【正文】 行機制。從已完成任務的水庫管理來看，還仍然存在著長效機制和責任確定、經費缺乏等安全運行問題。二是推進水管體制改革，建立長效運行機制。二是未完工的工程要加快工程進度，主體工程已竣工的要及時組織驗收。但除險加固只能是救時救急，不能永保無憂。水庫除險 加固是體現(xiàn)了黨和各級政府的關心和支持，爭得上級大筆資金投入來之不易。有的路經橋梁破險，對未完工建設構成安全隱患，值得擔憂。四、工程建設存在一定的安全隱患。根據(jù)縣政府關于小水庫除險加固協(xié)調會議精神，考慮現(xiàn)實情況，清障、征地、放水、取土區(qū)、進場道路等方面工作由鎮(zhèn)、村負責，按投勞折資配套，并做好協(xié)調配合工作。三是鎮(zhèn)村投勞協(xié)調難。尤其是重點?。?）型水庫除險加固初設批復概算大，（其中中央補助225萬元，省級配套90萬元），不足部分由市、縣配套，但目前市、縣財政拮據(jù),配套資金基本沒有，導致部分主體工程無法實施（如虎洞水庫批復概算總投資1403萬元。爭取項目資金積極性很高，地方配套資金不足比較突出。我縣大部分小型水庫均由所在鎮(zhèn)管理，有的由鎮(zhèn)政府委托受益村管理，管理人員不固定，管理方式在一定程度上較為粗放、隨意，導致部分水庫剛加固完畢，就出現(xiàn)有群眾在大壩上種莊稼、部分放水涵螺桿損壞、不按縣防指下達的控制運用計劃蓄水等情況，危及安全現(xiàn)象和隱患依然存在。二、存在問題一是水患意識不強。為管好、用好水庫除險加固工程建設資金，水務局會同財政局制定了《縣病險水庫除險加固資金管理辦法》。三年來，縣政府和水務主管部門在爭取項目資金工作中，積極努力，實現(xiàn)了省級以上資金全部到位，總金額達6409萬元?？h水務局還出臺了《縣小型水庫安全管理暫行辦法》，要求相關單位認真做 好建后管理工作。要求參建各方嚴格履行合同，設計、施工、監(jiān)理合同的簽訂、變更、補充均符合《合同法》和基建管理的有關規(guī)定。三是強化了工程建設管理 水庫除險加固是重大民生工程，責任重大。今年，除有序進行上年度列入的工程計劃外，對年度除險加固任務正在穩(wěn)妥進行，目前已完成了總投資1030萬元，9座施工的?。?）型水庫中有3個標段主體工程基本完成，5月底全部完成了加固投資任務。2009年張院水庫開工建設，截止于今年5月中旬已完成東、西放水涵拆除重建、大壩防滲、溢洪道加固，完成投資2000萬元。并于2009 年12月辦理了已完工程投入使用驗收。2008年中央投資的金湯水庫已完成泄洪涵洞、溢洪道右岸擋土墻、大壩局部防滲等項目；移湖水庫已完成溢洪道拆除重建及部分壩體整坡等項目。重點小（1）型七橋水庫于去年10月底已完成迎水坡干塊護坡修復、放水北涵拆除重建、大壩防滲、背水坡土方加培等項目，因工程配套不足和上級投資計劃的限制只完成部分主體工程。二是精心組織了工程實施 2006年在得知中央將要實施新一輪除險加固項目時，水利主管部門反映迅速，加強與上級業(yè)務部門溝通，充分做好了前期準備工作，為爭取國家和省級項目資金對我縣病險水庫的大投入奠定了扎實基礎。成立了“縣病險水庫除險加固工作領導組”，縣政府負責人任組長，縣相關部門負責人為成員，全面負責指導和協(xié)調全縣病險水庫除險加固工程的建設和管理工作；制定了“縣病險水庫除險加固實施方案”，縣政府與各受益鎮(zhèn)簽訂了工程建設責任書。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。自2007年起，依據(jù)省計劃安排，我縣要用5年時間完成60座病險水庫的除險加固任務，其中：中型水庫1座、?。ㄒ唬┬退畮?0座、?。ǘ┬退畮?9座。第一篇：縣病險水庫除險加固工程實施情況調查報告縣病險水庫除險加固工程實施情況調查報告根據(jù)縣政協(xié)工作安排,為了解我縣水庫除險加固工程實施情況，促進病險水庫除險加固工作的順利實施，近期對全縣水庫除險加固工程情況開展了調查?，F(xiàn)將有關情況和建議報告如下：一、基本情況我縣有各類在冊水庫98座，已列入國家二、三期病險水庫除險加固規(guī)劃的為60座。近年來，我縣高度重視病險水庫的除險加固工作，主管部門精心組織工程實施，工程進度較快，質量較好，受到廣泛的肯定和表揚，使全縣防汛抗災能力得到了整體提升。一是強化了責任落實 縣政府十分重視病險水庫除險加固工作，把它擺上了突出位置?？