【正文】 24號各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局），解放軍土地管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源局：為全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）、《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國發(fā)〔2006〕31號）和《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)〔2008〕3號），加強工業(yè)項目建設(shè)用地管理，促進(jìn)節(jié)約集約用地，國土資源部對2004年發(fā)布的《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)（試行）》進(jìn)行了修訂。在主要從事產(chǎn)品制造的企業(yè)（單位）中，為產(chǎn)品銷售而進(jìn)行的機械與設(shè)備的組裝與安裝活動，應(yīng)按其主要活動歸類。建筑物中的各種制成品零部件的生產(chǎn)應(yīng)視為制造。本門類包括1343大類。項目總用地面積100% 綠地率所指綠地面積包括廠區(qū)內(nèi)公共綠地、建（構(gòu)）筑物周邊綠地等。項目總用地面積100%綠地率：綠地率是指規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的綠地面積與規(guī)劃建設(shè)用地面積之比。建筑系數(shù)：項目用地范圍內(nèi)各種建筑物、用于生產(chǎn)和直接為生產(chǎn)服務(wù)的構(gòu)筑物占地面積總和占總用地面積的比例。計算公式：行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重=行政辦公、生活服務(wù)設(shè)施占用土地面積247。總用地面積建筑物層高超過8米的，在計算容積率時該層建筑面積加倍計算。容積率：項目用地范圍內(nèi)總建筑面積與項目總用地面積的比值。計算公式：投資強度=項目固定資產(chǎn)總投資247。土地等別按照《財政部 國土資源部關(guān)于調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費政策等問題的通知》（財綜［2006］48號）有關(guān)新增建設(shè)用地土地有償使用費征收等別劃分的規(guī)定執(zhí)行（詳見附件2）；工業(yè)行業(yè)分類按《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 47542002）執(zhí)行（詳見附件3）。土地等別劃分、《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》發(fā)生調(diào)整的，按調(diào)整后的執(zhí)行。六、建設(shè)項目竣工驗收時，沒有達(dá)到本控制指標(biāo)要求的，應(yīng)依照合同約定及有關(guān)規(guī)定追究違約責(zé)任。五、工業(yè)項目建設(shè)應(yīng)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備，縮短工藝流程，節(jié)約使用土地。嚴(yán)禁在工業(yè)項目用地范圍內(nèi)建造成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓(xùn)中心等非生產(chǎn)性配套設(shè)施；（五）工業(yè)企業(yè)內(nèi)部一般不得安排綠地。四、本控制指標(biāo)由投資強度、容積率、建筑系數(shù)、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重、綠地率五項指標(biāo)構(gòu)成。三、本控制指標(biāo)是核定工業(yè)項目用地規(guī)模的重要標(biāo)準(zhǔn)，是編制工業(yè)項目用地有關(guān)法律文書、工業(yè)項目初步設(shè)計文件和可行性研究報告等的重要依據(jù)，是對工業(yè)項目建設(shè)情況進(jìn)行檢查驗收和違約責(zé)任追究的重要尺度。二、本控制指標(biāo)是對一個工業(yè)項目（或單項工程）及其配套工程在土地利用上進(jìn)行控制的標(biāo)準(zhǔn)。本《控制指標(biāo)》發(fā)布實施后，《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)（試行）》（國土資發(fā)?2004?232號）停止執(zhí)行。要加強對工業(yè)用地利用狀況的評價與分析，總結(jié)典型經(jīng)驗，加大宣傳推廣的工作力度，大力推進(jìn)工業(yè)用地節(jié)約集約利用。三、省（區(qū)、市）國土資源管理部門要切實加強對《控制指標(biāo)》實施情況的監(jiān)督管理。對因生產(chǎn)安全等有特殊要求確需突破《控制指標(biāo)》的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項目實際進(jìn)行充分論證，確屬合理的，方可批準(zhǔn)供地，并將項目用地的批準(zhǔn)文件、土地使用合同等相關(guān)法律文書報?。▍^(qū)、市）國土資源管理部門備案。一、各級國土資源管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行《控制指標(biāo)》與相關(guān)工程項目建設(shè)用地指標(biāo)。