提高、加固與技術(shù)進步相結(jié)合，力求在病險水庫治理的技術(shù)經(jīng)濟方面有所突破。在項目管理上要形成以項目法人為主體，項目法人向國家和各投資方負責，咨詢、設計、監(jiān)理、施工、物資供應等單位通過招標投標和履行經(jīng)濟合同為項目法人提供建設服務的建設管理新模式。抓好《招標投標法》貫徹落實工作，強化招標投標各個環(huán)節(jié)管理，建立公開公平公正的市場秩序。投資多元化、產(chǎn)權(quán)明晰化、供水供電價格商品化、水庫服務有償優(yōu)質(zhì)化，增加現(xiàn)有水庫管理經(jīng)費，逐步實現(xiàn)良性運營。（4）在病險水庫加固工程建設之初就應建立起適應市場經(jīng)濟運行的責權(quán)明確、管理科學的水庫管理新機制，實行建設與管理統(tǒng)籌結(jié)合的新型管理體制。然而，由于各種原因，許多水庫都不同程度存在一些病險問題，特別是上世紀六七十年代文革期間由民工投勞建成的水庫問題較大較多，一直成為水利行業(yè)的工作重點之一。由此由于資金短缺問題，造成除險加固工程進展緩慢。小型水庫除險加固工程，一次性資金投入較大，通過水庫的租賃，承包方式獲得的資金較少，不能滿足項目要求。在這里要說明的一點是，地勘工作只是查明建筑體及其地基的基本情況，有時也能夠準確找到病因所在。病險水庫最主要的不病征是滲透問題，有地基（包括壩肩）滲透和壩體滲透。筆者認為沖挖對處理隱患的效果是不應懷疑的，懷疑的是具體設計與施工的問題。但實踐發(fā)現(xiàn)其投資比沖挖大得多，對國家投資為主的工程采用無妨，但對私營投入則難以實施，這里存在一個除險加固工程的經(jīng)濟效益問題，效益不好，則影響到拍賣，拍賣不成功，則無法籌資修庫。只有靠正規(guī)化的管理，才能保證項目實施成功第五篇：病險水庫除險加固幾點建議病險水庫除險加固幾點建議前 言我國現(xiàn)有各類水庫，這些水庫為防御洪水災害和保障國民經(jīng)濟建設發(fā)揮了重要作用。按照“分級管理，分級負責”的原則，各級政府都應建立相應的專項治理資金。 做好水庫大壩安全鑒定工作在病險水庫加固前期工作開始時，大壩安全鑒定主管部門應組織設計、施工、運行管理等方面的資深專家，嚴格按此辦法全面準確地查找出水庫存在的各種隱患，實事求是地確定水庫的安全類別，科學而又有針對性地提出加固措施或建議。因此，對水資源緊缺地區(qū)有增容或恢復庫容潛力的病險庫，即使在投資受到限制的情況下，也應一次規(guī)劃，分期實施。因此，其效益主要有社會效益（防洪保安）和經(jīng)濟效益。（3）實行項目法人負責制、招標投標制、建設監(jiān)理制，提高項目管理水平。對投資少、見效快、效益好的險庫加固應優(yōu)先安排實施，以此帶動病險水庫加固工作的大規(guī)模展開。 努力提高病險水庫加固的科技含量前期工作應思路新、起點高，廣泛采用新技術(shù)、新方法、新材料、新工藝，力求體現(xiàn)先進性、科學性和經(jīng)濟性。這就需要委托具備相應資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)對這些隱患進行專題調(diào)研，找準隱患部位，分析產(chǎn)生原因，提出處理措施。在防汛責任制得到切實落實的前提下，可采取拍賣、租賃、承包、股份合作等方式籌集治理資金。由于更改資金不足，絕大多數(shù)水庫缺少正常的維修改善，工程不可避免地發(fā)生老化失修，以致新的險庫又不斷出現(xiàn)。為了用好資金，實施好建設方案，項目的實施要正規(guī)化，也就是要強化項目管理，在項目管理上要形成以項目法人為主體，項目法人向國家和投資方負責。因為資金問題，不便作雙排沖挖，我們可在出水較多的孔段加作雙排孔，相當于做了一個施工圍堰，以保證主要防滲體的施工質(zhì)量。在了解水庫的基本地質(zhì)情況的前提下，可根據(jù)實際情況采取合適可靠的辦法處理隱患。這樣就可以利用人工鉆現(xiàn)場查明土壩體及土基的基本情況，特別是對交通不便的?。?）型水庫，機械鉆難以進場，采取人工鉆和試坑取樣，也能達到勘察目的。拍賣實施的過程，仍按照“分級管理、分級負責”的原則，各級政府建立相應的專項機構(gòu)管理，在防汛責任制和灌溉保證制得到切實落實的前提下，以拍賣水庫的長時期的經(jīng)營權(quán)，來換取除險加固資金或許是一個良好的出路。第三個問題是項目實施管理問題。在多年來的小型水庫除險加固實踐中，感覺到有幾個問題是除險加固工程中必須認真考慮的問題。然而，由于各種原因，許多水庫都不同程度存在一些病險問題，特別是上世紀六七十年代文革期間由民工投勞建成的水庫問題較大較多，一直成為水利行業(yè)的工作重點之一。結(jié) 語（1）根據(jù)病險水庫的不同類別及“分級管理，分級負責”的原則，國家采取不同的融資政策，建立和完善多元化、多層次、多渠道的投資體系，為病險水庫除險加固提供資金保證。為防止出現(xiàn)一邊除險、一邊出險，舊帳未還、又添新帳的被動局面。通過報建制度，可有效地預防出現(xiàn)“三邊”工程和“釣魚”工程，避免由此導致盲目開工、拖延工期、浪費資金等現(xiàn)象，保證工程建設順利進行。經(jīng)濟效益分析包括初估增加的蓄水量以及由此而增加的防洪、灌溉、供水、發(fā)電等效益。病險水庫加固規(guī)劃時，應考慮增設防汛指揮調(diào)度 網(wǎng)絡 系統(tǒng)及通信預警系統(tǒng)、水文水情測報自動化系統(tǒng)、大壩監(jiān)測自動化系統(tǒng)等先進的管理設施。這就需要委托具備相應資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)對這些隱患進行專題調(diào)研，找準隱患部位，分析 產(chǎn)生原因，提出處理措施。對病險水庫較多且加固進展緩慢的地方，在除險加固任務未完成前，盡量少建或不建新水庫，盡可能將資金投向現(xiàn)有病險水庫的治理。病險水庫除險加固建議為加快病險水庫治理步伐，提高質(zhì)量，宜從以下幾個方面入手。影響城鎮(zhèn)安全的大、中型水庫全國有1218座，其中近300座為病險水庫，這些險庫急需抓緊除險加固。根據(jù)上級要求和外地做法，縣政府要求，各小型水庫除險加固工程結(jié)束后，?。ㄒ唬┬退畮煸瓌t上全部收歸縣水務局直接管理；小（二）型水庫收歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）直接管理。六是規(guī)范資金管理。三是嚴格工程監(jiān)理。（三）積極籌措資金。2011年汛期前，；2011年汛期前，完成投資9060萬元，其中省級以上6881萬元；2011年汛期前，完成投資6670萬元，其中省級以上5075萬元、。為切實加強病險水庫除險加固工作，消除安全隱患，保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省病險水庫除險加固實施方案的通知》（皖政辦〔XX〕69號），結(jié)合我縣實際，制定本方案。要明確管護