h水務局 制定了相應工作管理辦法，明確了項目法人對建設管理、工程質量、工程進度、資金使用、安全生產等工作負責的具體要求，并建立健全了建設管理處內設機構；縣防汛抗旱指揮部還下達了病險水庫控運計劃并每庫落實了防汛責任人；所有病險水庫的安全鑒定（安全評估）、初步設計均委托有相應資質的設計單位編制并通過專家評審，做到了一庫一方案。2007年省計劃的王崗、石板塘、粥米塘等3座?。?）型水庫及黃山、堰洼、月形、虎洼、破塘堰、關廟等6座?。?）型水庫除險加固工程全部完工并通過驗收。于2009年12月辦理了已完工程投入使用驗收。因工程經費嚴重不足，上述2座重點小（1）型水庫只完成部分主體工程。列入省計劃的毛樓、興隆庵、柴洼、姚洼、老虎沖、楊山洼、裕山、響水洼、昂洼、大化等10座小（2）型水庫已全部完工并驗收。目前進行大壩護坡整坡和預制塊預制安裝，計劃今年10月下旬竣工驗收。果元山水庫因屬城市飲用水源，不能降水，目前正在進行迎水坡護坡、背水坡預制塊預制、大壩防滲等工程，完成投資150萬元。我縣除有工作方案和明確行政職責外，水庫除險加固實行了以合同管理為核心，做好各項建設管理。切實強抓了在建水庫的安全管理工作，按照水利部《水利工程建設安全生產管理規(guī)定》要求，各參建單位認真落實安全生產責任制，確保在建水庫安全度汛。按?。?）型水庫要求做到的“五有”，?。?）型水庫要求做到的“三有”標準做好維護管理工作，并建立鍵全工程檔案、資料等相關規(guī)章制度和實施工作。為全縣水庫除險加固打下了堅實的基礎。明確規(guī)定，縣財政局是病險水庫除險加固資金的監(jiān)管部門，上級補助資金、自籌資金等全額納入縣財政專戶，實行收支兩條線，價款結算相關資料手續(xù)基本齊全，符合合同規(guī)定，無現(xiàn)金結算現(xiàn)象，從源頭上堵住了不合理支出。近幾年未遇特大洪水考驗，有的地方對病險水庫的安全渡汛還存在麻痹僥幸心理。二是地方配套資金不足。?。?）型水庫省級以上補貼 50％，資金能按期到位，市縣級承擔50％，資金很難落實。實際到位資金只有405萬元，一期只完成左、右放水涵拆除重建），只能是按先急后緩的原則，解決部分除險項目，達不到“除險一座，竣工驗收一座，發(fā)揮效益一座”的建設目標。水庫除險加固受益于民，應體現(xiàn)收益群眾的建設義務。但在具體實施過程中，部分鎮(zhèn)、村重視不夠，地方義務表現(xiàn)也不足，組織相應工程責任扯皮突出，導致部分小水庫除險加固難度很大，預算外費用不斷加大。工程點多面廣，大多是地理環(huán)境復雜，施工難度較大，有的是路面較窄，山坡坑凹地帶，工程及設備保護和行人安全都令人擔心。三、幾點建議一是增強水患意識，確保水庫建設良性化。更重要的是通過幾年的工程建設，我縣絕大多數(shù)病險水庫得到了根治，有效地保障了人民群眾的生產、生活需求。為此：一是要牢固樹立水患意識，克服麻痹、僥幸心理，教育干部和群眾立足于防大汛、抗大災，抓好工程質量，杜絕工程隱患。三是要妥善處理好施工進度、質量與水庫安全運行、渡汛的關系，消除安全隱患，嚴格執(zhí)行水庫限制運行和安全渡汛計劃，確保水庫安全渡汛和長久無患。水庫的除險加固重在平時管理，積極推進水庫體制改革是必然要求。建議要將公益性和經營性分開，科學定性，合理定編，妥善安置分流人員。目前，工程現(xiàn)場的監(jiān)督監(jiān)理要加強，確保工程質量無憂患。三是抓住良機，加大資金投入力度。二是政府要加大投入，集中一定的財力來防洪保安。三是開發(fā)水庫的經營價值，有益補充投入不足。如小型水庫土建工程造價一般都有幾十萬元，加上淹沒補償，工程實際費用會高出工程土建造價較多，加之長效護理的經費也比較突出。第二篇：病險水庫除險加固管理辦法病險水庫除險加固工程項目建設管理辦法發(fā)改辦農經[2005]806號20050426法規(guī)名稱：病險水庫除險加固工程項目建設管理辦法 發(fā)改辦農經[2005]806號法規(guī)類別：規(guī)范性文件制定機關：水利部頒布日期：實施日期：修改日期：法規(guī)內容：第一章總則第一條為搞好病險水庫除險加固工作，加強對建設和資金的管理，制定本辦法。第三條要按照病險程度和重要程度，將本流域和本地區(qū)的病險水庫進行合理排隊，優(yōu)先安排與防洪保安關系密切的水庫的除險加固工程建設。第二章前期工作第四條 病險水庫除險加固應按照國家規(guī)定的建設程序進行管理。按照水利部頒布的《水庫大壩安全鑒定辦法》的有關規(guī)定，按照分級負責的原則，由各級水行政主管部門組織安全鑒定。安全鑒定成