第一篇：關(guān)于發(fā)布和實施《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)》的通知(國土資發(fā)〔2008〕24號)關(guān)于發(fā)布和實施《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)》的通知國土資發(fā)?2008?24號各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局），解放軍土地管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源局：為全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)?2004?28號）、《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國發(fā)?2006?31號）和《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)?2008?3號），加強工業(yè)項目建設(shè)用地管理，促進(jìn)節(jié)約集約用地，國土資源部對2004年發(fā)布的《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)（試行）》進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)將修訂后的《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)》（以下簡稱《控制指標(biāo)》）發(fā)布，請認(rèn)真貫徹實施。不符合《控制指標(biāo)》要求的工業(yè)項目，不予供地或?qū)椖坑玫孛娣e予以核減。二、編制工業(yè)項目供地文件和簽訂用地合同時，必須明確約定投資強度、容積率、建筑系數(shù)、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重、綠地率等土地利用控制性指標(biāo)要求及相關(guān)違約責(zé)任。要根據(jù)本地區(qū)實際，在符合《控制指標(biāo)》要求的前提下，制定或調(diào)整本地區(qū)的工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)，并報部備案。四、部將根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、節(jié)約集約用地要求和《控制指標(biāo)》實施情況，適時修訂《控制指標(biāo)》。二○○八年一月三十一日工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)一、為認(rèn)真貫徹落實節(jié)約資源的基本國策，促進(jìn)建設(shè)用地的集約利用和優(yōu)化配置，提高工業(yè)項目建設(shè)用地的管理水平，制定本工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)（以下簡稱“控制指標(biāo)”）。本控制指標(biāo)適用于新建工業(yè)項目，改建、擴建工業(yè)項目可參照執(zhí)行。工業(yè)項目所屬行業(yè)已有國家頒布的有關(guān)工程項目建設(shè)用地指標(biāo)的，應(yīng)同時滿足本控制指標(biāo)和有關(guān)工程項目建設(shè)用地指標(biāo)的要求。工業(yè)項目建設(shè)用地必須同時符合以下五項指標(biāo)：（一）工業(yè)項目投資強度控制指標(biāo)應(yīng)符合表1的規(guī)定；（二）容積率控制指標(biāo)應(yīng)符合表2的規(guī)定；（三）工業(yè)項目的建筑系數(shù)應(yīng)不低于30%；（四）工業(yè)項目所需行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積不得超過工業(yè)項目總用地面積的7%。但因生產(chǎn)工藝等特殊要求需要安排一定比例綠地的，綠地率不得超過20%。對適合多層標(biāo)準(zhǔn)廠房生產(chǎn)的工業(yè)項目，應(yīng)建設(shè)或進(jìn)入多層標(biāo)準(zhǔn)廠房。七、本控制指標(biāo)由正文、控制指標(biāo)應(yīng)用說明（附件1）、土地等別劃分（附件2）、《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（附件3）共四部分組成。附件：1控制指標(biāo)應(yīng)用說明2土地等別劃分 3《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》 表1 表2 附件1： 控制指標(biāo)應(yīng)用說明一、指標(biāo)應(yīng)用投資強度按地區(qū)、行業(yè)確定，在具體應(yīng)用本控制指標(biāo)時，首先根據(jù)附件2確定項目所在城市的土地等別，再根據(jù)表1確定各行業(yè)分類和工業(yè)用地的投資強度控制指標(biāo)。二、指標(biāo)解釋投資強度：項目用地范圍內(nèi)單位面積固定資產(chǎn)投資額。項目總用地面積其中：項目固定資產(chǎn)總投資包括廠房、設(shè)備和地價款。計算公式：容積率=總建筑面積247。行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重：項目用地范圍內(nèi)行政辦公、生活服務(wù)設(shè)施占用土地面積（或分?jǐn)偼恋孛娣e）占總用地面積的比例。項目總用地面積100% 當(dāng)無法單獨計算行政辦公和生活服務(wù)設(shè)施占用土地面積時，可以采用行政辦公和生活服務(wù)設(shè)施建筑面積占總建筑面積的比重計算得出的分?jǐn)偼恋孛娣e代替。計算公式：建筑系數(shù)=（建筑物占地面積＋構(gòu)筑物占地面積＋堆場用地面積）247。計算公式：綠地率=規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的綠地面積247。附件2：土地等別劃分四等：福建：福州市（倉山區(qū) 鼓樓區(qū) 晉安區(qū) 臺江區(qū)）廈門市（海滄區(qū) 湖里區(qū) 思明區(qū) 集美區(qū)）六等： 福建：福州市馬尾區(qū)七等： 福建：泉州市（鯉城區(qū) 豐澤區(qū)）漳州市薌城區(qū) 廈門市（同安區(qū) 翔安區(qū)）八等： 福建：福清市 晉江市 石獅市 泉州市洛江區(qū) 漳州市龍文區(qū)九等： 福建：龍巖市新羅區(qū) 莆田市(城廂區(qū) 涵江區(qū) 荔城區(qū))三明市(梅列區(qū) 三元區(qū))十等： 福建：長樂市 龍海市 南安市 南平市延平區(qū) 永安市 泉州市泉港區(qū) 十一等： 福建：惠安縣 連江縣 閩侯縣 寧德市蕉城區(qū) 莆田市秀嶼區(qū)十二等： 福建：福安市 福鼎市 建甌市 羅源縣 閩清縣 南靖縣 沙縣 邵武市 武夷山市 云霄縣 漳平市 漳浦縣 詔安縣十三等： 福建：安溪縣 長泰縣 東山縣 古田縣 建陽市 將樂縣平潭縣 上杭縣 順昌縣 霞浦縣 仙游縣 永春縣 永定縣 永泰縣 尤溪縣十四等： 福建：大田縣 德化縣 華安縣 連城縣平和縣 浦城縣 泰寧縣十五等： 福建：長汀縣 光澤縣 建寧縣 明溪縣 寧化縣 屏南縣 清流縣 壽寧縣 松溪縣 武平縣 柘榮縣 政和縣 周寧縣附件3：《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》本控制指標(biāo)僅列出了《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 47542002）中制造業(yè)部分的分類目錄，詳細(xì)內(nèi)容參見《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 47542002）。指經(jīng)物理變化或化學(xué)變化后成為了新的產(chǎn)品，不論是動力機械制造，還是手工制做；也不論產(chǎn)品是批發(fā)銷售，還是零售，均視為制造。但在建筑預(yù)制品工地，把主要部件組裝成橋梁、倉庫設(shè)備、鐵路與高架公路、升降機與電梯、管道設(shè)備、噴水設(shè)備、暖氣設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備與空調(diào)設(shè)備，照明與安裝電線等組裝活動，以及建筑物的裝置，均列為建筑活動。13農(nóng)副食品加工業(yè) 131 1310谷物磨制 132 1320飼料加工133植物油加工 1331食用植物油加工 1332非食用植物油加工 134 1340制糖135屠宰及肉類加工 1351畜禽屠宰 1352肉制品及副產(chǎn)品加工指主要以各種畜、禽肉為原料加了成熟肉制品，以及畜、禽副產(chǎn)品的加工活動?，F(xiàn)將修訂后的《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)》（以下簡稱《控制指標(biāo)》）發(fā)布，請認(rèn)真貫徹實施。不符合《控制指標(biāo)》要求的工業(yè)項目，不予供地或?qū)椖坑玫孛娣e予以核減。二、編制工業(yè)項目供地文件和簽訂用地合同時，必須明確約定投資強度、容積率、建筑系數(shù)、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重、綠地率等土地利用控制性指標(biāo)要求及相關(guān)違約責(zé)任。要根據(jù)本地區(qū)實際，在符合《控制指標(biāo)》要求的前提下，制定或調(diào)整本地區(qū)的工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)，并報部備案。四、部將根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、節(jié)約集約用地要求和《控制指標(biāo)》實施情況，適時修訂《控制指標(biāo)》。二○○八年一月三十一日工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)一、為認(rèn)真貫徹落實節(jié)約資源的基本國策，促進(jìn)建設(shè)用地的集約利用和優(yōu)化配置，提高工業(yè)項目建設(shè)用地的管理水平，制定本工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)（以下簡稱“控制指標(biāo)”）。本控制指標(biāo)適用于新建工業(yè)項目，改建、擴建工業(yè)項目可參照執(zhí)行。工業(yè)項目所屬行業(yè)已有國家頒布的有關(guān)工程項目建設(shè)用地指標(biāo)的，應(yīng)同時滿足本控制指標(biāo)和有關(guān)工程項目建設(shè)用地指標(biāo)的要求。工業(yè)項目建設(shè)用地必須同時符合以下五項指標(biāo)：（一）工業(yè)項目投資強度控制指標(biāo)應(yīng)符合表1的規(guī)定；（二）容積率控制指標(biāo)應(yīng)符合表2的規(guī)定；（三）工業(yè)項目的建筑系數(shù)應(yīng)不低于30%；（四）工業(yè)項目所需行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積不得超過工業(yè)項目總用地面積的7%。但因生產(chǎn)工藝等特殊要求需要安排一定比例綠地的，綠地率不得超過20%。對適合多層標(biāo)準(zhǔn)廠房生產(chǎn)的工業(yè)項目，應(yīng)建設(shè)或進(jìn)入多層標(biāo)準(zhǔn)廠房。七、本控制指標(biāo)由正文、控制指標(biāo)應(yīng)用說明（附件1）、土地等別劃分（附件2）、《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（附件3）共四部分組成。附件：1控制指標(biāo)應(yīng)用說明2城市等別劃分3《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》附件1：控制指標(biāo)應(yīng)用說明一、指標(biāo)應(yīng)用投資強度按地區(qū)、行業(yè)確定，在具體應(yīng)用本控制指標(biāo)時，首先根據(jù)附件2確定項目所在城市的土地等別，再根據(jù)表1確定各行業(yè)分類和工業(yè)用地的投資強度控制指標(biāo)。二、指標(biāo)解釋投資強度：項目用地范圍內(nèi)單位面積固定資產(chǎn)投資額。項目總用地面積其中：項目固定資產(chǎn)總投資包括廠房、設(shè)備和地價款。計算公式：容積率=總建筑面積247。行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重：項目用地范圍內(nèi)行政辦公、生活服務(wù)設(shè)施占用土地面積（或分?jǐn)偼恋孛娣e）占總用地面積的比例。項目總用地面積100%當(dāng)無法單獨計算行政辦公和生活服務(wù)設(shè)施占用土地面積時，可以采用行政辦公和生活服務(wù)設(shè)施建筑面積占總建筑面積的比重計算得出的分?jǐn)偼恋孛娣e代替。計算公式：建筑系數(shù)=（建筑物占地面積＋構(gòu)筑物占地面積＋堆場用地面積）247。計算公式：綠地率=規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的綠地面積247。附件2：土地等別劃分（內(nèi)容略）附件3：《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（內(nèi)容略）第三篇：工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)—國土資發(fā)[2008]24號關(guān)于發(fā)布和實施《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)》的通知國土資發(fā)?2008?24號各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局），解放軍土地管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源局：為全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)?2004?28號）、《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國發(fā)?2006?31號）和《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)?2008?3號），加強工業(yè)項目建設(shè)用地管理，促進(jìn)節(jié)約集約用地，國土資源部對2004年發(fā)布的《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)（試行）》進(jìn)行了修訂。一、各級國土資源管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行《控制指標(biāo)》與相關(guān)工程項目建設(shè)用地指標(biāo)。對因生產(chǎn)安全等有特殊要求確需突破《控制指標(biāo)》的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項目實際進(jìn)行充分論證，確屬合理的，方可批準(zhǔn)供地，并將項目用地的批準(zhǔn)文件、土地使用合同等相關(guān)法律文書報省（區(qū)、市）國土資源管理部門備案。三、?。▍^(qū)、市）國土資源管理部門要切實加強對《控制指標(biāo)》實施情況的監(jiān)督管理。要加強對工業(yè)用地利用狀況的評價與分析，總結(jié)典型經(jīng)驗，加大宣傳推廣的工作力度，大力推進(jìn)工業(yè)用地節(jié)約集約利用。本《控制指標(biāo)》發(fā)布實施后，《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)（試行）》（國土資發(fā)?2004?232號）停止執(zhí)行。二、本控制指標(biāo)是對一個工業(yè)項目（或單項工程）及其配套工程在土地利用上進(jìn)行控制的標(biāo)準(zhǔn)。三、本控制指標(biāo)是核定工業(yè)項目用地規(guī)模的重要標(biāo)準(zhǔn)，是編制工業(yè)項目用地有關(guān)法律文書、工業(yè)項目初步設(shè)計文件和可行性研究報告等的重要依據(jù)，是對工業(yè)項目建設(shè)情況進(jìn)行檢查驗收和違約責(zé)任追究的重要尺度。四、本控制指標(biāo)由投資強度、容積率、建筑系數(shù)、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重、綠地率五項指標(biāo)構(gòu)成。嚴(yán)禁在工業(yè)項目用地范圍內(nèi)建造成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓(xùn)中心等非生產(chǎn)性配套設(shè)施；（五）工業(yè)企業(yè)內(nèi)部一般不得安排綠地。五、工業(yè)項目建設(shè)應(yīng)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備，縮短工藝流程，節(jié)約使用土地。六、建設(shè)項目竣工驗收時，沒有達(dá)到本控制指標(biāo)要求的，應(yīng)依照合同約定及有關(guān)規(guī)定追究違約責(zé)任。土地等別劃分、《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》發(fā)生調(diào)整的，按調(diào)整后的執(zhí)行。土地等別按照《財政部 國土資源部關(guān)于調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費政策等問題的通知》（